【正文】 資金轉(zhuǎn)賬憑證等提供給指定金融機構(gòu)。每月月末前，縣農(nóng)保中心核對無誤后，將支付信息輸入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，進行支付確認處理并相應(yīng)扣減待遇領(lǐng)取人員的個人賬戶記錄。第三十七條 對于新農(nóng)保制度實施時，已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金、年滿60周歲的農(nóng)村居民，在按標(biāo)準發(fā)放新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金之上，加發(fā)老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所審核無誤后，應(yīng)于每月25日前將相關(guān)材料上報縣農(nóng)保中心。第三十九條 待遇領(lǐng)取人員對待遇領(lǐng)取額有異議，提出重新核定申請的，縣農(nóng)保中心應(yīng)對待遇領(lǐng)取標(biāo)準重新進行核定，并將核定結(jié)果書面反饋待遇領(lǐng)取人員，確需調(diào)整的，經(jīng)待遇領(lǐng)取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統(tǒng)記錄，系統(tǒng)應(yīng)保留處理前的記錄。第四十一條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，達到待遇領(lǐng)取條件的，縣農(nóng)保中心應(yīng)暫停為其辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，待服刑期滿或勞動教養(yǎng)期滿后再予辦理。待服刑期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，停發(fā)期間的待遇不予補發(fā)。第四十三條 縣農(nóng)保中心應(yīng)按年度對新農(nóng)保待遇領(lǐng)取人員進行資格認證。沒有通過資格認證的，縣農(nóng)保中心應(yīng)及時停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，待其補辦有關(guān)手續(xù)后，從停發(fā)之日起補發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險待遇。個人賬戶由個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息組成。個人賬戶記錄項目應(yīng)包括：個人基本信息、繳費信息、養(yǎng)老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止信息等。第七章 基金管理第四十四條 縣農(nóng)保中心應(yīng)按照國家現(xiàn)行社會保險基金財務(wù)、會計制度的規(guī)定，加強基金管理。第四十五條 縣農(nóng)保中心負責(zé)新農(nóng)?；鸬呢攧?wù)管理和會計核算，內(nèi)設(shè)財務(wù)管理或相應(yīng)專業(yè)工作崗位，配備專職會計和出納，財務(wù)人員應(yīng)具有會計專業(yè)資格，持證上崗。收入戶用于歸集新農(nóng)?；?，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，實行月末零余額管理。支出戶應(yīng)留存2個月的周轉(zhuǎn)金，確保新農(nóng)保待遇按時足額發(fā)放。第四十八條 財政補貼資金的申請與劃撥?？h農(nóng)保中心應(yīng)協(xié)調(diào)同級財政部門在財政補貼資金到賬后5個工作日內(nèi)將相關(guān)單據(jù)提交經(jīng)辦機構(gòu)記收入賬?？h農(nóng)保中心應(yīng)與縣財政部門按月對賬?？h農(nóng)保中心和財政部門要嚴格執(zhí)行新農(nóng)保基金給付有關(guān)政策規(guī)定，確保給付金額準確無誤，及時足額撥付?？h農(nóng)保中心應(yīng)編制財務(wù)報告，向縣勞動和社會保障部門、財政部門和上級業(yè)務(wù)管理部門報告計劃執(zhí)行情況。參保人員轉(zhuǎn)移到尚未開展新農(nóng)保試點地區(qū)的，其新農(nóng)保關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計息。第五十二條 由我縣轉(zhuǎn)移到外縣（市、區(qū)）的，轉(zhuǎn)移人員須持戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明、居民身份證等有關(guān)材料到轉(zhuǎn)入地新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)辦理相關(guān)參保手續(xù)和轉(zhuǎn)移手續(xù)，縣農(nóng)保中心在接到轉(zhuǎn)入地新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)開具的《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》后，應(yīng)對轉(zhuǎn)移人員相關(guān)信息進行核實，符合轉(zhuǎn)移規(guī)定的，于次月通過指定金融機構(gòu)將參保人員個人賬戶一次性劃撥至轉(zhuǎn)入地新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)指定的銀行賬戶，并終止轉(zhuǎn)移人員參保信息，同時應(yīng)保留申請轉(zhuǎn)移人員參保信息?？h農(nóng)保中心審核無誤后，開具《轉(zhuǎn)入接收函》，并于2個工作日內(nèi)將《轉(zhuǎn)入接收函》發(fā)給轉(zhuǎn)出地新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)。第五十四條 參保人員達到待遇領(lǐng)取年齡，需要跨縣遷移的，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。第五十六條 本細則自下發(fā)之日起實施。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是在總結(jié)完善我國上世紀90年代開展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱老農(nóng)保)制度的基礎(chǔ)上建立起來的一項嶄新制度。二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼。開展原因人類“老有所養(yǎng)”的問題，歷來是世界各國十分關(guān)注的重大問題。而在農(nóng)村，雖然農(nóng)民的養(yǎng)老問題得到明顯改善，但由于各方面的原因，廣大農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂仍非常突出。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的步步深入，社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷完善，計劃生育基本國策的深入貫徹，“”家庭人口結(jié)構(gòu)將普遍出現(xiàn)，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障能力越來越弱。我國為了解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，從二十世紀九十年代初期就開始在農(nóng)村探索建立社會養(yǎng)老保險制度(簡稱老農(nóng)保)，但當(dāng)時政府財力十分有限，老農(nóng)保采取儲蓄積累模式，養(yǎng)老基金主要依靠農(nóng)民個人繳納，財政沒有資金投入，農(nóng)民受益低微，沒有吸引力，更無法從根本上解除農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂?；舅惴ㄊ牵?領(lǐng)取養(yǎng)老金時賬戶中的錢247。機制措施在農(nóng)民領(lǐng)到的養(yǎng)老金中，國家直接發(fā)放給農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金只占一部分，農(nóng)民繳費和政府補貼組成的個人賬戶是新農(nóng)保養(yǎng)老金中的核心，也是支撐農(nóng)民養(yǎng)老的最主要部分。產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)《20132017年中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資前景預(yù)測分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月底。這些人大多是年輕人，要進一步調(diào)動他們的參保積極性，還需進一步完善激勵機制?！捌浯螒?yīng)盡早制定更合理的繳費激勵機制，正向引導(dǎo)、多繳多得。她建議相關(guān)部門盡快出臺鼓勵政策，提高較高繳費檔次的補貼標(biāo)準，激發(fā)農(nóng)民的繳費積極性。一些專家建議，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，在原有繳費檔次的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加繳費檔次。最后，還應(yīng)建立“長繳多得”的繳費激勵機制。第三篇：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度調(diào)查報告新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度調(diào)查報告江蘇省江陰市華西村探求建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是新農(nóng)村建設(shè)重要的組成部分。因此，建立和完善中國農(nóng)村社會保障制度，對于社會的穩(wěn)定發(fā)展，維護社會主義市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)十分重要。現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題雖然1992年國家民政部下發(fā)了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案（試行）》，但經(jīng)過十多年的發(fā)展，制度本身存在的諸多問題也逐步凸顯出來，并已成為制約農(nóng)保工作發(fā)展的重要因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是適應(yīng)性差。如按暫行辦法規(guī)定，按月繳費標(biāo)準一直維持在2元20元之間，但十多年前的繳費標(biāo)準是無法適應(yīng)如今經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化的。隨著國家連續(xù)降息，如此高的利率已經(jīng)是“可望而不可及”了。一方面，由于實行自愿投保，大多數(shù)參保人員采用一次性繳費方式，繳費總額又普遍降低。按民政部《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險交費領(lǐng)取計算表》計算，投保2元/月的農(nóng)民，繳費10年后，若再考慮管理費增加和銀行利率的下調(diào)和通貨膨脹等因素，農(nóng)民領(lǐng)到養(yǎng)老金會更少，農(nóng)村養(yǎng)老保險的作用受到置疑。隨著物價水平的變化，養(yǎng)老金事實上是在不斷地“縮小”之中，不僅難以吸引農(nóng)民參保，更難以真正起到保障老年農(nóng)民基本生活的作用。由于我國傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，造成了“城鄉(xiāng)分割”的保障格局，國家把大量的物力、財力投入到了城鎮(zhèn)社會保障建設(shè)，城鎮(zhèn)社會保險工作取得了一定的進展。農(nóng)保資金的籌集盡管規(guī)定以個人繳費為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持，但在制度設(shè)計中缺乏確保實現(xiàn)政府責(zé)任的具體機制，變成完全依靠個人積累和基金自身的增值來實現(xiàn)保障和收支平衡。傳統(tǒng)農(nóng)保與新型農(nóng)保的區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)保從1992年開始陸續(xù)在所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）啟動“個人繳費為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持”的完全個人賬戶、儲蓄積累式的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作（簡稱傳統(tǒng)農(nóng)保），由于傳統(tǒng)農(nóng)保沒有很好地體現(xiàn)政府的主導(dǎo)作用，各級政府責(zé)任不夠明確，財政沒有必要的投入，村集體的補貼很少，主要靠農(nóng)民自我繳費，資金渠道單一，保障水平太低，農(nóng)民參保的積極性不高。較好地體現(xiàn)了解決農(nóng)民養(yǎng)老問題上各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，適齡農(nóng)民每人每年按不低于當(dāng)?shù)鼐用裆先司兪杖氲?%繳納保險費。為了更好地建設(shè)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，我們還應(yīng)充分了解其特點。在籌資機制上，強調(diào)政府的繳費補助和補貼。在繳費方式上，可靈活選擇半年繳、年繳或躉繳。建立約束機制，對45周歲以下人員，累計繳費年限必須滿15年；自試點開始，年滿45周歲及其以上，且逐年足額繳納保險費的，達60周歲才可以享受政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。建立激勵機制，即繳費每滿一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加一個百分點。公共財政投入養(yǎng)老保障是體現(xiàn)公共財政職能的需要。針對農(nóng)民收入低，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，無業(yè)居民無收入的現(xiàn)實，更應(yīng)強調(diào)政府公共財政的投入。而實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金，既能提高公共財政投入的公平和效率，也決定了制度的可持續(xù)問題；既解決了用什么制度模式破解農(nóng)民養(yǎng)老難題，又解決了用什么方式加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的難題，是一條工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)、城市返哺農(nóng)村的新路子，開辟了城鄉(xiāng)居民共享社會發(fā)展成果的新途徑。推廣實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度我們還應(yīng)注意一些具體的農(nóng)民關(guān)心的問題，例如：參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險將為農(nóng)民朋友帶來哪些實惠？一是利于實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的夢想；二是利于實現(xiàn)自己的人生價值，也能使自己活得更有尊嚴；三是老人生活有了保障，有飯吃、有衣穿，還有零花錢，能和城里人一樣領(lǐng)退休金，既減輕了兒女們的負擔(dān)，又減少了很多家庭矛盾的發(fā)生，利于社會和諧和穩(wěn)定；四是參加新型農(nóng)保，60周歲后可享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金會隨著經(jīng)濟發(fā)展和物價指數(shù)的變化而調(diào)整，農(nóng)民領(lǐng)取的養(yǎng)老金會越來越多。享受新型農(nóng)保待遇不分男女，一律從年滿60周歲的次月起開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。新型農(nóng)保的待遇支付是如何規(guī)定的？參加新型農(nóng)保到齡領(lǐng)取待遇包括個人賬戶養(yǎng)老金與基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分?，F(xiàn)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準為：每人每月30元與按繳費年限增加部分之和，即（30＋301%繳費年限）。在全球經(jīng)濟尚未走出低谷的嚴峻背景下，中國政府決定著手解決億萬農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，讓城鄉(xiāng)人民共享改革開放社會發(fā)展的巨大成果，這種做法表現(xiàn)出來的不僅僅是責(zé)任感和勇氣，更是一種以人為本的理想信念。隨著工業(yè)化進程的推進，城市化的不斷發(fā)展，社會的不斷進步，中國人口的老齡化日益加劇，農(nóng)村人口老齡化程度將會更高。但是無論如何，新型農(nóng)民養(yǎng)老保險已經(jīng)起步，夢想正在開始成為現(xiàn)實，這無疑是中國億萬農(nóng)民的福音。中國絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三農(nóng)”問題，是重中之重的問題，農(nóng)民問題是其核心。通過對華西村進行問卷調(diào)查及訪問，我們深切體會到社會華西村村民的社會保險意識非常之強！而若是我們中國各個農(nóng)村人民都有較強的保險意識，那我們的國家將會有更好的發(fā)展！綜上所述，社會保險制度對農(nóng)村來講是十分必要的！在華西村，當(dāng)問及到他們目前最擔(dān)心的問題是什么時，他們笑著回答說沒有，當(dāng)時的我有點疑惑，難道他們就不怕失業(yè)不怕年老的問題嗎？原來他們每個人手持了不止一份的保險，其中就有養(yǎng)老和失業(yè)保險！這樣看來，他們還確實沒有什么后顧之憂了！所以落實新農(nóng)村社會保險制度是不可或缺的！而如今我國目前的農(nóng)村社會保險制度建設(shè)還存在很多缺陷:農(nóng)村社會保險覆蓋面很低，社會化程度不高； 農(nóng)村社會保險資金總量不足； 農(nóng)村社會保險基金籌資結(jié)構(gòu)不合理； 農(nóng)村社會保險與城鎮(zhèn)社會保險業(yè)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；相關(guān)法制不健全；缺乏社會化的監(jiān)督機制等。生活條件的日益改善越來越強烈地沖擊著人們的傳統(tǒng)觀念，農(nóng)民們開始期盼著，什么時候也能打破城鄉(xiāng)二元化的藩籬，和城里人一樣享受退休工資？領(lǐng)取退休工資，享受養(yǎng)老保險已經(jīng)成為改革開放新時期農(nóng)民們的夢想。早在二十世紀九十年代，我國在農(nóng)村開展的社會養(yǎng)老保險雖然在構(gòu)筑養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮了積極的作用，但隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展暴露出許多弊端，越來越不適應(yīng)形勢的需要。要建設(shè)好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，我們必須總結(jié)現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題，了解新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度與傳統(tǒng)農(nóng)保及商業(yè)保險的區(qū)別。首先，繳費機制設(shè)計時盡管考慮到了農(nóng)民收入季節(jié)性和不穩(wěn)定的特點，但是明顯缺乏彈性。其次，%的利率測算，具有上世紀九十年代初期中國經(jīng)濟高利率和高通脹的鮮特征。二是保障水平低。同時，養(yǎng)老金待遇是根據(jù)個