【正文】 元的，由分管副局長批準(zhǔn)。第十三條工程分包常規(guī)審批事項(xiàng)有： 工程分包立項(xiàng)（許可與否）； 確定分包商； 簽訂工程分包合同。上述常規(guī)審查事項(xiàng)發(fā)包方可分項(xiàng)送審，批準(zhǔn)后分步辦理；歸并送審的，批準(zhǔn)后也要分步辦理。超出本規(guī)定限制的特別事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行特別審批。對特別事項(xiàng)發(fā)包方應(yīng)依其所屬的工程分包項(xiàng)目合同總金額的大小分檔，按本管理辦法第十四條的常規(guī)審批權(quán)限審查通過后，再報(bào)上一級審查批準(zhǔn)。上述表格格式由經(jīng)營管理部規(guī)范。逐級審查的，在中間審查通過后，應(yīng)有該級行政第一負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)。第三章 選擇分包商第十六條通過工程分包立項(xiàng)審查并獲得批準(zhǔn)的工程分包，其選擇分包商的工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（一）發(fā)包方確定選擇方式；（二）發(fā)包方招標(biāo)或發(fā)布工程分包信息；（三）發(fā)包方選擇參加競標(biāo)的合格分包商；（四）分包方投標(biāo)或競標(biāo)；（五）評審小組評審并推薦中標(biāo)候選者；（六）發(fā)包方定標(biāo)；（七）正式確定中標(biāo)者的審批。第十七條選擇分包商的市場競爭方式主要有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價(jià)招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)等。對工程項(xiàng)目工序分包、施工作業(yè)分包,可選用詢價(jià)招標(biāo)方式，選擇幾個(gè)合格分包商，由其報(bào)價(jià)競標(biāo)。第十八條參加競標(biāo)的分包商，必須是具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力、具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和信譽(yù)良好（稱為合格分包商）。只有獲得合格分包商資格的，方可參加競標(biāo)?，F(xiàn)行規(guī)定必須具備以下證明文件：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（二）法人代表證書或法人委托授權(quán)書；（三）稅務(wù)登記證；（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；（五）安全資格證書（或建筑業(yè)企業(yè)安全業(yè)績評價(jià)手冊）；（六）工程所在地施工許可證。必要時(shí)，發(fā)包方應(yīng)要求參加競標(biāo)的分包商提供以下資料：（一）分包商企業(yè)簡介，財(cái)務(wù)、設(shè)備及人力資源情況；（二）近三年已完工程項(xiàng)目情況及主要業(yè)績；（三）質(zhì)量管理和安全保證體系情況。第十九條應(yīng)設(shè)立工程分包競標(biāo)的評審小組。須上報(bào)審批的工程分包，應(yīng)通知上級審查部門派員參加，以利上報(bào)后的審查；上級審查部門認(rèn)為可以按上報(bào)的評審資料審查的，可以不派員參加，但應(yīng)及時(shí)通知發(fā)包方。報(bào)告除應(yīng)有競標(biāo)的基本情況外，應(yīng)有以下明確結(jié)論：（一）分包方的資信、施工能力和技術(shù)力量能否滿足工程承包合同有關(guān)工程分包部分的質(zhì)量、安全、技術(shù)和進(jìn)度要求；（二）經(jīng)評審的各分包商的價(jià)格比較以及與工程承包合同相應(yīng)價(jià)格的比較；（三）經(jīng)評審的分包商排序；（四）推薦的中標(biāo)候選人。第四章工程分包合同的簽訂第二十條工程分包必須簽訂合同。第二十一條工程分包合同的簽訂，必須按本管理辦法第二章的規(guī)定，履行審批手續(xù)。第二十二條工程分包合同一律采用書面形式。第二十四條工程分包合同必須規(guī)定分包商的履約保證金。履約保證金應(yīng)在合同簽字前匯到發(fā)包方的開戶銀行帳號上。發(fā)包方扣留的質(zhì)量保證金應(yīng)占結(jié)算工程款的比例，至少應(yīng)與工程承包合同規(guī)定的比例相同。對資信高、以往業(yè)績好的分包商，發(fā)包方在履行特別審批程序并獲得批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)支付工程預(yù)付款。第二十六條工程分包合同價(jià)格應(yīng)總體上控制在工程承包合同相應(yīng)的中標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)，取合理低價(jià)成交。工程項(xiàng)目工序分包、施工作業(yè)分包應(yīng)采用單價(jià)承包，按完成工程量（產(chǎn)量）結(jié)算；承包單價(jià)應(yīng)在工程承包合同相應(yīng)項(xiàng)目中標(biāo)單價(jià)分解、分析的基礎(chǔ)上，按不應(yīng)倒掛的原則確定。采用招標(biāo)方式確定分包商的，合同內(nèi)容應(yīng)不背離招標(biāo)文件（包括合同條件）和分包商投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。對質(zhì)量、安全、施工設(shè)備配置和工程物資供應(yīng)有特別要求的，相關(guān)部門的人員也應(yīng)參加。（三）合同談判結(jié)束后，發(fā)包方應(yīng)對合同草案進(jìn)行內(nèi)部評審，并作好評審記錄。（四）工程分包合同的簽字人應(yīng)為雙方法人代表或其授權(quán)委托人，并加蓋發(fā)包和承包雙方單位公章。（五）合同是否需要公證，由簽約雙方商定。第二十六條工程分包合同的備案工程分包合同正式簽署后，應(yīng)自簽署之日起十日內(nèi)，依照下列規(guī)定報(bào)送備案：（一）無論是哪一級審查批準(zhǔn)的，都必須報(bào)送項(xiàng)目部合同管理部門備案。合同終止時(shí)，發(fā)包方應(yīng)及時(shí)以書面形式通知上述各備案部門。工程分包現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是否有分包商法人代表的授權(quán)委托書。彌補(bǔ)、改正不及時(shí)而影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的，應(yīng)視其嚴(yán)重違約；必要時(shí)，應(yīng)提出解除合同，并要求其賠償損失。第二十九條應(yīng)對分包商施工的全過程進(jìn)行有效的控制。第三十條為保證不降低我局履約項(xiàng)目的整體水平，不降低工程承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、施工安全的要求，除應(yīng)承擔(dān)起工程分包合同明確的義務(wù)和責(zé)任外，還應(yīng)為分包商提供較好的施工條件和工作條件，并與分包商密切合作、配合，在分包商施工人員技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量安全教育、介紹和提供我局有效管理規(guī)章方面，給予指導(dǎo)和幫助。各項(xiàng)支付條件由各部門分工負(fù)責(zé)，按結(jié)算程序和支付程序?qū)彶楹炞C，把好控制關(guān)口。不允許無合同或超越合同范圍的結(jié)算和支付。施工質(zhì)量不合格的，不能結(jié)算和支付。結(jié)算時(shí)段一般應(yīng)和工程承包合同規(guī)定的結(jié)算時(shí)段相同，并在業(yè)主給付相應(yīng)項(xiàng)目工程款后按工程分包規(guī)定期限向分包商給付。（二）完工結(jié)算和支付。期限由工程分包合同規(guī)定。最終結(jié)算應(yīng)在工程分包合同規(guī)定的缺陷責(zé)任期滿，并在我部質(zhì)檢部門（包括監(jiān)理單位）簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書之后進(jìn)行。第三十三條結(jié)算程序：（一）分包商編制并向發(fā)包方提交結(jié)算報(bào)表。（二）我部對結(jié)算報(bào)表進(jìn)行審查。（三）我部經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人復(fù)核審查。（五）我部審查批準(zhǔn)的結(jié)算報(bào)表返回分包商，并由經(jīng)營管理部門分送有關(guān)部門備用。帳單必須有分包商及代表人簽章。由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門分項(xiàng)核實(shí)以下應(yīng)扣款項(xiàng)（不僅限于此）并簽章確認(rèn)：我部所供材料款；我部提供施工設(shè)備的設(shè)備使用費(fèi)；應(yīng)返還我部的預(yù)付款；應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金；代繳的分包商應(yīng)納稅金；有償使用我部設(shè)施和服務(wù)的費(fèi)用；由于分包商的違約，分包商應(yīng)向我部賠償?shù)馁M(fèi)用。（三）我部分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人復(fù)核審查、批準(zhǔn)。（四）財(cái)務(wù)部門憑批準(zhǔn)的應(yīng)給付款金額向分包商支付。第三十六條工程分包的施工內(nèi)容是我部在建工程項(xiàng)目的組成部分。直到合同工程完工驗(yàn)收后，在工程移交的同時(shí)向業(yè)主移交。第三十七條工程分包合同任務(wù)完工或合同終止后，我部必須對分包商履約的一些重要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的效果評價(jià)（如管理、技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全、文明施工、索賠、結(jié)算等），并將評價(jià)報(bào)項(xiàng)目部。第八章勞務(wù)用工第三十八條工程施工所需勞務(wù)應(yīng)首先在本部職工中選用。第三十九條勞務(wù)用工應(yīng)簽訂勞務(wù)合同。勞動用工的價(jià)格應(yīng)參照當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場價(jià)格和供求情況，通過公平競爭，合理確定。第四十一條凡我部和分包商簽訂工程分包合同的，必須首先簽訂廉政合同。第四十二條廉政合同和相應(yīng)的工程分包合同的主體和簽字人應(yīng)相同。我部和分包商簽訂廉政合同時(shí)，可對廉政保證和違約責(zé)任條款做出具體約定。第四十四條廉政合同應(yīng)報(bào)送雙方紀(jì)檢監(jiān)察部門一份，并應(yīng)與工程分包合同一起按本管理辦法第三十六條的規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門備案。第十章責(zé)任追究第四十五條對工程分包中弄虛作假、以權(quán)謀私、玩忽職守、違規(guī)操作，給工程承包合同的履行帶來不良影響，給工程局經(jīng)濟(jì)、資信造成損失的責(zé)任人員，有下列行為（不僅限于此）之一的給予必要的處罰和處分：（一）不按規(guī)定審批而擅自決定分包的；（二）選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包商的；（三）不簽訂工程分包合同而進(jìn)行工程分包的；（四）給分包商多計(jì)工程量、多結(jié)多付工程款的；（五）不依據(jù)合同和不按程序結(jié)算和支付的；（六）借工程分包之機(jī)，收受禮品、禮金、有價(jià)證券和各種支付憑證的；（七）虛開工程款，通過分包商套現(xiàn)或得回扣的；（八）利用職務(wù)之便，為親屬謀取好處，獲取間接或直接經(jīng)濟(jì)利益的；（九）親屬借殼承擔(dān)工程分包任務(wù)的；（十）不簽訂廉政合同或不履行廉政合同規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)的；（十一）違反本管理辦法規(guī)定，有其他違法、違約和違規(guī)行為的；第十一章附則第四十六條本管理辦法中所稱的“親屬”是指與本人有下列關(guān)系的人員：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系及近姻親關(guān)系。本文執(zhí)行前已經(jīng)辦理的工程分包管理事項(xiàng)，凡關(guān)連延伸，亦應(yīng)按本管理辦法進(jìn)行完善、改進(jìn)或補(bǔ)辦。第四十八條本管理辦法實(shí)施主管部門為我部經(jīng)營管理部，協(xié)管部門為生產(chǎn)技術(shù)部、質(zhì)量安全部。第三篇：勞務(wù)分包管理辦法國都建設(shè)（集團(tuán)）有限公司勞務(wù)分包管理辦法第一章總則第一條、為規(guī)范公司勞務(wù)分包管理工作，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防勞務(wù)糾紛和腐敗行為發(fā)生，維護(hù)公司根本利益，根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部令第124號文件有關(guān)條款及市建委《京建法【2004】121號文》等北京市建委相關(guān)文件和本公司實(shí)際，制定本辦法。第三條、公司成立以總經(jīng)理為組長，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師為副組長；商務(wù)合約部、工程部、技術(shù)部、法務(wù)部參加的勞務(wù)分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)主持勞務(wù)分包管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在工程部。業(yè)主、各級主管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)人員均可推薦隊(duì)伍，但必須得到領(lǐng)導(dǎo)小組同意并經(jīng)過考評，合格后方能使用。第六條、采用勞務(wù)分包的依據(jù)：是否有利于保證工程施工的安全及質(zhì)量，是否有利于降低工程成本。同一分部分項(xiàng)工程的分包必須由三支以上隊(duì)伍競爭，擇優(yōu)錄用。第八條、各級領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)在管轄范圍內(nèi)介紹、引進(jìn)自已的親屬承擔(dān)勞務(wù)分包。第十條、工程部根據(jù)項(xiàng)目策劃書及項(xiàng)目勞務(wù)分包隊(duì)伍需求計(jì)劃，編寫招標(biāo)公告，并告知相關(guān)人員，收集報(bào)名的分包單位，報(bào)名的單位必須提供：工商營業(yè)執(zhí)照、建筑企業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)證書、施工負(fù)責(zé)人身份證原件以及法人委托書的原件，并提供委托人的施工隊(duì)長證書；施工機(jī)械和人員的有效證明文件（特殊工種人員必須具備國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效證件）；反映從業(yè)業(yè)績和信譽(yù)的證明文件。工程部負(fù)責(zé)組織技術(shù)部、項(xiàng)目部對勞務(wù)分包單位進(jìn)行考察及資格審查。工程部主要考察：勞務(wù)隊(duì)伍的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資格等級證書、安全許可證原件及復(fù)印件(原件復(fù)印后退回)。在京常駐辦公地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。公司簡介。施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的完成情況。推選入圍隊(duì)伍要強(qiáng)調(diào)部門與項(xiàng)目部的作用。每一分包工程的擬定投標(biāo)單位一般為47家,且實(shí)際參加投標(biāo)的單位最少不得低于3家。有獨(dú)立的在京施工企業(yè)法人資格在京已施工三年已上企業(yè)。施工企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證、年檢合格過去一年未發(fā)生工程建設(shè)重大事故及違法行為。主要管理人員文化程度不低于中專水平。商務(wù)合約部標(biāo)底確定后，由總經(jīng)濟(jì)師批準(zhǔn)后作為最終標(biāo)底。第十四條、勞務(wù)分包的招標(biāo)和評標(biāo)商務(wù)合約部為勞務(wù)招標(biāo)的主管單位和召集單位商務(wù)合約部組織編寫招標(biāo)文件，實(shí)施招標(biāo)過程與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂合同。招標(biāo)內(nèi)容必須符合《中華人民共和國招投標(biāo)法》的要求，同時(shí)，在發(fā)放招投標(biāo)文件時(shí)隨附公司標(biāo)準(zhǔn)合同條款(含通用條款和專用條款)。發(fā)放的招標(biāo)文件和補(bǔ)充材料，必須經(jīng)總經(jīng)濟(jì)師批準(zhǔn)。開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行。參加開標(biāo)人員一般包括：生產(chǎn)副總、總工、總經(jīng)、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)營經(jīng)理、項(xiàng)目主任工程師、工程部、技術(shù)部、公司其他必要人員和投標(biāo)單位人員。評標(biāo)。評標(biāo)小組成員應(yīng)包括：生產(chǎn)副總、總經(jīng)、項(xiàng)目經(jīng)理、工程部經(jīng)理、商務(wù)合約部經(jīng)理、技術(shù)部經(jīng)理。商務(wù)合約部應(yīng)根據(jù)勞務(wù)性質(zhì)、工程大小、工程復(fù)雜程度、進(jìn)度要求等制定相應(yīng)評標(biāo)辦法。評標(biāo)辦法需由總經(jīng)濟(jì)師審定后報(bào)常務(wù)副總批準(zhǔn)。勞務(wù)評標(biāo)原則上執(zhí)行最接近我方標(biāo)底中標(biāo)原則。因特殊原因：如甲方指定，進(jìn)度特別緊急的勞務(wù)進(jìn)場。但原則上超過5萬元的需經(jīng)總經(jīng)濟(jì)師，總工程師，生產(chǎn)副總討論同意后報(bào)常務(wù)副總批示后方可實(shí)行?！吨袠?biāo)通知書》與《不中標(biāo)通知書》在常務(wù)副總批示定標(biāo)結(jié)果后兩個(gè)工作日內(nèi)，由商務(wù)合約部填寫，經(jīng)總經(jīng)濟(jì)師簽發(fā)后由商務(wù)合約部向投標(biāo)人發(fā)出，同時(shí)商務(wù)合約部將中標(biāo)單位以書面的形式通知項(xiàng)目部。公司試行范本格式合同，通用合同條款部分不必每次評審，專用合同條款部分按程序報(bào)審。勞務(wù)通用合同一般分為：結(jié)構(gòu)，水暖，電氣，裝修等專業(yè)。總經(jīng)濟(jì)師對勞務(wù)合同中的經(jīng)濟(jì)部分負(fù)責(zé)，總工對勞務(wù)合同中的技術(shù)條款負(fù)責(zé)，生產(chǎn)副總對勞務(wù)合同中的進(jìn)度生產(chǎn)計(jì)劃控制方面的條款負(fù)責(zé)，總會計(jì)師對勞務(wù)合同中的付款方式和付款期限負(fù)責(zé)。在合同范圍內(nèi)對勞務(wù)隊(duì)的罰款，由專業(yè)工長寫出書面匯報(bào)材料，交項(xiàng)目經(jīng)理審定后，作為結(jié)算依據(jù)。在合同內(nèi)增加的內(nèi)容一般由勞務(wù)隊(duì)提出后，專業(yè)工長對照合同內(nèi)容寫出專業(yè)意見后，交項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理審核后，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)后交公司商務(wù)合約部，商務(wù)合約部經(jīng)理審定后，由總經(jīng)濟(jì)師批準(zhǔn)后作為結(jié)算依據(jù)?！妒┕と蝿?wù)書》必須嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)表式及技術(shù)