【正文】 好和正常運(yùn)行，防治洪澇災(zāi)害，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。屬水利部門管理的排水除外。區(qū)城市排水管理部門按規(guī)定負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的城市排水管理。第四條 任何單位和個人都有保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。第六條 城市排水設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理并重的原則。第七條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃，結(jié)合城市防洪排澇的要求，組織編制城市排水建設(shè)計劃，經(jīng)計劃、建設(shè)等部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)后按建設(shè)程序組織實(shí)施。城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃配套建設(shè)城市排水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用，城市新區(qū)開發(fā)，舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的城市排水設(shè)施配套建設(shè)工程，由市城市排水行政主管部門會同規(guī)劃等有關(guān)部門確定。市規(guī)劃、國土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定污泥處理用地和城市排水設(shè)施用地及保護(hù)范圍，并按規(guī)定辦理有關(guān)用地審批手續(xù)。第九條 城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程的排水系統(tǒng)有條件的應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨、污水分流。第十條 的已經(jīng)實(shí)行雨、污水分流的地區(qū)，雨、污水管道不得混接。第十一條 城市排水設(shè)施和新建、擴(kuò)建、改建工程中的排水規(guī)劃方案，屬不變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的，或規(guī)劃條件明確的，由市規(guī)劃部門依據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃審批，并將審批情況及有關(guān)圖紙資料抄送市城市排水行政主管部門備案；屬變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的，或規(guī)劃條件不明確的，在市規(guī)劃部門審定前，應(yīng)當(dāng)先征求市城市排水行政主管部門的書面意見。城市排水設(shè)施施工實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程竣工之日起90日內(nèi)，向市建設(shè)行政部門申報工程驗收。城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程經(jīng)市建設(shè)行政部門會同城市排水行政主管部門驗收合格后，才能向市城市排水行政主管部門申報工程移交。工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不予辦理移交手續(xù)，由原建設(shè)單位繼續(xù)負(fù)責(zé)維護(hù)。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修。在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的，必須無條件服從防汛、排澇要求，保證行洪暢通。第三章 排水管理第十六條 排入城市排水管網(wǎng)的水質(zhì)必須符合國家建設(shè)部《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱排水標(biāo)準(zhǔn)）。第十七條 凡向城市排水管網(wǎng)排水的單位和個人（以下統(tǒng)排水戶）應(yīng)當(dāng)持有資質(zhì)的城市排水檢測機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)、水量檢測報告，向城市排水行政主管部門提出排水申請，領(lǐng)取排水許可證后，方可排水。第十八條 因工程建設(shè)等原因需要向城市排水管網(wǎng)臨時排水的，排水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合排水標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定領(lǐng)取臨時排水許可證后，方可排水。排水戶必須按照排水許可證或臨時排水許可證的規(guī)定排水，并按規(guī)定辦理年審或變更手續(xù)。城市排水設(shè)施保護(hù)范圍：主流河道至上口線兩外側(cè)原則上各不小于5米（已按規(guī)劃建成的河段除外）；支流河道至上口線兩外側(cè)原則上不小于3米。占用、挖掘期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向市城市排水行政主管部門申請驗收。確需覆蓋城市河道、湖塘的，必須按下列程序辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定與城市排水管理機(jī)構(gòu)簽定負(fù)責(zé)覆蓋范圍內(nèi)的河道、湖塘等設(shè)施維護(hù)清淤的協(xié)議后，方可覆蓋：（一）屬城市河道保護(hù)范圍內(nèi)的河道、湖塘，不得覆蓋或改變走向、斷面。已經(jīng)覆蓋的城市河道、湖塘，覆蓋單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)到市城市排水行政主管部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定與市城市排水管理機(jī)構(gòu)簽定維護(hù)清淤協(xié)議。第二十四條 城市河道內(nèi)禁止設(shè)障阻水。第二十五條 任何單位和個人不得有下列行為：（一）損壞、盜竊或堵塞城市排水設(shè)施；（二）擅自占用、擠壓、拆卸、填埋、移動城市排水設(shè)施；（三）擅自在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打樁、打井、鉆探、取土、開采等活動；（四）在雨、污水分流地區(qū)，擅自將污水管與雨水管混接；（五）在已建有污水截流管（溝）或雨、污水分流地區(qū)，污水管道直接接入河道；（六）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、泥漿、油污等各種廢棄物和有毒、易燃、易爆物。第四章 設(shè)施維護(hù)第二十七條 城市排水設(shè)施由具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。單位自建排水設(shè)施與城市排水設(shè)施連接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市排水行政主管部門批準(zhǔn)。第二十九條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)河道岸坡綠化的維護(hù)和管理，并組織養(yǎng)護(hù)單位及時打撈和清掃城市河道中的漂浮物和河道保護(hù)范圍內(nèi)的垃圾，送至垃圾場或垃圾中轉(zhuǎn)站。第三十一條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市排水設(shè)施運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，定期對養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)業(yè)績和社會服務(wù)承諾情況進(jìn)行檢查考核。第三十三條 城市排水設(shè)施維護(hù)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限竣工，并在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障行人、車輛和船只安全。第三十四條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年汛期之前，對城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保汛期安全運(yùn)行，電力、通信、交通等部門應(yīng)當(dāng)給予配合。造成城市排水設(shè)施損壞的，城市排水行政主管部門有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或賠償損失。第三十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的，可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以30000元以下的罰款；（一）新區(qū)開發(fā)、舊城改造及新建、改建、擴(kuò)建工程未按規(guī)定建設(shè)城市排水設(shè)施的；（二）城市排水設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建工程未按城市排水專業(yè)規(guī)劃實(shí)施的；（三）城市排水設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建工程未按規(guī)定辦理工程移交手續(xù)的；（四）在已經(jīng)實(shí)行雨、污水分流的地區(qū)，污水管道直接排入河道或與雨水管混接的；（五）在已經(jīng)建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道直接接入河道的；（六）未領(lǐng)取排水許可證、臨時排水許可證或未按排水許可證、臨時排水許可證的規(guī)定向城市排水管網(wǎng)排水，以及未按規(guī)定辦理排水許可證、臨時排水許可證年審、變更手續(xù)的；（七）擅自在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打樁、鉆探、取土、開采等活動的；（八）擅自在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)占用、挖掘，以及擅自覆蓋城市河道、填河造地的；（九）已覆蓋城市河道的單位未按規(guī)定清淤的。逾期不拆除的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。第四十一條 城市排水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條 本辦法所指下列名詞的含義是：（一）城市排水：是指對產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（統(tǒng)稱污水）他大氣降水的接納、輸送、處理、排放的行為；（二）城市排水設(shè)施：是指接納、輸送城市污水、廢水和雨水的城市排水管網(wǎng)，溝（河）渠、泵站，起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠，污水和污泥處置及其相關(guān)設(shè)施。第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市長 羅志軍二零零二年二月二十日南京市物業(yè)管理辦法第一章 總則第一條為規(guī)范物業(yè)管理行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動物業(yè)管理行為健康發(fā)展，根據(jù)《江蘇省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。新建住宅區(qū)和配套設(shè)施齊全的原有住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理。配套設(shè)施齊全的大廈、工業(yè)區(qū)等其他物業(yè)，推行物業(yè)管理。各區(qū)房產(chǎn)管理部門按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理的行政管理工作。第四條物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立專業(yè)化、社會化、市場化的物業(yè)管理機(jī)制，提高物業(yè)管理水平。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循有償服務(wù)、自負(fù)盈虧的原則自主經(jīng)營，按照有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。物業(yè)管理區(qū)域的范圍，由各區(qū)物業(yè)管理行政主管部門按照物業(yè)以及共用設(shè)備設(shè)施的相關(guān)情況劃定，原則上以封閉的住宅小區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)予以確定。業(yè)主承擔(dān)下列義務(wù)：（一）遵守物業(yè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）遵守業(yè)主公約；（三）遵守業(yè)主大會和業(yè)主委員會的有關(guān)決定；（四）按照合同約定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)；（五）按照有關(guān)規(guī)定交納維修基金；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第八條業(yè)主大會由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)召集，每年至少召開一次。業(yè)主的投票權(quán)數(shù)，住宅實(shí)行一戶一票；非住宅按其總建筑面積除以相應(yīng)的業(yè)主總數(shù)得出的平均數(shù)為一票，每增加一平均數(shù)增加一票；業(yè)主擁有的物業(yè)建筑面積不足平均數(shù)的計一票。業(yè)主大會決定事項，應(yīng)當(dāng)由參加會議的業(yè)主進(jìn)行投票，超過投票權(quán)總數(shù)一半以上的，視為通過。物業(yè)所轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會開展工作。業(yè)主委員會履行下列職責(zé)：（一）召集和主持業(yè)主大會；（二）擬定業(yè)主公約草案、業(yè)主委員會章程草案及其修訂草案并報業(yè)主大會通過；（三）經(jīng)業(yè)主大會批準(zhǔn)，選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)，并經(jīng)業(yè)主大會對合同條款審查同意后，負(fù)責(zé)與物業(yè)管理企業(yè)訂立、變更或者解除物業(yè)管理合同；（四）經(jīng)業(yè)主大會批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)維修基金的管理，使用和續(xù)籌；（五）審定物業(yè)管理企業(yè)提出的工作計劃和物業(yè)管理重大措施；（六）聽取業(yè)主、使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)活動，幫助物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)各項管理服務(wù)措施；（七）執(zhí)行業(yè)主大會的有關(guān)決定；（八）接受業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督；（九）督促業(yè)主和使用人遵守業(yè)主公約和有關(guān)規(guī)定；（十）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。成立業(yè)主委員會可以按照下列程序辦理：（一）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主代表委托開發(fā)建設(shè)單位或者其選聘的物業(yè)管理企業(yè)，也可以由業(yè)主代表直接向所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門提出申請；（二）所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門審查該物業(yè)管理區(qū)域符合成立業(yè)主委員會的條件后，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組，組織召開業(yè)主大會，投票選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主委員會成員每屆任期三年，可以連選連任。第十三條首次業(yè)主大會選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會，應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，向所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門申請登記確認(rèn)。業(yè)主委員會申請登記確認(rèn)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）業(yè)主委員會登記確認(rèn)表；（二）業(yè)主委員會選舉辦法；（三）業(yè)主大會會議紀(jì)要及選票。業(yè)主委員會終止的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。第十五條業(yè)主公約是業(yè)主共同訂立的有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理及公共利益等方面的行為守則，業(yè)主公約對全體業(yè)主和使用人具有約束力。第十六條業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定，應(yīng)當(dāng)在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告欄或者其他顯著位置予以公布，并對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主和使用人具有約束辦。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并通告全體業(yè)主和使用人。區(qū)物業(yè)管理行政主管部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)。投訴人對區(qū)物業(yè)管理行政主管部門的處理意見有異議的，可以向市物業(yè)管理行政主管門提出書面復(fù)核要求。第三章 物業(yè)管理企業(yè)第十八條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)材料到市物業(yè)管理行政主管部門備案，市物業(yè)管理行政主管部門按照規(guī)定對備案的企業(yè)核定資質(zhì)等級后，物業(yè)管理企業(yè)方可從事物業(yè)管理服務(wù)活動。已領(lǐng)取國家統(tǒng)一制發(fā)的物業(yè)管理