【正文】 。2010年土地抵押貸款無疑會超3萬億元。如這期間市場形勢發(fā)生大的變化，巨額資金將直接關聯(lián)到金融層面。以上表明在中國現(xiàn)行土地出讓制度和房地產開發(fā)模式下，無疑是地根吸住了銀根，尤其是在寬松的貨幣政策下，進入房地產領域的貨幣大量沉積在土地中，2010年尤為突出。供不應求時，房價上漲，土地增值，資產泡沫上升；如因外部因素使需求速凍，交易量和投資下降，資金鏈緊張，積聚在土地中的資金將無法釋放，可能成為刺破泡沫的利劍。一方面要抓緊進行財稅和土地供應制度改革，使地方政府的土地財政比例降低，進而和房價逐步脫鉤；另一方面要促進已出讓土地的合理開發(fā)利用，盡快形成有效供給，最終平抑房地產市場。受到此前一系列宏觀調控政策的影響，今年樓市出現(xiàn)了大面積的觀望情況，投資增速顯著放緩。為此，從中央到地方都采取了一系列調控措施，對房地產市場加以調整。分類調控國務院總理李克強3月5日在政府工作報告中提出：“針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。但這不意味著政府不調控，而是不再一味地采用行政手段來遏制房價過快增長，更加靈活機動的市場手段被融入其中，比如熱點城市抑制投資投機需求，非熱點城市政策調控相對會寬松。央行要求銀行“優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求”、“合理確定首套房貸款利率水平”、“及時審批和發(fā)放符合條件的個人住房貸款”。北京市場上房款放款時間拉長，導致不少購房交易停滯。限購相繼取消從今年6月下旬呼和浩特發(fā)文取消限購以來，全國已有40多個城市相繼取消或者大幅度松綁限購。點評：今年以來，全國各地尤其是眾多二三線城市均面臨樓市較大的庫存壓力。但造成成交低迷的因素復雜多變，并不是只靠政策松綁可以解決的。而《條例》也對查詢做出規(guī)定，要求民事主體去登記機構查詢要說明目的。點評：不少人將不動產登記制度誤讀為一種能夠有效遏制高房價、反腐敗等等問題的規(guī)章制度，從而使得這一條例牽扯甚廣，并且背負了太大的社會壓力。雖然在客觀上能夠有助于調查腐敗案件、抑制投資性需求的作用，但畢竟作用有限，不應被賦予太多的希望。30”房貸新政9月30日，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好住房金融服務工作的通知》（以下簡稱“9其中，最受購房者歡迎的是“貸清不認房”、。30”房貸新政被業(yè)內視為房貸政策的大尺度“松綁”，對樓市的刺激作用比較明顯。開發(fā)商推盤意愿加強，此前還在觀望的購房者也積極入市。今后職工連續(xù)繳存6個月即可申請公積金貸款，并取消四項收費。此外，未來公積金貸款額度將有所放寬，比如將支持首套房貸款、適當調高貸款額度等。點評：連續(xù)繳存時間較長、貸款額度受限、使用比例不高等是公積金貸款被詬病已久的問題。允許異地互認公積金對異地購房的客群來說是一個較大利好。其中規(guī)定，%；%。點評：央行降息的初衷其實并不是為了救市，而是為防止宏觀經濟下滑，進一步刺激經濟發(fā)展的舉措。降息政策疊加“9棄選自住房開售12月5日，北京市住建委通告，對于自住房棄選房源，開發(fā)商將統(tǒng)一對符合條件的購房人公開銷售。截至12月17日，宣布對外公開銷售剩余房源的自住房項目有：當代采育滿庭春MOMA、中國鐵建點評：北京的自住型商品房剛剛誕生僅一年多，目前還在不斷完善之中。此次因為位置等原因的被棄選房源，房源不太多，公開銷售也不會對市場造成太大影響。工業(yè)企業(yè)利潤和效益大幅增長。民間投資累計增速自2009年以來首次超過國有及國有控股投資增速（%），%。%，；市場信心逐步恢復，國民經濟上升勢頭明顯，“保增長”壓力減輕，管理通脹預期成為即期宏觀經濟政策的重點目標之一。表現(xiàn)在：%，比之前各年同期最高增速還高出20多個百分點，市場供求失衡的局面進一步加劇。新建住房平均價格同比上漲了14%，投資需求再度旺盛，一季度，個人住房抵押貸款占商品房銷售額比重相比去年末上升了10個百分點左右。以2010年4月17日國務院頒布的《關于堅決遏制部分城市房價過快上 1漲的通知》（國發(fā)[2010]10號）為代表，矛頭直指房價過快增長的一線大城市。中小城市由于資金和人員流動較小，房地產的需求主要來源于區(qū)域內，雖然在這輪房地產發(fā)展過程中價格和銷售量也有增長，但幅度要遠小于一線城市。從《2010年16月份房地產市場主要調控政策一覽表》中我們可以看到，2010上半年國家出臺了近7部的政策支持保障性住房的建設，如有《關于加強廉租住房管理有關問題的通知》、《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》等。2009年一線城市豪宅市場發(fā)展過快，成交的份額甚至超過了普通住房。擔心任其發(fā)展必將損害房地產業(yè)健康發(fā)展的局面。三．2010年下半年房地產政策方向展望基于上半年房地產市場調控后的狀態(tài)、政府各部門的表態(tài)及各方面權威人士的觀點，現(xiàn)對2010年下半年房地產政策發(fā)展的動態(tài)歸納如下：1.“新國十條”中所列出的政策內容，正在逐步得到細化、執(zhí)行。這種未來調控政策預期，將房地產預期形成打擊，尤其將對下半年的房價預期形成重創(chuàng)，可能導致房價加速下降。再加上打擊捂盤、囤房、促使樓盤加快上市等調控政策所可能形成的供應增加，市場供應就可能在下半年急劇加大，而另一方面由于有效需求減少、成交低迷導致存量積壓，這樣一增一減的作用效果，市場供求關系就可能會發(fā)生比較大的變化，其結果就會對房價預期形成進一步打擊。并明確表態(tài)，嚴格供地計劃執(zhí)行，保證70%的土地供應給政策性住房和中小套型商品房。總之，政府此輪調控的決心非常大，態(tài)度非常堅決。從目前國內外經濟形勢來看，也難再次出現(xiàn)2008年政府因金融危機而救市的那一幕。這兩個轉變應