【正文】 作失誤或違規(guī)違紀（二級）；在村（居）民委員會換屆選舉工作中，指導不利，導致群體上訪事件發(fā)生（二級）；為星級社區(qū)考核驗收單位說情（二級）。對社會捐贈款物的使用和管理過程中，因接收、分配和使用監(jiān)督、管理不到位，出現(xiàn)貪污、截留、移用、挪用或未?？顚Ｓ茫话匆?guī)定發(fā)放等，造成不良影響或出現(xiàn)違規(guī)違紀等行為（一級）；對社會救助資金的管理和使用過程中，因未按相關程序辦理，導致社會救助資金被截留、移用、挪用，社會救助造成資金不能及時、足額到位等，產(chǎn)生不良影響或4與救災科 后果的（二級）；救災物資管理過程中，因救災物資管理不規(guī)范，導致救災物資被盜、霉變、發(fā)生火災，截留、挪用或者擅自改變救災物資用途等，產(chǎn)生不良后果的（二級）；在災情核查和上報中，因災情上報不及時，有瞞報、漏報、遲報、謊報等，造成重大損失或不良影響的（二級）；臨時救助管理過程中，出現(xiàn)救助程序不規(guī)范、不按標準救助，的刁難不予登記（二級）；會費和捐贈收據(jù)的發(fā)有失公平、公正等情況，產(chǎn)生不良影響或后果的（三級）；城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理和資金管理過程中，因管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位，出現(xiàn)“人情?！?、收入核查不準確、“應保未?！焙汀皯吮M退”情況，低保資金沒有?？顚Ｓ?，出現(xiàn)截留、擠占和挪用等，產(chǎn)生不良影響或后果的（三級）。劉 允等的監(jiān)管和使用，嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)和紀強化“一崗雙責”，依法行政，在嚴格自律的基礎上，對照廉政風險點，對分管工作實行嚴格監(jiān)督和管理，加強學習，修市社會身養(yǎng)性，防患于未然；高標準、嚴要求，組織工帶頭遵守各項工作規(guī)章，做出表率。德防線；嚴格執(zhí)行管理制度，加強對強化廉政風險意識，構(gòu)筑拒腐防變思想道認真遵守《廉政準則》，增強廉潔局黨組成員、副局5 長、市老齡辦常務副主任戴 新 斌自律意識，不以權(quán)謀私，強化“一崗雙責”，依法行政，對照廉政風險點，對分管工作實行嚴格監(jiān)督和管理；嚴格按照相關法規(guī)指導開展村（居）委會換屆選舉工作；嚴格按照星級社區(qū)創(chuàng)建評選辦法，指導評選星級社區(qū)，杜絕出現(xiàn)違規(guī)操作等現(xiàn)象；重要事項提交局黨組會議研究。會費和捐贈收據(jù)的領取嚴格按照財務規(guī)定進行登記領取和核銷；制訂社會組織規(guī)章制度，加大對社會組織日常監(jiān)督管理力度；重要事項請示分管領導，提交局黨組會議研究。石嘴山市民政局廉政風險預警及處罰措施一覽表序號 崗位姓名廉政風險預警及處罰措施 局黨組成員、1 黨組書記、局長市社會組織工委書記、局黨2組成員、副局長當發(fā)現(xiàn)可能造成工作失誤或局黨組成員、3副局長蘆 君廉政風險的，及時給與預警提示。違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《寧夏回族自治區(qū)公務員考核暫行辦法》相關規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由處分決定機關按相關規(guī)定給予黨紀政紀處分。發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題，科長和分管領導要及時提醒、警示；沒有主觀故意違規(guī)，情節(jié)較輕，在一定范圍內(nèi)造成不良影響的，進行科室內(nèi)部批評和分管領導批評；有主觀故意違規(guī)，情節(jié)較嚴重，民間組織在一定范圍內(nèi)造成惡劣影響的，進行書面檢查、3管理科 全局或系統(tǒng)內(nèi)通報批評。發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題，科長和分管領導要及時提醒、警示；當發(fā)現(xiàn)可能造成工作失誤或廉政風險的，及時給與預警提示。我市石國祥市長代市委參加了會議。二、會議的主要精神（主要體現(xiàn)在三位領導的講話中）（一）省紀委副書記楊亞杰講話的主要內(nèi)容: 楊亞杰強調(diào): 為深入推進我省廉政風險防控工作、全面加強懲防體系建設，前不久，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于開展廉政風險防控管理工作的實施意見》。第一個問題:要正確把握廉政風險防控的指導思想、基本原則和目標要求楊亞杰強調(diào)開展風險防控工作要把握四個原則。2011年，第 一批已完成廉政風險防控工作的單位，進一步鞏固工作成果，抓好深化提高；2011年9月—2012年6月，在部分市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和省直重點部門、高等院校、國有企業(yè)啟動第二批試點工作，逐步建立起不同層次、不同方面的廉政風險防控機制；2012年8月開始，將廉政風險防控工作在全省全面推開”。三是搞好思想發(fā)動。第三步，排查風險。三是查找思想道德方面的風險點。要在明年3月底前完成。第六步，檢查考核。結(jié)合機關職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗的新要求，以及監(jiān)督檢查和考核評估結(jié)果，及時調(diào)整風險防控內(nèi)容和防控措施。第二，緊密結(jié)合實際，提高工作針對性。保證風險防控效果。啟 動第二批試點工作，目的是進一步積累經(jīng)驗，為在全省全面開展廉政風險防控打下良好基礎、創(chuàng)造有利條件。開展廉政風險防控涉及的工作內(nèi)容很多，面也比較寬，一定要突出重點、抓住關鍵，緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運行，在結(jié)合實際、體現(xiàn)特色上下功夫。深化“三公”領域市場運行機制改革。一是依法審核“權(quán)力”。就是按照建立健全科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)要求，通過科學配置適度分解與平衡，形成既相互制約 又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力架構(gòu)，著力解決權(quán)力過分集中問題。就是按照“全面覆蓋，全程到位”的要求，在限權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、示權(quán)的基礎上，綜合運用各種手段和措施，對權(quán)力運行的全過程施行嚴格監(jiān)控，著力解決權(quán)力濫用問題。二要搞好結(jié)合、統(tǒng)籌推進。對工作緩慢、效果不明顯的，要督促其改正；對搞形式、走過場的，要予以糾正；對因工作不力、監(jiān)管不到位、權(quán)力運行不規(guī)范，造成違紀違法案件發(fā)生的，要嚴肅追究領導責任。黨委（黨組）領導班子及成員和領導干部要帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控工作。要注重學習借鑒第一批試點單位好的經(jīng)驗和做法，結(jié)合自身實際，找準權(quán)力運行的風險點，分類制定防控措施，進一步 增強工作的針對性。，在充分調(diào)研的基礎上，在規(guī)定的時間內(nèi)制定切實可行的工作方案。我市石國祥市長代市委參加了會議。二、會議的主要精神（主要體現(xiàn)在三位領導的講話中）（一）省紀委副書記楊亞杰講話的主要內(nèi)容: 楊亞杰強調(diào): 為深入推進我省廉政風險防控工作、全面加強懲防體系建設，前不久，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于開展廉政風險防控管理工作的實施意見》。第一個問題:要正確把握廉政風險防控的指導思想、基本原則和目標要求楊亞杰強調(diào)開展風險防控工作要把握四個原則。2011年，第 一批已完成廉政風險防控工作的單位，進一步鞏固工作成果，抓好深化提高；2011年9月—2012年6月，在部分市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和省直重點部門、高等院校、國有企業(yè)啟動第二批試點工作，逐步建立起不同層次、不同方面的廉政風險防控機制；2012年8月開始，將廉政風險防控工作在全省全面推開”。三是搞好思想發(fā)動。第三步，排查風險。三是查找思想道德方面的風險點。要在明年3月底前完成。第六步，檢查考核。結(jié)合機關職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗的新要求，以及監(jiān)督檢查和考核評估結(jié)果，及時調(diào)整風險防控內(nèi)容和防控措施。第二，緊密結(jié)合實際，提高工作針對性。保證風險防控效果。啟 動第二批試點工作，目的是進一步積累經(jīng)驗，為在全省全面開展廉政風險防控打下良好基礎、創(chuàng)造有利條件。開展廉政風險防控涉及的工作內(nèi)容很多，面也比較寬，一定要突出重點、抓住關鍵，緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運行，在結(jié)合實際、體現(xiàn)特色上下功夫。深化“三公”領域市場運行機制改革。一是依法審核“權(quán)力”。就是按照建立健全科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)要求，通過科學配置權(quán)力，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán) 適度分解與平衡，形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力架構(gòu)，著力解決權(quán)力過分集中問題。就是按照“全面覆蓋，全程到位”的要求，在限權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、示權(quán)的基礎上，綜合運用各種手段和措施，對權(quán)力運行的全過程施行嚴格監(jiān)控，著力解決權(quán)力濫用問題。二要搞好結(jié)合、統(tǒng)籌推進。對工作緩慢、效果不明顯的，要督促其改正；對搞形式、走過場的，要予以糾正；對因工作不力、監(jiān)管不到位、權(quán)力運行不規(guī)范，造成違紀違法案件發(fā)生的，要嚴肅追究領導責任。黨委（黨組）領導班子及成員和領導干部要帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控工作。要注重學習借鑒第一批試點單位好的經(jīng)驗和做法，結(jié)合自身實際，找準權(quán)力運行的風險點，分類制定防控措施，進一步 增強工作的針對性。，在充分調(diào)研的基礎上，在規(guī)定的時間內(nèi)制定切實可行的工作方案。黨委書記吳坦主持會議，紀委書記 出席會議并講話，陳倫指出，要進一步增強抓好廉政風險防控工作的責任感。加強廉政風險防控有利于扎實構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，有利于制約監(jiān)督公共權(quán)力規(guī)范運行，有利于教育和保護干部。按照與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的要求，從深化改革入手，加快政府職能轉(zhuǎn)變，削減、限制和轉(zhuǎn)移一些部門權(quán)力，著力解決權(quán)力干預市場問題。繼續(xù)探索在公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領域引入市場機制，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用。按照權(quán)由法定、權(quán)責一致的要求，以法律法規(guī)為依據(jù)，對各項權(quán)力加以規(guī)范和確認，確保權(quán)力來源合法，著力解決權(quán)力取得無據(jù)問題。把規(guī)范自由裁量權(quán)作為權(quán)限界定的重點，制定自由裁量權(quán)的基準制度，縮小行政自由裁量權(quán)的彈性空間。按照建立健全科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)要求，通過科學配置權(quán)力，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)適度分解與平衡，形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力架構(gòu)，著力解決權(quán)力過分集中問題。四要陽光示權(quán)。二是規(guī)范公開程序。四是明確公開時限。一是強化內(nèi)部控制。三是強化科技支撐。要高度重視廉政風險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作，把它作為構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的重要載體，作為保廉潔、促發(fā)展的重要政治任務，擺到更加突出的位置。三要強化督查、注重實效。要迅速傳達貫徹會議精神，進一步增強做好廉政風險防控工作的責任感、緊迫感和自覺性、主動性，把廉政風險防控工作抓出特色、抓出成效。三、主要內(nèi)容運用現(xiàn)代管理學的理念和方法，以制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行為核心，突出重要崗位，認真查找在思想道德、崗位職責、制度機制方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處臵等防控措施，通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。要加強宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。2．排查廉政風險。個人就初步排查出的崗位風險點在部門和同事之間征求意見。然后，個人根據(jù)集體會議提出的意見，修改補充崗位廉政風險點，填寫《崗位廉政風險自查表》，由部門簽署意見后送主管領導。6．排查結(jié)果公示。風險點評估是判定和確認崗位、部門風險等級的基礎性工作。對“會觸犯刑律”的判定為一級風險點；對“會紀律追究”的判定為二級風險點；對“會產(chǎn)生不良影響的判定為三級風險點。其所屬人員依據(jù)單位、部門評估結(jié)果選擇性地對應填寫《崗位廉政風險點辨識及評估表》，完成部門評估。依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照高、中、底三個等級，將崗位分為一級、二級、三級三個風險管理類別，其風險等級依次降低，即一級風險度最高，三級風險度最低。各單位要依據(jù)職能，對本單位行使的管理權(quán)等權(quán)利進行認真清理，編制權(quán)力目錄清單。以落實和修訂完善現(xiàn)有制度、規(guī)范權(quán)力運行、提高制度執(zhí)行力為根本，根據(jù)不同的廉政風險等級，從民主決策、崗位職責、程序監(jiān)控、干部管理、職務消費和責任追究等方面，制定出有針對性和可操作性的制度規(guī)定，裝訂成冊，形成單位、部門廉政風險防范制度體系。(3)建立防控機制。對通過誡勉糾錯仍未改正或改正不徹底，存在廉政風險情況嚴重的單位和個人，采取限期整改、強制履行等形式對整改工作實施督辦。(六)總結(jié)提高階段(10月1日至11月10日)各單位要及時召開總結(jié)大會，對全面實施廉政風險防控的各階段工作進行總結(jié)。各單位、各部門要把廉政風險防控機制建設與落實黨風廉政建設責任制結(jié)合起來，形成主要領導負總責，主管領導具體抓，紀檢監(jiān)察機關等有關部門負責協(xié)調(diào)推進，群眾積極參與，內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。按照“立體防控、綜合監(jiān)控、群防群控”的要求，把廉政風險防控機制建設放在教育教學改革發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃，放在黨風廉政建設責任制中去部署，放在懲治和預防腐敗體系中去統(tǒng)籌推進。進一步加大工作的針對性和創(chuàng)新力度，努力形成各自的工作特色。校長審批交采購小組實施采購到財務室記帳，付款。憑據(jù)報銷。由學生所在村提供家庭收入情況書面材料證明學校調(diào)查辦公會討論，并將最終結(jié)果公示由上級按政策下發(fā)款項。學校與學生、家長簽訂實習、就業(yè)三方合同實施