【正文】 上調0．20個百分點，%。2月18日：中國人民銀行決定，從2011年2月24日起。4月5日：中國人民銀行決定，自2011年4月6日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。4月17日：中國人民銀行決定，自2011年4月21日起。5月1日：根據(jù)國家發(fā)改委于2011年3月16日發(fā)布《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，從5月1日起，商品房銷售必須明碼標價。構成價格欺詐的，將沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得，處5萬元以上50萬元以下罰款。按照住建部的規(guī)定，6月9日則是公布信息的最后期限，截至6月9日，北京、上海等一線城市已公布了今年保障房的建設情況。5月19日：住建部與各省、自治區(qū)、直轄市簽訂《保障性住房目標責任書》，完成1000萬套保障性安居工程住房的分配任務。7月6日：中國人民銀行決定，自2011年7月7日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。7月14日：國務院召開會議部署房地產(chǎn)調控，稱部分城市房價上漲壓力仍然較大，要求繼續(xù)嚴格執(zhí)行限購政策，上漲過快的二、三線城市也要采取限購。10月23日：寧波市住建委下發(fā)《寧波市商業(yè)性個人住房按揭貸款轉住房公積金貸款管理暫行規(guī)定》。將商業(yè)個貸轉成公積金貸款，購房者能省下一筆不小的開支。10月24日：南京住房公積金管理中心恢復南京公積金貸款最高可貸額度。家庭已申請過一次公積金貸款，在全部還清貸款并賣出唯一住房后，再次購房時可以使用公積金貸款，但首付不得低于六成。12月1日：無錫住房公積金管理中心實施住房公積金新政，首次購房且面積在90平米以下的家庭，只要夫妻雙方均符合公積金貸款條件，即使可貸額度不足50萬元，也能按最高50萬元的額度申請貸款。12月1日：合肥市住房公積金管理中心上調個人住房公積金貸款最高限額，借款人及配偶均按規(guī)定正常繳存住房公積金的，最高貸款額度調整至45萬元；借款人單方按規(guī)定繳存住房公積金的，最高貸款額度調整至35萬元。而此前有媒體證實，住建部已知會地方政府，對于限購政策將于今年年底到期的城市，地方政府需在到期后對限購政策進行延續(xù)。2012年2月18日住建部：加快推進房產(chǎn)征收稅擴大試點范圍。2月22日土地監(jiān)管新政策出爐，國土部嚴打小產(chǎn)權房。4月17日國土部：警惕一些地方放松調控。5月4日禁墅令拖住別墅入市腳步，銷售策略改變。2012年2月國土部第5次發(fā)出禁墅令，致使別墅住宅市場再度成為市場關注的熱點。5月10日住建部：國務院明確今年擴大房產(chǎn)稅試點。秦虹稱，“支持首次置業(yè)的需求是沒有政策風險的。據(jù)國土資源部消息，是前五年年均實際供應量()的近兩倍。國土部也發(fā)布了相關公告，與去年的實際落實量相比，%。5月16日住建部部署督察全國住房公積金。姜偉新還特別強調，住房公積金領域的專項督察工作，是“認真抓好住房城鄉(xiāng)建設領域立法執(zhí)法工作”的重要組成部分，并要求要查辦一批典型案件。地方政府小動作不斷，各方聲音此起彼伏——— 房地產(chǎn)調控關鍵時刻，住建部終于發(fā)出聲音：明確調控方向不改，回調仍是主基調，并稱“決不讓調控出現(xiàn)反復。6月18日住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)文，強調將繼續(xù)堅定不移地抓好房地產(chǎn)市場調控各項政策措施的貫徹落實工作。7月26日財政部：下半年嚴格實施差別化住房稅收政策。同時要落實和完善結構性減稅政策。11月29日國務院修改土地法征地補償可能提高10倍。12月18日國土部：堅持樓市調控不動搖。12月25日住建部：明年繼續(xù)限購，房價過快上漲問責。2013年2月20日，“新國五條”具體內容如下：完善穩(wěn)定房價工作責任制。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。增加普通商品住房及用地供應。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。完善并嚴格執(zhí)行準入退出制度，確保公平分配。加強市場監(jiān)管。推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。通知要求，繼續(xù)嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，同時進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率?！?013年5月25日 國務院批轉國家發(fā)改委《關于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》明確，2013年的改革重點是，深入推進行政體制改革，加快推進財稅、金融、投資、價格等領域改革，積極推動民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關改革?！?013年11月 十八屆三中全會公報中提到要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革以及要加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制則給了市場無限的想象空間，業(yè)內各方持不同觀點引發(fā)爭論。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，要做到農(nóng)村建設用地和城市建設用地的公平與同權，保障農(nóng)民在土地上的合法財產(chǎn)權利。隨后，二三線城市加入樓市調控大軍，“漢七條”等相繼出臺。“央五條”提出支持首套房貸。隨后多家銀行表態(tài)支持首套自住性需求：平安銀行5月12日稱，將支持自主性住房的貸款需求，并根據(jù)情況隨時調整房貸政策；中國銀行5月19日表示，今年新投放的個人住房貸款中，近九成的資金用于支持居民家庭首次購買自住普通商品住房，未來仍將支持居民家庭購買首套自住商品住房。9月30日下午4點，央行發(fā)布《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于進一步做好住房金融服務工作的通知》，對個人住房貸款需求的支持力度大幅提升：；已有1套住房并已結清相應購房貸款后再次申請貸款的，銀行執(zhí)行首套房貸款政策；在已取消或未實施“限購”措施的城市，對擁有2套及以上住房并已結清相應購房貸款的家庭，又申請貸款購買住房，銀行自行把握并具體確定首付款比例和貸款利率水平。公積金貸款新政出爐 10月9日，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務的通知》，要求各地降低公積金門檻，包括取消數(shù)項收費，只要連繳6個月就能申請貸款，實行異地互認等，而最重要的是表態(tài)支持二次使用公積金。%；%，同時結合推進利率市場化改革，；差別化降息給樓市帶來利好，部分區(qū)域開始溫和反彈。專家認為，政府對于房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度在發(fā)生微妙變化，提出用穩(wěn)定房產(chǎn)穩(wěn)需求、穩(wěn)經(jīng)濟，用支持促進代替了調控，表明穩(wěn)增長的背景下，房地產(chǎn)業(yè)還在中國經(jīng)濟中發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用。總體來看2015年的房地產(chǎn)業(yè)形勢，還是平穩(wěn)前行，真正進入白銀時代?！蛾P于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，簡稱18號文件，將房地產(chǎn)行業(yè)定位拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，明確提出要保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，要求充分認識房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要意義。2004年10月，央行10年來首次宣布上調存貸款利率——中國人民銀行決定從2004年10月29日起上調金融機構存貸款基準利率并放寬人民幣貸款利率浮動區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。對房地產(chǎn)價格上漲過快的城市或地區(qū)，個人房貸首付比例從20%上調到30%。2005年3月，國八條出臺，調控上升到政治高度(老國八條)國務院出臺八點意見穩(wěn)定房價，一是高度重視穩(wěn)定住房價格，二是將穩(wěn)定房價提高到政治高度，建立政府負責制。四是嚴格控制被動型住房需求，主要是控制拆遷數(shù)量。六是全面監(jiān)測房地產(chǎn)市場運行。八是認真組織對穩(wěn)定住房價格工作的督促檢查。2005年9月，銀監(jiān)會212號文件收緊房產(chǎn)信托2005年10月，國稅總局重申二手房繳納個稅——2005年10月11日，國家稅務總局發(fā)布《關于實施房地產(chǎn)稅收一體化管理若干具體問題的通知》，文件正式明確個人買賣二手房，須繳納個人稅。2006年5月24日，國六條出臺，新一輪調控大幕開啟——溫家寶主持召開國務院常務會議，會上提出了促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的六項措施：一是切實調整住房供應結構。三是合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動型住房需求過快增長。五是加快城鎮(zhèn)廉租房制度建設，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟解決低收入家庭住房困難。2006年5月29日，國務院出臺限制套型90/70政策——國務院辦公廳出臺《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》，人稱9部委15條，對國六條進一步細化，而且再套型面積，小戶型比例、新房首付比例等方面做出量化規(guī)定。2006年6月1日后，個人將購買不足5年的住房對外銷售全額征收營業(yè)稅。》2006年7月26日，108號文件全國范圍內強制征收二手房轉讓個人所得稅。2006年8月19日，2006年8月30日，建設部出臺《城鎮(zhèn)廉租房工作規(guī)范化管理實施辦法》2006年9月，房地產(chǎn)市場整頓《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》☆2007年(8項政策，5次加息，從金融層面打壓房地產(chǎn))2007年1月，建設部規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)，資金監(jiān)管、網(wǎng)上簽約、標準買賣合同三大詳盡相互配合的文件一起出臺，引導二手房交易進入良性、正規(guī)的軌道。2007年5月19日，央行再次加息。2007年7月20日，央行第三次加息，此次針對活期存款利率上調，%%，為2002年2月以來首次上調活期存款利率。2007年8月，央行第五次加息，%，%?！?008年(16項政策，金融危機爆發(fā)成為政策分水嶺)2008年3月，建設部70/90政策適用范圍擴大到經(jīng)濟適用住房。4月20日。2008年5月30日，國家多項調控近期開始施行，土地閥門再度把緊。2008年6月10日，稅務總局：企業(yè)為個人購買房產(chǎn)需征個人所得稅。2008年8月11日，國務院新規(guī)：商品房銷售應明示能源消耗指標，并附上住房保修書和住宅產(chǎn)品說明書。2008年8月25日，央行銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文要求嚴格建設項目貸款管理——土地質押必須有土地證，貸款額度不得超過質押物價值的7成，貸款期限原則不超過2年。美國金融危機拯救了奄奄一息的房地產(chǎn)，在政策支持、通脹恐慌、外貿(mào)出口受阻的三大因素下，房地產(chǎn)又迎來一次暴漲，連續(xù)數(shù)年的宏觀調控努力在即將取得成效的時候，嘎然而止。2008年10月9日，西方央行聯(lián)社降息，中國打出“降率免稅”組合拳——10月19日期。2008年10月12日，十七屆三中全會：土地或可轉讓抵押繼承，小產(chǎn)權房有望破題。首次購買住房和改善性普通住房提供貸款利率7折優(yōu)惠，最低首付下調為20%。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。設用地申報與實施工作的通知》提出,申報住宅用地的,經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。3月22日,國土資源部會議提出,在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前,各地不得出讓住房用地。各地要明確并適當增加土地供應總量。3月23日,國資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進行調整重組,在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作後要退出房地產(chǎn)業(yè)務,并在15個工作日內制訂有序退出的方案。4月7日,國家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟社會發(fā)展工作重點提出,要進一步加強房地產(chǎn)市場調控,增加普通商品住房的有效供給,支持普通自住和改善性住房消費,大力整頓房地產(chǎn)市場秩序。4月15日,國務院出臺具體措施,要求對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,貸款首付款比例不得低于30%。4月18日,國務院發(fā)布通知指出,商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀況,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。國土資源部：在建及在售小產(chǎn)權房須停建停售。國務院:引導民間資本進入政策性住房建設。加上此前的政策，2011年，首套房商業(yè)貸款的首付為30%，第三套及以上住房不發(fā)放商業(yè)貸款。2011年1月28日房產(chǎn)稅試點：上海。該40個城市包括省會城市，計劃單列城市，及一批大型的地級市。此外，還將提高住房貸款審批效率。房地產(chǎn)書面咨詢費每份收費300元－1000元；價格評估費按照房地產(chǎn)價格的總額采取差額定率分檔累進計收；房屋租賃代理收費均按半月或一月成交租金額標準。商品房買賣合同印發(fā)新示范文本建設部和國家工商行政管理局根據(jù)《中華人民共和國合同法》和有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對過去的《商品房購銷合同示范文本》進行了修訂完善，并更名為《商品房買賣合同示范文本》。房產(chǎn)測量推行國家規(guī)范 我國第一個房產(chǎn)測量國家標準《房產(chǎn)測量規(guī)范》正式實施。2001年刺激消費 繁榮房地產(chǎn)市場 1月，關于調整住房租賃市場稅收政策的通知為了配合國家住房制度改革，支持住房租賃市場的健康發(fā)展，財政部、國家稅務總局對房屋出租的稅費進行減免。4月19日，關于對消化空置商品房有關稅費政策的通知為消化積壓空置商品房，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，積極防范金融風險，經(jīng)國務院批準，《財政部、國家稅務總局關于對消化空置商品房有關稅費政策的通知》規(guī)定：（1）對于1998年6月30日以前建成尚未售出的商品住房，至2002年12月31日之前免征營業(yè)稅、契稅；（2）對于1998年6月30日以前建成的商業(yè)用房、寫字樓在2001年1月1日至2002年12月31日期間銷售的，免征營業(yè)稅、契稅；同時對于開發(fā)企業(yè)在1998年6月30日以前建成的商業(yè)用房、寫字樓、住房（不含別墅、度假村等高消費性的空置商品房），不予免征各種行政事業(yè)性收費。此前，北京市近90%的土地是通過協(xié)議方式轉讓的，11號令的頒布，被業(yè)界稱為“新一輪土地革命”的開始。2003年2003年4月 121號文件拉響宏觀調控警報中國人民銀行下發(fā)《關于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知》。此份文件是中國第一輪房地產(chǎn)牛市啟動之后，中央政府第一次采取抑制房地產(chǎn)過熱的措施，表明中央政府對房地產(chǎn)的態(tài)度由支持轉為警惕。2003年7月 土地市場集中整頓7月18日、7月30日，國務院辦公廳先后發(fā)出《關于暫停審批各類開發(fā)區(qū)的緊急通知》、《關于清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強建設用地管理的通知》 7月31日，國務院再次專門召開全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議。11月3日，國務院又發(fā)出《關于加大工作力度，進一步治理整頓土地市場秩序的緊急通知》，提出要通過治理整頓，使違規(guī)設立的各類開發(fā)區(qū)得到清理和規(guī)范，