【正文】 的監(jiān)督管理手段，缺乏工作人員的保障激勵機制，不利于充分調動職工的積極性。第三篇：淺談事業(yè)單位人事制度改革黨的十六大明確提出了改革事業(yè)單位管理體制的戰(zhàn)略任務，事業(yè)單位機構改革將成為繼國有企業(yè)改革和黨政機構改革之后我國社會政治生活中的又一個新熱點。搞好全國事業(yè)單位機構改革，對于實現我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務，具十分重要的意義。我們認為事業(yè)單位的機構體制與人事制度改革相結合進行，是一種比較完整、徹底、理想的改革方式。好范文版權所有2000年7月中共中央組織部、國家人事部聯合發(fā)出《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》中指出事業(yè)單位人事制度改革的指導思想和目標任務是：堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹黨管干部原則、干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩m應事業(yè)單位體制改革的要求，建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制；建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點，符合專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；形成一個人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機與活力的用人機制，實現事業(yè)單位人事管理的法制化、科學化。通過制度創(chuàng)新，配套改革，充分調動各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進優(yōu)秀人才成長，增強事業(yè)單位自我發(fā)展能力，減輕國家財政負擔，加速高素質、社會化的專業(yè)技術人員隊伍建設。破除干部身份終身制，引入競爭機制，在事業(yè)單位全面建立和推行聘用制度，把聘用制度作為事業(yè)單位一項基本的用人制度。通過建立和推行聘用制度，實現用人上的公開、公平、公正，促進單位自主用人，保障職工自主擇業(yè)，維護單位和職工雙方的合法權益。建立解聘辭聘制度。通過建立解聘辭聘制度，疏通事業(yè)單位人員出口渠道，增加用人制度的靈活性，解決人員能進能出的問題。通過建立和完善聘后管理，保證聘用制度的實際效果，調動各類人員的積極性。（2）改革事業(yè)單位領導人員單一的委任制，在選拔任用中引入競爭機制。建立健全領導班子和領導人員任期目標責任制，加強對任期目標完成情況的考核，并將考核結果與任用、獎懲掛鉤。事業(yè)單位要科學合理設置崗位，明確不同崗位的職責、權利和任職條件，實行崗位管理。適應我國加入世界貿易組織的需要，按照國際慣例，對責任重大、社會通用性強、事關公共利益、具備一定專業(yè)技術才能勝任的崗位，逐步建立執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度，實行執(zhí)業(yè)準入控制。對管理崗位，要建立體現管理人員的管理水平、業(yè)務能力、工作業(yè)績、資格經歷、崗位需要的等級序列，推行職員制度。（4）建立選人用人實行公開招聘和考試的制度。（5）逐步建立固定與流動相結合的用人制度。鼓勵和支持事業(yè)單位的人才流動，促進專業(yè)技術人才資源配置的社會化、市場化。（2）進一步擴大事業(yè)單位內部分配自主權。對有條件的事業(yè)單位，要試行工資總額包干制度，搞活內部分配，同時，積極探索試行工資總額同經濟效益掛鉤的辦法。允許各地區(qū)、各部門選擇有條件的事業(yè)單位探索生產要素參與分配的實現形式；允許事業(yè)單位在職務科技成果轉化取得的收益中，提取一定比例，用于獎勵項目完成人員和對產業(yè)化有貢獻的人員；允許事業(yè)單位經批準高薪聘用個別拔尖人才，實行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。（4）發(fā)揮工資政策的導向作用。事業(yè)單位在制定內部分配辦法時，對在關鍵或特殊崗位工作的人員，應適當給予傾斜。深化事業(yè)單位人事制度改革，實現精減冗員，鼓勵競爭，促進流動，提高素質的要求，就要妥善安置未聘人員，這是事業(yè)單位人事制度改革能否順利進行的關鍵環(huán)節(jié)。要注意采取先挖渠、后分流的辦法，通過興辦發(fā)展新的產業(yè)、轉崗培訓等方式安置未聘人員；有條件的城市可以在行業(yè)內或行業(yè)間調劑安置，或通過人才流動服務中心對未聘人員進行托管。對專業(yè)技術人員，要為他們提供創(chuàng)辦或進入企業(yè)的優(yōu)惠條件，引導他們把專業(yè)技術應用到社會生產中去，為社會創(chuàng)造新的財富。事業(yè)單位的未聘人員為國家做出了很大貢獻，他們具有的專業(yè)技術知識和經驗是國家的寶貴財富。建立符合事業(yè)單位特點的宏觀管理和人事監(jiān)督制度（1）加強對事業(yè)單位人事工作的監(jiān)督。要發(fā)揮事業(yè)單位職工代表大會的作用，依法保障事業(yè)單位職工參與民主管理和監(jiān)督。對主要靠財政撥款的事業(yè)單位要建立健全工資調控體系，建立健全各類人員及職務結構比例的宏觀管理辦法，健全事業(yè)單位人員總量的調控體系，建立不同類型事業(yè)單位人員增長的調控辦法。要推進人事爭議立法，積極開展人事仲裁工作。（4）健全和完善事業(yè)單位人事管理的政策法規(guī)體系。二、要把完善社會保險制度作為事業(yè)單位機構改革的必要保證。要重點做好事業(yè)單位改企轉制人員的社會保障工作，原單位按企業(yè)標準一次性繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費用的職工，還可以由個人按事業(yè)單位的繳納基數、繳費比例補足差額后，按事業(yè)單位辦法計發(fā)養(yǎng)老金并享受事業(yè)單位醫(yī)療保險待遇?！稖\談事業(yè)單位人事制度改革》第四篇：事業(yè)單位人事制度改革35事業(yè)單位改革的發(fā)展方向喬世珊實踐“三個代表”重要思想，全面落實十六大精神，必須認真貫徹十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的規(guī)定》，堅持社會主義市場經濟的改革方向，以人為本，以全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關系，統(tǒng)籌兼顧，協調好改革過程中各種利益關系，尤其要充分認識到深化行政單位體制改革，實行政企分開、政資分開、政事分開的迫切性和加速推進中國現行事業(yè)單位改革的重大意義和極其廣泛深刻的社會影響。事業(yè)單位主要集中分布在科研、設計、教育、文化、新聞及體育部門，其從業(yè)人數約占事業(yè)單位人員總數的43％。事業(yè)單位已覆蓋各個行業(yè)，在我國經濟社會發(fā)展中占有重要的地位。但是，和傳統(tǒng)的計劃經濟體制一樣，我國傳統(tǒng)的事業(yè)單位也存在著一些嚴重的弊端。同時，應屬于事業(yè)單位的事務又拿到機關，政事合一，導致政事職責不分，職能交叉，機構重疊，關系不順。政府包攬過多，從一定程度上抑制了社會、民間多渠道辦事業(yè)。2．財政負擔沉重，事業(yè)單位面臨生存困境財政包攬項目過多，對事業(yè)單位 承擔無限責任，導致財政負擔沉重，中央和地方財政支出中事業(yè)費比例都有逐年增加的趨勢。加之歷年物價上漲、人員超編和事業(yè)單位自身發(fā)展需要，財政對事業(yè)單位的支持強度逐年減少等因素，事業(yè)單位普遍存在經費緊張的困難。3．布局結構不合理，資源浪費嚴重由于部門分割、地區(qū)分割、行業(yè)分割、學科分割、軍民分割，各自都力求形成“大而全”“小而全”的封閉體系，事業(yè)單位布局分散，職能交叉，低水平重復設置，形不成規(guī)模效益，人力、物力、財力和信息資源造成了極大浪費。4．法制不完備，運行不規(guī)范目前我國還缺乏適用于事業(yè)單位的專門法規(guī)。由于缺少事業(yè)單位的相關立法，事業(yè)單位的設立、歸并、撤銷主要取決于其行政主管部