【正文】 章 棄置場地管理第三十五條 市城市管理部門會同規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、國土資源、環(huán)境保護等部門根據(jù)本市建設(shè)活動需要，編制渣土棄置場地建設(shè)專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。經(jīng)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃納入城市控制性詳細規(guī)劃。區(qū)人民政府按照專項規(guī)劃組織本轄區(qū)渣土棄置場地建設(shè)。處置收益用于渣土棄置場地的建設(shè)和管理。禁止任何單位和個人未經(jīng)許可擅自設(shè)置渣土棄置場地。第三十八條 渣土棄置場地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，實施場內(nèi)道路硬化，設(shè)置清洗設(shè)施，配置管理人員和保潔人員，查驗進場車輛的安全證、準(zhǔn)運證、通行證，建立日作業(yè)臺賬。第三十九條 任何單位和個人不得在未經(jīng)核準(zhǔn)的棄置場地卸載渣土。第六章 監(jiān)督檢查第四十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、區(qū)和園區(qū)等施工現(xiàn)場監(jiān)管部門（以下稱施工現(xiàn)場監(jiān)管部門）按照各自職責(zé)負責(zé)施工現(xiàn)場渣土裝載處置的監(jiān)督管理，對違反本辦法規(guī)定的行為進行查處。交通運輸部門負責(zé)對道路貨物運輸經(jīng)營者、運營車輛和運營駕駛?cè)藛T貨運市場準(zhǔn)入的監(jiān)督管理，對渣土運輸車輛在公路上超限運輸和污染損壞公路的行為進行查處。政府法制部門負責(zé)渣土運輸行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法證件管理。第四十一條 城市管理部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機關(guān)交通管理、環(huán)境保護等部門，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、道路通行情況和環(huán)境保護要求，合理安排調(diào)節(jié)渣土運輸量。公安機關(guān)交通管理部門和城市管理部門建立渣土運輸車輛衛(wèi)星定位裝置監(jiān)測系統(tǒng)，對車輛行駛時間、路線、速度進行實時監(jiān)控。第四十三條 本市實行渣土運輸執(zhí)法層級管轄、屬地為主、聯(lián)合執(zhí)法制度。區(qū)人民政府和園區(qū)管理機構(gòu)按照屬地為主的原則，負責(zé)統(tǒng)籌組織實施本轄區(qū)渣土運輸?shù)墓芾砗蛨?zhí)法。由施工現(xiàn)場監(jiān)管部門牽頭組織城市管理、環(huán)境保護部門，對渣土超高裝載的違法行為進行查處；（二）渣土運輸?shù)缆方煌▓?zhí)法。由環(huán)境保護部門牽頭組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門，對渣土裝載、運輸、棄置過程中產(chǎn)生揚塵污染的違法行為進行查處；（四）渣土棄置場地執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門承擔(dān)組織責(zé)任，負責(zé)制定聯(lián)合執(zhí)法行動方案，明確協(xié)同部門和單位的職責(zé)分工、案件辦理期限，協(xié)調(diào)執(zhí)法問題的處理，統(tǒng)一發(fā)布執(zhí)法信息，督促和檢查協(xié)同部門和單位依法履行職責(zé)。第四十五條 聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門應(yīng)當(dāng)會同協(xié)同部門，建立聯(lián)席會議制度、信息通報制度、投訴舉報處理和移送制度、監(jiān)督檢查制度、工作考核制度，并建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍。第四十六條 聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強日常管理和機動巡查，對國家、省、市重點工程，舊城改造工程，居民密集、人流密集區(qū)域和校園周邊，渣土運輸車輛集中通行區(qū)域，事故易發(fā)和隱患突出區(qū)域，實施重點監(jiān)管。第四十八條 建設(shè)單位將渣土交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)運輸?shù)?，由城市管理行政?zhí)法部門責(zé)令改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款。第四十九條 渣土運輸企業(yè)有下列情形之一的，由城市管理部門收回渣土處置核準(zhǔn)并予公布，三個月內(nèi)不予重新辦理：（一）發(fā)生交通事故致一人死亡負主要以上責(zé)任的；（二）使用未經(jīng)核準(zhǔn)車輛或者掛靠車輛運輸渣土的；（三）運輸車輛不按照規(guī)定的時間、線路運輸渣土的；（四）運輸車輛沿途拋灑污染路面一百米以上的；（五）運輸車輛不按照規(guī)定進行裝載作業(yè)或者不進行沖洗的。城市管理部門作出吊銷渣土處置核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。城市管理部門吊銷渣土處置核準(zhǔn)的，公安機關(guān)交通管理部門收回渣土運輸專用銘牌和安全證。城市管理行政執(zhí)法部門中止車輛運行的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具中止運行憑證，注明車輛停放地點，責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點接受處理。第五十二條 渣土運輸駕駛?cè)藛T有下列情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門收回安全證，首次發(fā)生的六個月內(nèi)不予重新辦理，再次發(fā)生的一年內(nèi)不予重新辦理，第三次發(fā)生的終身不予重新辦理。第五十三條 裝載單位在施工現(xiàn)場超高裝載的，由施工現(xiàn)場監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處每車二千元罰款。第五十四條 有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門查處：（一）建設(shè)單位未經(jīng)許可處置渣土的，責(zé)令補辦許可，補繳處置費，并處以罰款：處置量二萬立方米以下的，處以三萬元罰款；二萬立方米以上二十萬立方米以下的，處以三萬元以上十萬元以下罰款；二十萬立方米以上六十萬立方米以下的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款；六十萬立方米以上的，處以二十萬元以上三十萬元以下罰款。（三）個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)企業(yè)從事渣土運輸?shù)?，對個人處以五千元罰款，對企業(yè)處以二萬元以上五萬元以下罰款。（五）渣土運輸車輛未隨車攜帶準(zhǔn)運證件的，對駕駛?cè)藛T處以二百元罰款。（七）渣土棄置場地經(jīng)營者受納許可規(guī)定以外的渣土的，責(zé)令改正并處以一萬元以上三萬元以下罰款。（二）渣土運輸企業(yè)不使用安全證的，責(zé)令改正，并處以三千元以上一萬元以下罰款。渣土運輸企業(yè)主要負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條 城市管理、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，明確本辦法規(guī)定的各項行政處罰的適用情形、處罰標(biāo)準(zhǔn)和幅度并予公布，接受社會監(jiān)督。第五十九條 渣土運輸車輛交通肇事逃逸或者不積極救助導(dǎo)致?lián)p害后果擴大的，明知車輛關(guān)鍵部件失靈仍然駕駛的，駕駛無牌或者套牌車輛的，由司法機關(guān)依法從重追究責(zé)任。（二）園區(qū)，指由市、區(qū)人民政府派出或者指定機構(gòu)管理的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)。第六十二條 本辦法自2014年5月1日起施行。第二篇：渣土運輸管理辦法城區(qū)渣土運輸管理辦法（暫行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范縣城區(qū)渣土管理，凈化城區(qū)環(huán)境，維護市容整潔，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》、《云南省城市建設(shè)管理條例》、《云南省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際,制定本辦法。本辦法所稱的渣土是指建設(shè)單位或施工單位對各類建筑物、構(gòu)筑物等進行建設(shè)、拆遷、修繕，居民修建、裝飾房屋以及園林綠化、道路鋪設(shè)等過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及棄土、棄料等廢棄物?？h住建、國土、交通、物價、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、工商、公安等部門依照各自職責(zé)，協(xié)同做好縣城區(qū)渣土運輸管理工作。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在核準(zhǔn)建設(shè)工程施工許可時，要求建設(shè)單位、施工單位必須提供經(jīng)縣城市管理綜合行政執(zhí)法局審批的— 1 — 《建筑垃圾和渣土運輸處置方案》。第二章 建筑工地管理第六條 建筑工地應(yīng)當(dāng)實行封閉施工，按要求設(shè)置圍欄或圍墻，其高度、形式和外墻應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，做到牢固、安全、美觀、整潔。沖洗設(shè)施要有專人負責(zé)，一旦污染地面應(yīng)及時清洗。第九條 建筑工地出入口應(yīng)設(shè)置交通安全警示標(biāo)識，外側(cè)道路鋪設(shè)不少于一條減速帶。第十條 建設(shè)工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的渣土，防止污染環(huán)境。申報時應(yīng)提交下列材料：（一）書面申請（二）建筑垃圾和渣土運輸處置方案；（三）建設(shè)工程規(guī)劃及用地規(guī)劃許可批準(zhǔn)文件或有權(quán)機關(guān)的批準(zhǔn)文件；（四）建筑垃圾和渣土運輸處置合同；（五）渣土處置場地的土地用途證明，渣土傾倒處置的相關(guān)合同；（六）建設(shè)單位、施工單位、渣土承運單位的相關(guān)資質(zhì)文件。不予核準(zhǔn)的，應(yīng)書面告知申請人，并說明理由。（五）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項?！督ㄖ驮翜?zhǔn)運證》實行一車一證和有效期制度，應(yīng)載明運輸路線、運輸時間、運輸方式和運輸企業(yè)、棄置場所等事項。（五）市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的其他規(guī)定。第四章 渣土監(jiān)督管理第十六條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)將建筑工地施工及渣土運輸過程中環(huán)境衛(wèi)生的管理納入施工單位的文明施工目標(biāo)管理，簽訂建筑工地文明施工責(zé)任書。第十七條 縣公安交警大隊要依法查處無牌無證、報廢車輛運輸渣土行為。重點查處擅自運輸渣土、渣土運輸車輛不覆蓋、不按規(guī)定路線及時間行駛、不按核定棄置場所傾倒、沿途拋撒滴漏、帶泥行駛、污染道路等影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法違規(guī)行為。第二十條 建筑垃圾和渣土處置服務(wù)價格由縣物價行政主管部門會同縣城市管理行政執(zhí)法局依法合理核定，報請縣人民政府同意后執(zhí)行。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。第二十四條 根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定：涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的；第二十六條 根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定：任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對單位處5000元以上5萬以下罰款，對個人處以200元以下罰款。第三十五條規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：運輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等。第二十八條對阻礙渣土運輸管理相關(guān)部門執(zhí)法或者暴力抗法，違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或向法院提起訴訟；當(dāng)逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第三篇：渣土運輸公司管理辦法無為縣渣土運輸管理辦法為加強我縣渣土運輸管理，整頓和規(guī)范渣土運輸秩序，提高城市管理水平，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第139號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，招標(biāo)入庫專業(yè)的渣土運輸公司，并制定如下管理辦法。二、縣城市管理局負責(zé)對渣土運輸公司進行審核和監(jiān)管，并面向社會公開招標(biāo)。所有從事渣土運輸?shù)能囕v具有道路運輸經(jīng)營許可證。公司注冊資金1000萬元以上，具有封閉符合渣土運輸?shù)膶Ｓ密?0輛以上。四、縣渣土管理辦公室對渣土運輸公司實行考核制度，經(jīng)批準(zhǔn)成立的渣土專業(yè)運輸公司須按招標(biāo)文件要求向城管局交納合同履約保證金，并自覺接受城管大隊渣土管理辦公室的監(jiān)管。六、經(jīng)招標(biāo)入庫專業(yè)渣土公司必須遵守下列規(guī)定，否則記入不良信用記錄：公司專業(yè)運輸車輛必須統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一噴上企業(yè)名稱和監(jiān)督電話，每缺一項記2分。未按指定的處置地點傾倒建筑垃圾的，每次記5分；未按指定的路線行駛的，每次記2分；未按規(guī)定的時間進入城區(qū)運輸建筑垃圾的，每次記2分；未按規(guī)定隨車攜帶《建筑垃圾處置證》，每臺次記2分；未按規(guī)定安排保潔人員進行保潔的，每次記2分；雇請無牌無證照車、套牌車、報廢車、敞篷車等參與渣土運輸?shù)?，每發(fā)現(xiàn)一臺次記5分。1涂改、偽造、變造、出借、出租、倒賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，除依法處罰外并記10分。七、記分的運用根據(jù)記分扣除相應(yīng)數(shù)額的履約保證金（每記1分扣除1000元），記分每年更新一次，每年12月31日自動清零。渣土運輸公司記分滿60分的，作為自動退出渣土運輸企業(yè)行列，不得再從事渣土運輸業(yè)務(wù)。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)渣土運輸活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條 渣土運輸遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法、安全第一的原則?！?1 — 第六條 市城市管理部門是本市渣土管理的行業(yè)主管部門，負責(zé)渣土運輸活動的綜合監(jiān)管。城市管理部門負責(zé)渣土處置、渣土棄置場地設(shè)置核準(zhǔn)，對違法傾倒或者拋灑渣土污染路面的行為進行查處。第七條 鼓勵渣土運輸企業(yè)成立行業(yè)自治組織，制定行業(yè)規(guī)范和安全生產(chǎn)條件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)自律，開展安全運輸專業(yè)技能培訓(xùn)活動。第九條 本市建立渣土運輸管理監(jiān)督舉報制度。城市管理部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報方式，舉報查證屬實的，對舉報人給予獎勵。第二章準(zhǔn)入管理第十條 本市實行渣土運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。個人、掛靠車輛不予核準(zhǔn)渣土處置申請。第十一條 企業(yè)申請渣土處置核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合國家對貨物運輸企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；（二）企業(yè)自有渣土運輸車輛不少于二十輛，具有固定的停放場地和相應(yīng)的駕駛?cè)藛T；（三）具有健全的安全生產(chǎn)管理制度以及培訓(xùn)、運營、保養(yǎng)和監(jiān)測措施，并得到有效執(zhí)行；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十二條 渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有道路運輸營運證、車輛行駛證；（二）安裝限速裝置、封閉裙邊，轉(zhuǎn)彎、倒車視頻影像系統(tǒng)— 3 — 或者雷達報警裝置運轉(zhuǎn)正常（五小工程渣土運輸車輛除外）；（三）安裝使用衛(wèi)星定位裝置，具備完整、良好的渣土分類運輸設(shè)備和全密閉運輸機械裝置；（四）按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標(biāo)志、編號、反光標(biāo)貼及放大號牌，車身顏色醒目且相對統(tǒng)一；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十三條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理、經(jīng)濟和信息化、交通運輸、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)渣土處置需求、道路通行條件、安全運輸規(guī)范、車輛技術(shù)規(guī)范，確定本市渣土運輸車輛的基本車型、核載質(zhì)量，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。專用銘牌包括車輛號牌、所屬運輸企業(yè)名稱、監(jiān)管部門舉報電話等信息。未懸掛專用銘牌的車輛不得從事渣土運輸。城市道路和普通公路行駛速度不得超過50公里/小時，高速公路行駛速度不得超過70公里/小時。自2014年6月1日起，未安裝限速裝置的渣土運輸車輛不予辦理渣土準(zhǔn)運手續(xù)。第十六條 公安機關(guān)交通管理部門查驗車輛安全狀況、審核駕駛?cè)藛T資格和交通違法記錄后，核發(fā)查驗合格證明（五小工程渣土運輸車輛除外）。五小工程渣土運輸車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得本市小型貨車駕駛證件。第十八條 渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與駕駛?cè)藛T建立勞動合同關(guān)系。城市管理和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立駕駛?cè)藛T檔案，加強日常監(jiān)督管理。渣土運輸企業(yè)所屬渣土運輸車輛及其從業(yè)人員十二個月內(nèi)有下列情形之一的，三年內(nèi)不將其納入建筑垃圾處置招標(biāo)投標(biāo)平臺，并計入企業(yè)公共信用信息系統(tǒng)：（一）不按照規(guī)定時間、路線行駛車均達到一次或者闖紅燈、超速行駛等交通違法計分車均達到六分的；（二）故意破壞限速裝置或者衛(wèi)星定位裝置達到三次的；（三）違法雇用非法車輛或者駕駛?cè)藛T運