【正文】 章 棄置場地管理第三十五條 市城市管理部門會同規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門根據(jù)本市建設(shè)活動需要，編制渣土棄置場地建設(shè)專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。區(qū)人民政府按照專項規(guī)劃組織本轄區(qū)渣土棄置場地建設(shè)。處置收益用于渣土棄置場地的建設(shè)和管理。禁止任何單位和個人未經(jīng)許可擅自設(shè)置渣土棄置場地。第三十八條 渣土棄置場地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，實(shí)施場內(nèi)道路硬化，設(shè)置清洗設(shè)施，配置管理人員和保潔人員，查驗(yàn)進(jìn)場車輛的安全證、準(zhǔn)運(yùn)證、通行證，建立日作業(yè)臺賬。第三十九條 任何單位和個人不得在未經(jīng)核準(zhǔn)的棄置場地卸載渣土。第六章 監(jiān)督檢查第四十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、區(qū)和園區(qū)等施工現(xiàn)場監(jiān)管部門（以下稱施工現(xiàn)場監(jiān)管部門）按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場渣土裝載處置的監(jiān)督管理，對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、運(yùn)營車輛和運(yùn)營駕駛?cè)藛T貨運(yùn)市場準(zhǔn)入的監(jiān)督管理，對渣土運(yùn)輸車輛在公路上超限運(yùn)輸和污染損壞公路的行為進(jìn)行查處。政府法制部門負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法證件管理。第四十一條 城市管理部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、環(huán)境保護(hù)等部門，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、道路通行情況和環(huán)境保護(hù)要求，合理安排調(diào)節(jié)渣土運(yùn)輸量。公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理部門建立渣土運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位裝置監(jiān)測系統(tǒng)，對車輛行駛時間、路線、速度進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。第四十三條 本市實(shí)行渣土運(yùn)輸執(zhí)法層級管轄、屬地為主、聯(lián)合執(zhí)法制度。區(qū)人民政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照屬地為主的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織實(shí)施本轄區(qū)渣土運(yùn)輸?shù)墓芾砗蛨?zhí)法。由施工現(xiàn)場監(jiān)管部門牽頭組織城市管理、環(huán)境保護(hù)部門，對渣土超高裝載的違法行為進(jìn)行查處；（二）渣土運(yùn)輸?shù)缆方煌▓?zhí)法。由環(huán)境保護(hù)部門牽頭組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門，對渣土裝載、運(yùn)輸、棄置過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的違法行為進(jìn)行查處；（四）渣土棄置場地執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門承擔(dān)組織責(zé)任，負(fù)責(zé)制定聯(lián)合執(zhí)法行動方案，明確協(xié)同部門和單位的職責(zé)分工、案件辦理期限，協(xié)調(diào)執(zhí)法問題的處理，統(tǒng)一發(fā)布執(zhí)法信息，督促和檢查協(xié)同部門和單位依法履行職責(zé)。第四十五條 聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門應(yīng)當(dāng)會同協(xié)同部門，建立聯(lián)席會議制度、信息通報制度、投訴舉報處理和移送制度、監(jiān)督檢查制度、工作考核制度，并建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍。第四十六條 聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理和機(jī)動巡查，對國家、省、市重點(diǎn)工程，舊城改造工程，居民密集、人流密集區(qū)域和校園周邊，渣土運(yùn)輸車輛集中通行區(qū)域，事故易發(fā)和隱患突出區(qū)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。第四十八條 建設(shè)單位將渣土交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)運(yùn)輸?shù)?，由城市管理行政?zhí)法部門責(zé)令改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款。第四十九條 渣土運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由城市管理部門收回渣土處置核準(zhǔn)并予公布，三個月內(nèi)不予重新辦理：（一）發(fā)生交通事故致一人死亡負(fù)主要以上責(zé)任的；（二）使用未經(jīng)核準(zhǔn)車輛或者掛靠車輛運(yùn)輸渣土的；（三）運(yùn)輸車輛不按照規(guī)定的時間、線路運(yùn)輸渣土的；（四）運(yùn)輸車輛沿途拋灑污染路面一百米以上的；（五）運(yùn)輸車輛不按照規(guī)定進(jìn)行裝載作業(yè)或者不進(jìn)行沖洗的。城市管理部門作出吊銷渣土處置核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。城市管理部門吊銷渣土處置核準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回渣土運(yùn)輸專用銘牌和安全證。城市管理行政執(zhí)法部門中止車輛運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具中止運(yùn)行憑證，注明車輛停放地點(diǎn)，責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。第五十二條 渣土運(yùn)輸駕駛?cè)藛T有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回安全證，首次發(fā)生的六個月內(nèi)不予重新辦理，再次發(fā)生的一年內(nèi)不予重新辦理，第三次發(fā)生的終身不予重新辦理。第五十三條 裝載單位在施工現(xiàn)場超高裝載的，由施工現(xiàn)場監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處每車二千元罰款。第五十四條 有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門查處：（一）建設(shè)單位未經(jīng)許可處置渣土的，責(zé)令補(bǔ)辦許可，補(bǔ)繳處置費(fèi)，并處以罰款：處置量二萬立方米以下的，處以三萬元罰款；二萬立方米以上二十萬立方米以下的，處以三萬元以上十萬元以下罰款；二十萬立方米以上六十萬立方米以下的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款；六十萬立方米以上的，處以二十萬元以上三十萬元以下罰款。（三）個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)企業(yè)從事渣土運(yùn)輸?shù)?，對個人處以五千元罰款，對企業(yè)處以二萬元以上五萬元以下罰款。（五）渣土運(yùn)輸車輛未隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證件的，對駕駛?cè)藛T處以二百元罰款。（七）渣土棄置場地經(jīng)營者受納許可規(guī)定以外的渣土的，責(zé)令改正并處以一萬元以上三萬元以下罰款。（二）渣土運(yùn)輸企業(yè)不使用安全證的，責(zé)令改正，并處以三千元以上一萬元以下罰款。渣土運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條 城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，明確本辦法規(guī)定的各項行政處罰的適用情形、處罰標(biāo)準(zhǔn)和幅度并予公布，接受社會監(jiān)督。第五十九條 渣土運(yùn)輸車輛交通肇事逃逸或者不積極救助導(dǎo)致?lián)p害后果擴(kuò)大的，明知車輛關(guān)鍵部件失靈仍然駕駛的，駕駛無牌或者套牌車輛的，由司法機(jī)關(guān)依法從重追究責(zé)任。（二）園區(qū)，指由市、區(qū)人民政府派出或者指定機(jī)構(gòu)管理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)。第六十二條 本辦法自2014年5月1日起施行。第二篇：渣土運(yùn)輸管理辦法城區(qū)渣土運(yùn)輸管理辦法（暫行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范縣城區(qū)渣土管理，凈化城區(qū)環(huán)境，維護(hù)市容整潔，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》、《云南省城市建設(shè)管理條例》、《云南省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。本辦法所稱的渣土是指建設(shè)單位或施工單位對各類建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行建設(shè)、拆遷、修繕，居民修建、裝飾房屋以及園林綠化、道路鋪設(shè)等過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及棄土、棄料等廢棄物?？h住建、國土、交通、物價、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、工商、公安等部門依照各自職責(zé)，協(xié)同做好縣城區(qū)渣土運(yùn)輸管理工作?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在核準(zhǔn)建設(shè)工程施工許可時，要求建設(shè)單位、施工單位必須提供經(jīng)縣城市管理綜合行政執(zhí)法局審批的— 1 — 《建筑垃圾和渣土運(yùn)輸處置方案》。第二章 建筑工地管理第六條 建筑工地應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉施工，按要求設(shè)置圍欄或圍墻，其高度、形式和外墻應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，做到牢固、安全、美觀、整潔。沖洗設(shè)施要有專人負(fù)責(zé)，一旦污染地面應(yīng)及時清洗。第九條 建筑工地出入口應(yīng)設(shè)置交通安全警示標(biāo)識，外側(cè)道路鋪設(shè)不少于一條減速帶。第十條 建設(shè)工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的渣土，防止污染環(huán)境。申報時應(yīng)提交下列材料：（一）書面申請（二）建筑垃圾和渣土運(yùn)輸處置方案；（三）建設(shè)工程規(guī)劃及用地規(guī)劃許可批準(zhǔn)文件或有權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；（四）建筑垃圾和渣土運(yùn)輸處置合同；（五）渣土處置場地的土地用途證明，渣土傾倒處置的相關(guān)合同；（六）建設(shè)單位、施工單位、渣土承運(yùn)單位的相關(guān)資質(zhì)文件。不予核準(zhǔn)的，應(yīng)書面告知申請人，并說明理由。（五）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項?！督ㄖ驮翜?zhǔn)運(yùn)證》實(shí)行一車一證和有效期制度，應(yīng)載明運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時間、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸企業(yè)、棄置場所等事項。（五）市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的其他規(guī)定。第四章 渣土監(jiān)督管理第十六條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)將建筑工地施工及渣土運(yùn)輸過程中環(huán)境衛(wèi)生的管理納入施工單位的文明施工目標(biāo)管理，簽訂建筑工地文明施工責(zé)任書。第十七條 縣公安交警大隊要依法查處無牌無證、報廢車輛運(yùn)輸渣土行為。重點(diǎn)查處擅自運(yùn)輸渣土、渣土運(yùn)輸車輛不覆蓋、不按規(guī)定路線及時間行駛、不按核定棄置場所傾倒、沿途拋撒滴漏、帶泥行駛、污染道路等影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法違規(guī)行為。第二十條 建筑垃圾和渣土處置服務(wù)價格由縣物價行政主管部門會同縣城市管理行政執(zhí)法局依法合理核定，報請縣人民政府同意后執(zhí)行。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。第二十四條 根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定：涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的；第二十六條 根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定：任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對單位處5000元以上5萬以下罰款，對個人處以200元以下罰款。第三十五條規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：運(yùn)輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等。第二十八條對阻礙渣土運(yùn)輸管理相關(guān)部門執(zhí)法或者暴力抗法，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或向法院提起訴訟；當(dāng)逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三篇：渣土運(yùn)輸公司管理辦法無為縣渣土運(yùn)輸管理辦法為加強(qiáng)我縣渣土運(yùn)輸管理，整頓和規(guī)范渣土運(yùn)輸秩序，提高城市管理水平，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第139號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，招標(biāo)入庫專業(yè)的渣土運(yùn)輸公司，并制定如下管理辦法。二、縣城市管理局負(fù)責(zé)對渣土運(yùn)輸公司進(jìn)行審核和監(jiān)管，并面向社會公開招標(biāo)。所有從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v具有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。公司注冊資金1000萬元以上，具有封閉符合渣土運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密?0輛以上。四、縣渣土管理辦公室對渣土運(yùn)輸公司實(shí)行考核制度，經(jīng)批準(zhǔn)成立的渣土專業(yè)運(yùn)輸公司須按招標(biāo)文件要求向城管局交納合同履約保證金，并自覺接受城管大隊渣土管理辦公室的監(jiān)管。六、經(jīng)招標(biāo)入庫專業(yè)渣土公司必須遵守下列規(guī)定，否則記入不良信用記錄：公司專業(yè)運(yùn)輸車輛必須統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一噴上企業(yè)名稱和監(jiān)督電話，每缺一項記2分。未按指定的處置地點(diǎn)傾倒建筑垃圾的，每次記5分；未按指定的路線行駛的，每次記2分；未按規(guī)定的時間進(jìn)入城區(qū)運(yùn)輸建筑垃圾的，每次記2分；未按規(guī)定隨車攜帶《建筑垃圾處置證》，每臺次記2分；未按規(guī)定安排保潔人員進(jìn)行保潔的，每次記2分；雇請無牌無證照車、套牌車、報廢車、敞篷車等參與渣土運(yùn)輸?shù)?，每發(fā)現(xiàn)一臺次記5分。1涂改、偽造、變造、出借、出租、倒賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，除依法處罰外并記10分。七、記分的運(yùn)用根據(jù)記分扣除相應(yīng)數(shù)額的履約保證金（每記1分扣除1000元），記分每年更新一次，每年12月31日自動清零。渣土運(yùn)輸公司記分滿60分的，作為自動退出渣土運(yùn)輸企業(yè)行列，不得再從事渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)渣土運(yùn)輸活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條 渣土運(yùn)輸遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法、安全第一的原則?！?1 — 第六條 市城市管理部門是本市渣土管理的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸活動的綜合監(jiān)管。城市管理部門負(fù)責(zé)渣土處置、渣土棄置場地設(shè)置核準(zhǔn)，對違法傾倒或者拋灑渣土污染路面的行為進(jìn)行查處。第七條 鼓勵渣土運(yùn)輸企業(yè)成立行業(yè)自治組織，制定行業(yè)規(guī)范和安全生產(chǎn)條件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展安全運(yùn)輸專業(yè)技能培訓(xùn)活動。第九條 本市建立渣土運(yùn)輸管理監(jiān)督舉報制度。城市管理部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報方式，舉報查證屬實(shí)的，對舉報人給予獎勵。第二章準(zhǔn)入管理第十條 本市實(shí)行渣土運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。個人、掛靠車輛不予核準(zhǔn)渣土處置申請。第十一條 企業(yè)申請渣土處置核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合國家對貨物運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；（二）企業(yè)自有渣土運(yùn)輸車輛不少于二十輛，具有固定的停放場地和相應(yīng)的駕駛?cè)藛T；（三）具有健全的安全生產(chǎn)管理制度以及培訓(xùn)、運(yùn)營、保養(yǎng)和監(jiān)測措施，并得到有效執(zhí)行；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十二條 渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有道路運(yùn)輸營運(yùn)證、車輛行駛證；（二）安裝限速裝置、封閉裙邊，轉(zhuǎn)彎、倒車視頻影像系統(tǒng)— 3 — 或者雷達(dá)報警裝置運(yùn)轉(zhuǎn)正常（五小工程渣土運(yùn)輸車輛除外）；（三）安裝使用衛(wèi)星定位裝置，具備完整、良好的渣土分類運(yùn)輸設(shè)備和全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置；（四）按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標(biāo)志、編號、反光標(biāo)貼及放大號牌，車身顏色醒目且相對統(tǒng)一；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)渣土處置需求、道路通行條件、安全運(yùn)輸規(guī)范、車輛技術(shù)規(guī)范，確定本市渣土運(yùn)輸車輛的基本車型、核載質(zhì)量，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。專用銘牌包括車輛號牌、所屬運(yùn)輸企業(yè)名稱、監(jiān)管部門舉報電話等信息。未懸掛專用銘牌的車輛不得從事渣土運(yùn)輸。城市道路和普通公路行駛速度不得超過50公里/小時，高速公路行駛速度不得超過70公里/小時。自2014年6月1日起，未安裝限速裝置的渣土運(yùn)輸車輛不予辦理渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。第十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門查驗(yàn)車輛安全狀況、審核駕駛?cè)藛T資格和交通違法記錄后，核發(fā)查驗(yàn)合格證明（五小工程渣土運(yùn)輸車輛除外）。五小工程渣土運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得本市小型貨車駕駛證件。第十八條 渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與駕駛?cè)藛T建立勞動合同關(guān)系。城市管理和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立駕駛?cè)藛T檔案，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。渣土運(yùn)輸企業(yè)所屬渣土運(yùn)輸車輛及其從業(yè)人員十二個月內(nèi)有下列情形之一的，三年內(nèi)不將其納入建筑垃圾處置招標(biāo)投標(biāo)平臺，并計入企業(yè)公共信用信息系統(tǒng)：（一）不按照規(guī)定時間、路線行駛車均達(dá)到一次或者闖紅燈、超速行駛等交通違法計分車均達(dá)到六分的；（二）故意破壞限速裝置或者衛(wèi)星定位裝置達(dá)到三次的；（三）違法雇用非法車輛或者駕駛?cè)藛T運(yùn)