【正文】 核，并按有關規(guī)定進行待遇領取資格認定，確定未享受其他社會保險待遇后，計算待遇領取人員的養(yǎng)老金領取金額。縣農(nóng)保中心應于每月月末前根據(jù)領取新農(nóng)保待遇、個人賬戶資金支付等情況，編制《河南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支付審批表》（附表十三），報縣財政部門。縣財政部門將新農(nóng)?；饎澽D到支出戶后，金融機構應及時通知縣農(nóng)保中心。新農(nóng)保待遇實行社會化發(fā)放?？h農(nóng)保中心應將待遇支付明細清單、資金轉賬憑證等提供給指定金融機構。金融機構應及時將支付金額劃入待遇領取人員個人銀行存折等指定賬戶，同時向縣農(nóng)保中心傳送支付回執(zhí)，并于3個工作日內，向縣農(nóng)保中心反饋資金支付情況明細。每月月末前，縣農(nóng)保中心核對無誤后，將支付信息輸入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，進行支付確認處理并相應扣減待遇領取人員的個人賬戶記錄。參保人員辦理待遇領取手續(xù)的次月起到指定的金融機構領取養(yǎng)老金。第三十七條 對于新農(nóng)保制度實施時，已經(jīng)領取老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金、年滿60周歲的農(nóng)村居民，在按標準發(fā)放新農(nóng)?；A養(yǎng)老金之上，加發(fā)老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金。第三十八條 對于發(fā)生出國（境）定居、戶籍性質變更、參加其他社會養(yǎng)老保險或死亡等情況，需要一次性領取除政府補貼外的個人賬戶資金余額的參保人員、其指定受益人或法定繼承人，需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所辦理終止登記手續(xù)，填寫《終止登記表》，提供相關證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所審核無誤后，應于每月25日前將相關材料上報縣農(nóng)保中心?？h農(nóng)保中心復核無誤后，按有關規(guī)定辦理。第三十九條 待遇領取人員對待遇領取額有異議，提出重新核定申請的，縣農(nóng)保中心應對待遇領取標準重新進行核定，并將核定結果書面反饋待遇領取人員，確需調整的，經(jīng)待遇領取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統(tǒng)記錄，系統(tǒng)應保留處理前的記錄。第四十條 縣農(nóng)保中心應于每年年初對新農(nóng)保待遇領取人數(shù)和資金進行預測，編制《河南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出年度預算表》（附表十四），報縣財政部門。第四十一條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，達到待遇領取條件的，縣農(nóng)保中心應暫停為其辦理待遇領取手續(xù)，待服刑期滿或勞動教養(yǎng)期滿后再予辦理。待遇領取人員在領取養(yǎng)老金期間被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)的，縣農(nóng)保中心應停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。待服刑期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，停發(fā)期間的待遇不予補發(fā)。第四十二條 待遇領取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，其指定受益人或法定繼承人應在其死亡后60日內持相關證明材料，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所向縣農(nóng)保中心申請辦理養(yǎng)老保險關系終止登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領取手續(xù)。第四十三條 縣農(nóng)保中心應按年度對新農(nóng)保待遇領取人員進行資格認證。定期向享受待遇領取人員發(fā)放資格認證通知，規(guī)定認證時間和方式，要求提供的相關證明資料。沒有通過資格認證的，縣農(nóng)保中心應及時停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，待其補辦有關手續(xù)后，從停發(fā)之日起補發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險待遇。第五章 個人賬戶管理第二十四條 縣農(nóng)保中心為每位參保人員建立個人賬戶。個人賬戶由個人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息組成。參保人員繳納的養(yǎng)老保險費記入“個人繳費”；村集體和其他社會經(jīng)濟組織對參保人員繳納養(yǎng)老保險費的補助或資助記入“集體補助”；地方各級財政對個人賬戶的繳費補貼記入“政府補貼”。個人賬戶記錄項目應包括：個人基本信息、繳費信息、養(yǎng)老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉移接續(xù)信息、終止信息等。老農(nóng)保參保人員轉入新農(nóng)保時，可將老農(nóng)保個人賬戶儲存余額記入新農(nóng)保個人賬戶。第七章 基金管理第四十四條 縣農(nóng)保中心應按照國家現(xiàn)行社會保險基金財務、會計制度的規(guī)定，加強基金管理。試點期間參照《社會保險基金財務制度》（財社字〔1999〕60號）、《社會保險基金會計制度》（財會字〔1999〕20號）、《河南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金會計核算辦法》（豫人財會〔2010〕48號）、《河南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理辦法》（豫財社〔2010〕110號）執(zhí)行。第四十五條 縣農(nóng)保中心負責新農(nóng)保基金的財務管理和會計核算，內設財務管理或相應專業(yè)工作崗位，配備專職會計和出納，財務人員應具有會計專業(yè)資格，持證上崗。第四十六條 新農(nóng)保基金收入戶、支出戶、財政專戶應在縣勞動和社會保障部門、財政部門共同認定的金融機構開設。收入戶用于歸集新農(nóng)?；?，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務，實行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉出新農(nóng)保基金，除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務。支出戶應留存2個月的周轉金，確保新農(nóng)保待遇按時足額發(fā)放。第四十七條 每年年初，縣農(nóng)保中心編制本年度新農(nóng)?；鹗罩в媱?，報縣勞動和社會保障部門會同財政部門審核，經(jīng)縣政府批準后執(zhí)行。第四十八條 財政補貼資金的申請與劃撥。每年年初，縣農(nóng)保中心應根據(jù)當年新農(nóng)保參保計劃人數(shù)、繳費補貼標準和60周歲以上農(nóng)村戶籍人口預測數(shù)、基礎養(yǎng)老金補貼標準，提出財政補貼計劃，并填寫本年度《河南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出年度計劃表》，經(jīng)縣勞動和社會保障部門會同財政部門初審后，逐級上報?？h農(nóng)保中心應協(xié)調同級財政部門在財政補貼資金到賬后5個工作日內將相關單據(jù)提交經(jīng)辦機構記收入賬。財政補貼資金在“財政補貼收入”科目中核算，并按中央、省級、地（市）級、縣級進行明細核算?？h農(nóng)保中心應與縣財政部門按月對賬。一個結息年度結束時，縣農(nóng)保中心應根據(jù)當年新農(nóng)保實際參保人數(shù)、60周歲以上農(nóng)村戶籍人口數(shù)和繳費補貼標準、基礎養(yǎng)老金補貼標準與縣財政部門進行結算?？h農(nóng)保中心和財政部門要嚴格執(zhí)行新農(nóng)保基金給付有關政策規(guī)定，確保給付金額準確無誤，及時足額撥付。第四十九條 每年年末，進行基金收支平衡決算?？h農(nóng)保中心應編制財務報告，向縣勞動和社會保障部門、財政部門和上級業(yè)務管理部門報告計劃執(zhí)行情況。第八章 關系轉移接續(xù)第五十條 參保人員在繳費期間跨統(tǒng)籌區(qū)域轉移的，縣農(nóng)保中心應將其新農(nóng)保關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，按新參保地有關標準繳費和享受相應的養(yǎng)老保險待遇。參保人員轉移到尚未開展新農(nóng)保試點地區(qū)的，其新農(nóng)保關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規(guī)定繼續(xù)計息。第五十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)內轉移的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所辦理轉保手續(xù)，并報縣農(nóng)保中心備案；縣內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移的，只轉移保險關系，不轉移個人賬戶儲存額。第五十二條 由我縣轉移到外縣（市、區(qū)）的，轉移人員須持戶籍關系轉移證明、居民身份證等有關材料到轉入地新農(nóng)保經(jīng)辦機構辦理相關參保手續(xù)和轉移手續(xù)，縣農(nóng)保中心在接到轉入地新農(nóng)保經(jīng)辦機構開具的《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關系轉入接收函》后，應對轉移人員相關信息進行核實，符合轉移規(guī)定的，于次月通過指定金融機構將參保人員個人賬戶一次性劃撥至轉入地新農(nóng)保經(jīng)辦機構指定的銀行賬戶，并終止轉移人員參保信息，同時應保留申請轉移人員參保信息。第五十三條 外縣（市、區(qū)）轉移到我縣的，轉移人員須持戶籍關系證明、居民身份證等有關材料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所提出參保申請和關系轉移申請，填寫《參保登記表》和《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關系轉移申請表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所負責檢查轉移人員提供的相關材料是否齊全，初審無誤后，應將參保、轉移信息及時錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，并于當月20日前將《參保登記表》和《轉移申請表》及相關材料上報縣農(nóng)保中心。縣農(nóng)保中心審核無誤后，開具《轉入接收函》，并于2個工作日內將《轉入接收函》發(fā)給轉出地新農(nóng)保經(jīng)辦機構?？h農(nóng)保中心確認轉入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應及時告知轉入人員，并進行實收處理，為轉入人員記錄個人賬戶。第五十四條 參保人員達到待遇領取年齡，需要跨縣遷移的，其養(yǎng)老保險關系不轉移。第九章 附 則第五十五條 本細則由縣勞動和社會保障局負責解釋。第五十六條 本細則自下發(fā)之日起實施。第二篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是指通過個人、集體、政府多方籌資，將符合條件的農(nóng)村居民納入?yún)⒈７秶?，達到規(guī)定年齡時領取養(yǎng)老保障待遇，以保障農(nóng)村居民年老時基本生活為目的，帶有社會福利性質的一種社會保障制度。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是在總結完善我國上世紀90年代開展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱老農(nóng)保)制度的基礎上建立起來的一項嶄新制度。制度區(qū)別新農(nóng)保制度的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：一是實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的養(yǎng)老待遇計發(fā)辦法，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金。二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼。新農(nóng)保制度的這兩個顯著特點，強調了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔的責任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保制度僅依靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。開展原因人類“老有所養(yǎng)”的問題，歷來是世界各國十分關注的重大問題。在我國，各級黨委、政府領導十分重視解決民眾的養(yǎng)老保障問題，通過長期的艱苦努力，養(yǎng)老保障工作取得輝煌的成就，尤其是在城鎮(zhèn)已經(jīng)建立了比較完善的養(yǎng)老保障體系，各類人員的養(yǎng)老問題基本得到解決。而在農(nóng)村，雖然農(nóng)民的養(yǎng)老問題得到明顯改善，但由于各方面的原因，廣大農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂仍非常突出。目前，農(nóng)民的養(yǎng)老問題主要是以土地、家庭保障為主，仍然依靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”辦法。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的步步深入，社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷完善，計劃生育基本國策的深入貫徹，“”家庭人口結構將普遍出現(xiàn)，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障能力越來越弱。根據(jù)世界許多國家的實踐經(jīng)驗，解決養(yǎng)老問題將來主要靠社會保險。我國為了解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，從二十世紀九十年代初期就開始在農(nóng)村探索建立社會養(yǎng)老保險制度(簡稱老農(nóng)保)，但當時政府財力十分有限，老農(nóng)保采取儲蓄積累模式，養(yǎng)老基金主要依靠農(nóng)民個人繳納，財政沒有資金投入，農(nóng)民受益低微，沒有吸引力，更無法從根本上解除農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂。黨中央、國務院高瞻遠矚，審時度勢，在大力推進一系列惠農(nóng)政策，實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，針對老農(nóng)保在實施中面臨的新情況、新問題，決定從2009年起在全國范圍內開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(簡稱新農(nóng)保)，逐步解除農(nóng)民的后顧之憂，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的目標?；舅惴ㄊ牵?領取養(yǎng)老金時賬戶中的錢247。13912)+(5512)=每年獲得的養(yǎng)老金數(shù)(不包括利息等)。機制措施在農(nóng)民領到的養(yǎng)老金中，國家直接發(fā)放給農(nóng)民的基礎養(yǎng)老金只占一部分，農(nóng)民繳費和政府補貼組成的個人賬戶是新農(nóng)保養(yǎng)老金中的核心，也是支撐農(nóng)民養(yǎng)老的最主要部分。但由于農(nóng)民收入水平還不高，部分貧困地區(qū)補貼乏力，以及政府“補貼倒掛”和繳費檔次偏低等原因，新農(nóng)保的繳費能力還比較低，這也是現(xiàn)階段養(yǎng)老金“微薄”的重要原因。產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)《20132017年中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資前景預測分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月底。雖然我國用三年時間實現(xiàn)了新農(nóng)保制度的全覆蓋，建立了有史以來覆蓋人數(shù)最多的養(yǎng)老保險制度，但仍有幾千萬符合參保條件的農(nóng)民沒參保。這些人大多是年輕人，要進一步調動他們的參保積極性，還需進一步完善激勵機制。首先要適當降低經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的縣級財政補貼標準，同時提高國家或省級對該地區(qū)的補貼比例，確保政府補貼總額不減少，保證對農(nóng)民的激勵作用?！捌浯螒M早制定更合理的繳費激勵機制，正向引導、多繳多得?！睆V西人力資源和社會保障廳農(nóng)村社會保險處副處長黃海萍說，在農(nóng)村地區(qū)，最低檔次和較高檔次的補貼標準差距并不大，因此農(nóng)民繳納較高檔次的積極性不高。她建議相關部門盡快出臺鼓勵政策，提高較高繳費檔次的補