【正文】 產業(yè)轉移、區(qū)域轉移和身份轉換。所以在對農村剩余勞動力界定的基礎上。近幾年來，原先從農業(yè)生產中轉移出來的部分剩余勞動力又開始返鄉(xiāng)或創(chuàng)業(yè)或務農，這種現(xiàn)象被稱作勞動力回流。大量農民工的流入，為這些經濟的發(fā)展提供了廉價的勞動資源，降低了發(fā)達地區(qū)用工單位的勞動力成本，提高了發(fā)達地區(qū)的勞動生產率和產品的市場競爭力。企業(yè)積累和外資的增加，進而又擴大對農村勞動力的需求。(二)農村勞動力轉移及回流帶動了流出區(qū)域的經濟發(fā)展，增強了農村自我發(fā)展的能力由于農業(yè)比較效益低，在比較利益的推動下，勞動力就不斷地從報酬比較低的地方或行業(yè)向報酬比較高的城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移。打工者帶回的收入，對不同地區(qū)起著不同的作用。對溫飽解決的地區(qū)，注入了生活消費、蓋房建屋、活躍市場、發(fā)展經濟的資金。另一方面，河南作為一個經濟大省、農業(yè)大省、人口大省以及人才、勞動力資源大省，農村剩余勞動力轉移的數(shù)量、速度、成效，以及農村勞動力就業(yè)的多元化程度，對農業(yè)發(fā)展和新農村建設都有直接和間接的影響。近年來，外出務工人員陸續(xù)帶著技術、項目、資金返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為推動地方經濟發(fā)展的生力軍。主要有兩種模式：一是依靠技術回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；二是依靠資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至2008年8月底，該縣已有1000多名外出務工人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)，總投資8000多萬元，為當?shù)剞r民增加就業(yè)崗位1萬多個(河南調查總隊，2008)。在這種作用下，實現(xiàn)以農村剩余勞動力轉移及回流為基礎的發(fā)達與不發(fā)達區(qū)域間的經濟互動循環(huán)，逐步推動二元結構的轉換，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟的協(xié)調發(fā)展。截至2005年底，總人口9768萬人，鄉(xiāng)村人口6774萬人，農村勞動力4752萬人，人多地少矛盾十分突出，農村剩余勞動力達3000萬人。2004)。1978年河南農業(yè)從業(yè)人員為2262萬人，％，非農產業(yè)從業(yè)人員僅為545萬人，％，農業(yè)經濟的特征非常突出。在此背景下，農村非農產業(yè)迅速發(fā)展起來，從而帶動了較大規(guī)模的農村剩余勞動力的轉移1978年～2005年，非農產業(yè)從業(yè)人員由545萬人迅速升至2523萬人，27年中增加了1978萬人。％％。非農就業(yè)人員由545萬人增加到949萬人，增加了404萬人，％。非農產業(yè)勞動力增加75萬人，％。尤其是1992年鄧小平南巡，為全國經濟的快速發(fā)展帶來了契機，農村剩余勞動力的轉移也有所加快。1997年之后，全國經濟開始由供給約束轉向需求約束，國內消費、投資需求增長有所放慢，而始于1997年夏的亞洲金融危機較大程度地抑制了國內商品出口的增長，一系列不利因素使得中國經濟增長趨緩，河南經濟也進入緩慢增長期。與此同時，非農產業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長也開始放慢，1996年一2000年的4年中僅增加了192萬人，年均增加48萬人，屬改革開放以來年均轉移人數(shù)最少的時期。說明河南農村勞動力進入一個平緩的轉移過程。資料顯示，截止到2005年，河南農村剩余勞動力向河南農村非農產業(yè)轉移的絕對數(shù)為1613萬人，年均轉移76 8l萬人。其表現(xiàn)在1986年～％，其間1987年的轉移速度達到歷史最高，％。1998年以后，這一速度開始放慢，％，尤其是1999年農村剩余勞動力甚至發(fā)生了倒流，％。改革開放以來的20多年間，河南農村剩余勞動力向河南農村非農產業(yè)及城鎮(zhèn)轉移的數(shù)量達1842萬人左右。2001年以后，河南農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移開始平穩(wěn)上升。2008年12月，河南調查總隊在10個勞務輸出大縣的30個行政村，就外出務工人員回流問題進行了專題調研，根據(jù)調查結果，并結合4200戶農村住戶抽樣調查資料，顯示有如下主要特點：1，年齡小、學歷低人員是回流勞動力的主體。2，從事第二產業(yè)特別是建筑業(yè)的農民務工者回流最多。進一步觀察，％；第三產業(yè)中交通運輸業(yè)勞動力同比增加25％。據(jù)對10個勞務輸出縣30個行政村150個回流返鄉(xiāng)的農民工者調查，2008年18月，從江蘇、浙江和上海三地回鄉(xiāng)的有32人，占21％；從北京回鄉(xiāng)的有27人，占18％；從廣東省回鄉(xiāng)的有24人，占16％；從省內縣外回流返鄉(xiāng)的有31人，占21％。調查還顯示，勞務輸出依然是未來一個時期河南農村用工的主基調。在被調查的150個回流民工中，有112人(占75％)年內有再度外出打工的打算。勞務輸出仍是今后一個時期農村勞動用工的主要方向，但目前的形勢使農民外出務工面臨更多的困難(陳佳貴，2008)。農村經濟和城市經濟是相互聯(lián)系、相互依賴、相互補充、相互促進的。戶籍制度的放開只是第一步，重要的是要給進城的農民提供足夠的就業(yè)機會。城市化的核心問題是經 濟發(fā)展，以經濟發(fā)展帶動社會的全面發(fā)展。擴大就業(yè)是城鎮(zhèn)化推進的關鍵，既要適應自身經濟發(fā)展的要求，又要為農村勞力進城就業(yè)創(chuàng)造條件。(二)積極發(fā)展中小城市，構建功能互補的城鎮(zhèn)體系結構，為農村勞動力轉移提供更加廣泛的就業(yè)渠道在中原城市群的發(fā)展過程中，應把區(qū)域城鎮(zhèn)群體空間作為一個整體地域來考慮，增強城市網絡在區(qū)域經濟和社會功能組織和空間組織的集聚和中心作用，構筑合理的城鎮(zhèn)群體空間結構。要立足現(xiàn)有城鎮(zhèn)發(fā)展基礎，從整合城鎮(zhèn)群體的職能、等級、規(guī)模結構人手，構筑以中心城市為核心、縣級市為支撐、建制鎮(zhèn)為基礎，結構合理、功能互補、層次分明、布局協(xié)調的城鎮(zhèn)群體空間結構，為農村勞動力轉移提供更加廣泛的就業(yè)渠道。同時調整產業(yè)結構。所以，應在不影響就業(yè)的基礎上，積極增加高技術含量、高科技的先導產業(yè)，以先導產業(yè)帶動一般工業(yè)，再帶動消費，從而實現(xiàn)擴大就業(yè)。許多綜合性的就業(yè)信息，都是政府部門較易獲取和掌握的資源。從全國情況看，政府在此領域的作為還遠遠不夠。逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、培訓在內的社會化的就業(yè)服務體系，幫助勞動力對轉移成本、收益、風險做出正確的判斷，以減少盲目流動而遭受的損失。建立一整套促進農村剩余勞動力跨地區(qū)流動的市場組織體系以及調控和保障就業(yè)者權益的法規(guī)和制度體系。建立農村勞動力轉移宣傳和激勵機制，開展勞務協(xié)作，依法有序地開展境外就業(yè)和勞務輸出。(五)以勞動力回流為契機，積極推動勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對輸出地和輸入地投資成本和效益比較后的一種理性選擇。“回歸”工程近年來已成為我省勞務經濟的突出特色，但隨著勞務經濟發(fā)展的需要，更需寬松環(huán)境建立更為完善的服務機制，積極引導務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認真貫徹落實《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》，完善支持創(chuàng)業(yè)的財稅、金融、工商、場地等政策體系，降低進入門檻，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在經濟危機背景下，更多農民工回到家鄉(xiāng)，政府應抓住這個機會，將“包袱”變成財富――一筆寶貴的人力資源財富，把經濟危機和農民工返鄉(xiāng)作為調整產業(yè)結構、推進經濟發(fā)展的難得機遇，大力實施承接產業(yè)轉移、承接農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“雙承接”工程，將有力促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，因而也將成為推動中部農區(qū)崛起，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的新的支撐點。因此，要徹底解決“三農”問題關鍵需要大量轉移農業(yè)剩余勞動力。關鍵詞：農村剩余勞動力；轉移經過多年的改革開放，中國取得了舉世矚目的 經濟 發(fā)展成就，但也有許多問題亟待解決，其中最迫切且最具有挑戰(zhàn)性的是“三農”問題。農村問題的核心是如何通過工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進程轉移農村剩余勞動力、消除城鄉(xiāng)二元對立的問題，其重點是戶籍制度的改革。因此，要徹底解決“三農”問題關鍵需要大量轉移農業(yè)剩余勞動力。建國后，由于我們實行了錯誤的人口政策，導致人口出生處于很高的 自然 增長率。人多地少是我國最大的國情,也是造成我國農業(yè)勞動力過剩的最主要的原因。在我國農村,隨著家庭聯(lián)產承包責任制的普遍推行，農民生產經營的積極性有了大幅提高，由此導致農業(yè)勞動生產率不斷提高，而農業(yè)勞動生產率的提高則導致農業(yè)對勞動力的需求相應減少，其結果，大批農業(yè)勞動力就會從農業(yè)中釋放出來，成為剩余勞動力。我國現(xiàn)在約有一億進城務工的農民工，但他們中絕大多數(shù)是流動性的，并未真正城市化。這種波動性剩余不是每年都發(fā)生的，但其對勞動力就業(yè)的影響，對社會秩序的沖擊，對穩(wěn)定的影響，給各級政府帶來的壓力，卻比還未進城打工、隱性失業(yè)于農業(yè)的剩余勞動力大得多。恩格爾定律認為，隨著居民生活水平的提高，其用于食品消費的支出比例將會不斷下降。這種消費結構的變化使得主要以提供食品為主第一產業(yè)的發(fā)展受到了限制，而以提供工業(yè)品和勞務為主的第二、三產業(yè)的發(fā)展有了巨大的空間，這就引發(fā)了大量農業(yè)勞動力向第二、三產業(yè)轉移的沖動和農業(yè)勞動力的過剩。農村 教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平明顯落后于城市,農民在社會經濟各個方面都沒有享受到與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。另一方面,農村適齡人口的入學率低,農村的教育狀況與城鎮(zhèn)還有很大的差距。（2）農業(yè)內部擴大就業(yè)的空間不大。當這種替代作用累積到一定量時，對勞動力的排斥現(xiàn)象就不可避免會出現(xiàn)，使整個生產過程發(fā)生節(jié)省勞動的情形，勞動內部的就業(yè)機會非但不能增加，反而有減少的現(xiàn)象。近些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè) 的發(fā)展速度滯緩，隨著增長方式的轉變，勞動密集型逐漸向資金密集型轉變，勞動就業(yè)成本大幅度增加，加上在市場經濟激烈的競爭中管理水平、技術力量相對薄弱，經濟效益不佳，給農村剩余勞動力轉移帶來影響。土地所有者主體及土地預期收益和風險的不確定,使得土地使用權轉讓的當事人之間的權利義務不明確,使土地使用權在流轉過程中糾紛不斷,大大地降低了土地使用權流轉的速度及數(shù)量。（5）沒有完善的社會保障制度,轉移后的農村勞動力得不到生活保障。（6）勞動力市場發(fā)育滯緩，中介組織發(fā)育程度低。3促進我國農村剩余勞動力轉移的對策（1）從加快發(fā)展農村非農產業(yè),繼續(xù)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是大力發(fā)展農產品加工業(yè)。第四篇：農村剩余勞動力轉移研究農村剩余勞動力轉移研究摘要所謂農村剩余勞動力，“農村剩余勞動力轉移是勞動力合理配置過程中的客觀現(xiàn)象，也是農村經濟發(fā)展中不可回避的問題。農村剩余勞動力是一個動態(tài)的和相對的概念，它隨著耕地面積,機械化程度，科學技術等條件的變化而變化。隨著我國城市化進程的進一步深化，這部分農村剩余勞動力在實現(xiàn)轉移的過程中暴露出諸多問題。但是隨著工業(yè)技術的進步，農業(yè)勞動生產率大大提高，對農業(yè)勞動力的需求下降，使得許多農村勞動力處于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)；同時“二元”經濟社會結構使得這部分勞動力囤積在農村，形成數(shù)量巨大的農村剩余勞動力。但現(xiàn)實卻出現(xiàn)了相反的狀況。據(jù)統(tǒng)計農村剩余勞動力達30%以上，農村剩余勞動力就