【正文】 ，提高產(chǎn)品的科技含量，提高企業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。 品種優(yōu)良： 烏拉特市 作為國家最早的黃牛改良基地，經(jīng)過近 50 年的品種改良，目前基本上實(shí)現(xiàn)了西門塔爾牛的良種化，且改良率達(dá)到%。 牛源充足： 2021 年全市黃牛飼養(yǎng)量 萬頭，肉牛出欄 萬頭，到 2021 年，黃牛飼養(yǎng)量將 已 達(dá)到 230 萬頭，肉牛出欄近 60 萬頭；目前，全市有年出欄育肥牛 50～ 100 頭的生產(chǎn)戶 742 戶， 100～ 500 頭的 259 戶， 500 頭以上的 89 戶； 1000 頭以上的育肥牛場(chǎng) 19 個(gè)，牛源 6 非常充足。 技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì) 與傳統(tǒng)的肉牛生產(chǎn)加工相比，現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)表現(xiàn)在整個(gè)過程的產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背后體現(xiàn)的卻是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和裝備水平， 烏拉特 牛業(yè)高起點(diǎn)、高水平的定位也正反映了這種特點(diǎn)。同時(shí)與國家畜牧研究所、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、 黑吉遼 大學(xué)、 黑吉遼 農(nóng)業(yè)大學(xué)、 黑吉遼 醫(yī)學(xué)院建立了長期合作關(guān)系。 技術(shù)裝備：目前公司投資 7000 萬元對(duì) 西沙梁 加工廠進(jìn)行了改造，其中從德國 BANSS 公司引進(jìn)的屠宰加工生產(chǎn)線已全面投產(chǎn)，其硬件建設(shè)和軟件系統(tǒng)完全符合歐盟食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和裝備達(dá)到世界先進(jìn)水平。此外，在冷卻肉生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)方面，公司與國家畜牧研究所聯(lián)合開發(fā)的氣調(diào)包裝和真空包裝技術(shù)，在生產(chǎn)中投入了使用 ， 解決了國際、國內(nèi)在肉食品冷 藏、保鮮方面的技術(shù)難題 。通過 5 年時(shí)間的努力，把 烏拉特 牛業(yè)做成中國肉牛產(chǎn)業(yè)的第一品牌，再經(jīng)過 5 年的發(fā)展，爭(zhēng)取進(jìn)入到世界肉牛企業(yè)的十強(qiáng)之列 ， 在 10 年內(nèi)不進(jìn)入非相關(guān)產(chǎn)業(yè)。公司的綠色牛業(yè)縱向一體化戰(zhàn)略起始于牛產(chǎn)業(yè)的源頭 ——飼料和牛源，通過資源的優(yōu)化配置、肉牛的屠 宰加工、市場(chǎng)的營銷拓展等一體化經(jīng)營，最終滿足市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)高檔牛肉的需求。 三大基礎(chǔ)體系建設(shè)所涉及的內(nèi)容包括：綠色飼料的開發(fā)與生產(chǎn)、世界優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣、規(guī)模化育肥?；氐慕ㄔO(shè)、現(xiàn)代化的肉牛屠宰加工、綠色牛肉食品的開發(fā)與 生產(chǎn)、生物活性肽和牛臟器的綜合利用、網(wǎng)絡(luò)化物流配送系統(tǒng)的建設(shè)等項(xiàng)目，全部工程計(jì)劃通過 5 年的時(shí)間完成。 公司與投資者之間： 肉牛產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)主業(yè)多維、經(jīng)營立體的浩大工程，投資者可以直接投資或戰(zhàn)略聯(lián)盟方式加入產(chǎn)業(yè)鏈條，也可采取入股、收購、兼并或風(fēng)險(xiǎn)投資形式與 烏拉特 牛業(yè)合作，共圖發(fā)展。其中，牛源及育肥?；氐慕ㄔO(shè)、屠宰及肉食品的精深加工、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、渠道的建設(shè)是本階段需要完成的三項(xiàng)重點(diǎn)工程 ，建設(shè)規(guī)模雖不必過分求大，但一定要協(xié)調(diào)配套。 增強(qiáng)實(shí)力： 本階段是 烏拉特 牛業(yè)真正做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，也是公司品牌戰(zhàn)略推進(jìn)的重要階段。在 軟件建設(shè)方面，要以國內(nèi)同行業(yè)一流企業(yè)為標(biāo)桿，通過制度、機(jī)制、管理的創(chuàng)新，培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力，形成自身在人才、技術(shù)、管理方面獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使 烏拉特 牛業(yè)成為中國牛肉產(chǎn)業(yè)的第一品牌。一方面公司在肉牛產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)上要進(jìn)一步向后延伸，在做好牛肉食品精細(xì)加工的同時(shí)，啟動(dòng)生物活性肽和牛臟器的綜合利用工程，同時(shí)要將目標(biāo)瞄準(zhǔn)國際同行知名企業(yè)，在穩(wěn)固國內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取在本階段末進(jìn)入到世界牛肉企業(yè)的十 強(qiáng)之列 。 國家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (第二版 )。 國家現(xiàn)行的財(cái)會(huì)、稅收制度及有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。 黑吉遼 省 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要。 烏拉特市 委、市人民政府《關(guān)于加快養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展，逐步把 烏拉特市 建成全國養(yǎng)牛大市的決定》， 2021 年 4 月。 1國家畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃及肉類加工有關(guān)政策法規(guī)。 四、可研工作范圍 依據(jù)建設(shè)單位委托要求及國家有關(guān)部門可研報(bào)告內(nèi)容和深度的規(guī)定，本研究主要內(nèi)容如下： 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與建設(shè)規(guī)模論證 原材料供應(yīng)的可行性調(diào)查 建設(shè)條件及廠址方案 技術(shù)方案的研究 公用工程設(shè)計(jì)方案 12 對(duì)環(huán)境影響的研究及環(huán)保措施 勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)的設(shè)計(jì) 生產(chǎn)制度與勞動(dòng)定員 工程進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃的建議 投資估算及經(jīng)濟(jì)效益分析 五、項(xiàng)目提出的理由和過程背景 在我國，鮮肉是人們的主要副食品。市場(chǎng)鮮肉零售方式由于不防蠅、不防塵、易發(fā)生腐爛，在流通過程中損失大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，鮮肉都以小包裝的形式在超市上銷售。這種保鮮包裝鮮肉要求在 0～ 5℃低溫下貯存和銷售，它保持了鮮肉的營養(yǎng)和質(zhì)地風(fēng)味，又達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，避免了冷凍肉因冷凍帶來的品質(zhì)下降和解凍對(duì)營養(yǎng)的損失。我國冷 鮮牛肉生產(chǎn)起步于 20 世紀(jì)九十年代中后期，這比西方發(fā)達(dá)國家遲了半個(gè)世紀(jì)。這些技術(shù)應(yīng)用雖然促進(jìn)我國冷鮮牛肉生產(chǎn)發(fā)展初步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，使得冷鮮牛肉生產(chǎn)在與個(gè)體屠宰 13 不公平競(jìng)爭(zhēng)中得以蓬勃發(fā)展、引發(fā)涮肥牛等高檔菜肴消費(fèi)冷鮮牛肉在全國大中城市方興未艾，但由于生產(chǎn)成本高、價(jià)格昂貴（冷鮮牛肉），口感等適意性與鮮肉、凍肉相比優(yōu)勢(shì)并不明顯，現(xiàn)有技術(shù)只能用于賓館飯店與極少數(shù)超市消費(fèi)者需求的高檔冷 鮮牛肉生產(chǎn)，其產(chǎn)品還處于價(jià)格或質(zhì)量難以達(dá)到國際市場(chǎng)與城市居民中高檔消費(fèi)接受程度，城市中高檔消費(fèi)市場(chǎng)冷鮮牛肉與出口冷鮮牛肉生產(chǎn)技術(shù)體系還有待構(gòu)建。用這一方式保存鮮肉至少可達(dá) 15 周。為了使肉色呈鮮紅色，讓消費(fèi)者所喜愛，在零售以前，改換含氧包裝，或換用聚苯乙烯托盤覆蓋聚乙烯膜的包裝形式，使氧與 肉接觸形成鮮紅色氧合肌紅蛋白后擺上零售柜臺(tái)則會(huì)吸引消費(fèi)者，促進(jìn)銷售。 目前，我國肉類總產(chǎn)量突破 6000 萬噸。但目前我國肉類產(chǎn)品的貯藏保鮮技術(shù)水平和設(shè)施條件均落后于國際水平，從而成為阻礙我國肉類產(chǎn)品流通、貿(mào)易、消費(fèi)的“瓶頸”。在此形勢(shì)下，一些企業(yè)不失時(shí)機(jī)的將冷鮮牛肉推向了市場(chǎng)。 1994 年以來，我國的河北、山東、陜西、河南、吉林、黑龍江十七家生產(chǎn)規(guī)模不等的高檔牛肉生產(chǎn)企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。目前，我國已有高檔牛肉生產(chǎn)企業(yè) 20 余家，除在河北大廠縣形成 7 家集中生產(chǎn)區(qū)域外，其余散布于北京、河南、吉林、黑龍江、陜西、 黑吉遼 、遼寧、江蘇等省區(qū)。但是，我國高檔牛肉生產(chǎn)仍處于發(fā)展的初始階段，除技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高外，企業(yè)數(shù)量較少，生產(chǎn)規(guī)模偏低。以高檔牛肉生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量最多、屠宰規(guī)模最大的河北省為例，高檔牛肉生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量僅為河北省屠宰場(chǎng)點(diǎn)的 1%，占河北省出欄屠宰牛 數(shù)的千分之三。真正的冷鮮肉在我國并非沒有市場(chǎng)，其城市大眾化中高檔消費(fèi)冷卻牛肉市場(chǎng)前景極其廣闊。 黑 吉遼 省 東與 省接 壤 ， 東南 與 為 鄰 ，中 部與 、 、 、 、相連，西 部連接 、 ，北接 ， 15 具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 黑吉遼 省 是我國北方草原牧區(qū)中距出海港口和經(jīng)濟(jì)中心最近、養(yǎng)畜規(guī)模最大的地區(qū)。 黑吉遼 省是牧業(yè)大省，畜牧業(yè)歷史悠久，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。 省 黨委、政府對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展高度重視。以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主攻方向，以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為依托，努力把我區(qū)建設(shè)成為全國重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地。 為有效實(shí)施畜牧業(yè) “ 雙增雙提 ” 發(fā)展戰(zhàn)略， 省 政府每年都分片召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，收到了明顯成效。另一方面 省 黨委政府高度重視畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，近年 黑吉遼 涌現(xiàn)了一批全國知名的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，有效帶動(dòng)了 黑吉遼 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使一家一戶的小生產(chǎn)與全國大市場(chǎng)連接在了一起。 黑吉遼 確立了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總的思路：依靠 16 龍頭企業(yè)帶動(dòng)，依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以改善黃牛品質(zhì)、擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模、提高經(jīng)營管理水平和深度加工為重點(diǎn)，力爭(zhēng)用 5 年 時(shí)間把 黑吉遼 建成全國養(yǎng)牛大省區(qū)，使養(yǎng)牛業(yè)成為農(nóng)牧民增收的主要來源，并逐步使牛產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。 黑龍江烏拉特 牛業(yè)股份有限公司是 黑吉遼 省 發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，該公司根據(jù)國內(nèi)、國際市場(chǎng)肉牛及其加工產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，依托本地資源優(yōu)勢(shì)，利用我區(qū)牛肉的“綠色食品”生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。該項(xiàng)目的實(shí)施，符合西部大開發(fā)戰(zhàn)略，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合 黑吉遼 省 實(shí)施畜牧業(yè)“雙增雙提”戰(zhàn)略的要求。 六、項(xiàng)目建設(shè)的意義 （一）必要性 食品工業(yè)是人類的生命工業(yè)，也是永恒不衰的工業(yè)。食品工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)系國計(jì)民生及關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)、 17 畜牧業(yè)、工業(yè)、流通等領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)。 隨著世界人口的不斷增加，解決人類的食品營養(yǎng)一直是各國政治家和科學(xué)家十分關(guān)注的重要問題，目前全世界畜牧業(yè)已提供了人類需要能量的 15％和粗蛋白質(zhì)的 34％，發(fā)達(dá)國家所占的比例已達(dá)到 33％和65％，這說明，隨著科技發(fā)展和文明程度的提高，人類營養(yǎng)依賴畜牧加工業(yè)的 比例將進(jìn)一步提高。但目前我國牛肉的人均占有量則仍遠(yuǎn)低于世界平均水平， 2021 年世界人均占有牛肉約 10 千克，我國約為 4 千克，可見我國牛肉生產(chǎn)發(fā)展的潛力仍很大。在穩(wěn)步發(fā)展豬肉產(chǎn)品的同時(shí)，積極發(fā)展禽肉、牛羊肉等 制品，提高牛羊肉、禽肉及其制品的比例，生產(chǎn)高檔、優(yōu)質(zhì)、方便、衛(wèi)生、營養(yǎng)的肉制品。 2021 年我國肉類總產(chǎn)量為6446 萬噸，其中牛肉產(chǎn)量 620 萬噸，肉類加工業(yè)已步入新的發(fā)展階段，市場(chǎng)消費(fèi)量不斷增長，市場(chǎng)前景廣闊。 黑吉遼 省 是我國重要的畜牧業(yè)基地，全區(qū)各類型天然牧場(chǎng) 7880 萬公頃，占全區(qū)土地總面積 70%的以上，在廣闊的大草原上，因盛產(chǎn)奶、肉、蛋、絨、皮革而享譽(yù)海內(nèi)外。綠色食品是指無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品，是在無污染的環(huán)境下生產(chǎn)的，因而是一種高價(jià)值產(chǎn)品。我區(qū)大多數(shù)草原遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)，沒有污染，是天然的動(dòng)物性綠色食品基地，無疑可成 為國內(nèi)外最受歡迎的牛肉綠色食品。本項(xiàng)目的實(shí)施意義如下： 保證畜產(chǎn)品對(duì)銷售市場(chǎng)有效供給 隨著人民群眾的物質(zhì)生活水平的不斷提高，對(duì)食品特別是肉類食品的質(zhì)量要求也越來越高。目前，國內(nèi)牛肉類食品花色品種單一，加工手段落后，高品質(zhì)牛肉無法保證有效供給。滿足國外市場(chǎng)的需求。特別是我國牛肉的比重僅為 ％，遠(yuǎn)低于 ％的世界平均水平。綠色食品是指無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品 ，是在無污染的環(huán)境下生產(chǎn)的，因而是一種高價(jià)值產(chǎn)品。我區(qū)大多數(shù)草原遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)，沒有污染，是天然的動(dòng)物性綠色食品基地，無疑可成為國內(nèi)外最受歡迎的牛肉綠色食品。品牌在現(xiàn)代化生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，也反映著地區(qū)形象和競(jìng)爭(zhēng)力。第四是隨著國人生活水平的提高，凍肉已不能滿足需要了，鮮肉代替凍肉，小包裝冷鮮肉更優(yōu)于熱鮮 肉必然是肉類市場(chǎng)下一步發(fā)展的趨勢(shì)。方便、營養(yǎng)、衛(wèi)生與科學(xué)的飲食結(jié)構(gòu)漸趨消費(fèi)主流，發(fā)展冷卻肉加工保鮮將成為跨世紀(jì)的工藝方向。主要原因 20 是畜產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少，加工能力弱，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品附加值低。解決這一問題的立足點(diǎn)和突破口應(yīng)放在畜產(chǎn)品加工業(yè)上。項(xiàng)目建成后，可以保護(hù)農(nóng)牧民的切身利益。 加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力 黑吉遼 省 農(nóng)牧民人均收入低于全國平均水平。本項(xiàng)目建成后年銷售收入347020 萬元，年出口小白牛肉 萬噸，出口創(chuàng)匯 18000 萬歐元。對(duì)國家和企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。 從發(fā)揮主渠道和平抑物價(jià)作用看也是必要的 項(xiàng)目建成后公司將是農(nóng)牧民銷售牲畜的主要渠道，并且擔(dān)負(fù)著定點(diǎn)屠宰的重任。 從增加出口創(chuàng)匯看是必要的 國際市場(chǎng)冷鮮牛肉市場(chǎng)廣闊，冷鮮牛肉產(chǎn)品平均價(jià)格較之我國冷 21 鮮牛肉售價(jià)高出 ～ 萬元／噸，小白牛肉的價(jià)格是國內(nèi)市場(chǎng)的 5～8 倍。促進(jìn)我國牛肉國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 確立了建設(shè)以黃牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)大 省 項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)實(shí)現(xiàn) 黑吉遼 省 綠色農(nóng)產(chǎn)品大區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工大區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)全區(qū)的綠色食品黃?；亟ㄔO(shè)工作起到積極的推動(dòng)作用。 2021 年 6 月末 全區(qū)大牲畜和羊存欄總數(shù)為 萬頭（只） ， 同比增加 萬頭（只） ， 增長 %，創(chuàng)歷史最好水平。 綠色食品是今后食品工業(yè)發(fā)展的方向 本項(xiàng)目產(chǎn)品是真正的天然綠色食品，符合發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)品有廣闊的銷售空間。故綠色食品越來越受到國內(nèi)外廣大消費(fèi)者的關(guān)注，巳成為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。 承辦單位具有較豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn) 承辦單位具有較豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下能夠站穩(wěn)腳跟，從生產(chǎn)技術(shù)到經(jīng)營管理都具備一定的實(shí)力。 ■ 全力開發(fā)市場(chǎng)： 烏拉特 牛業(yè)在市場(chǎng)中誕生，也在市場(chǎng)中成長，市場(chǎng)的不斷開發(fā)是公司持續(xù)發(fā)展的重要法寶，也是公司實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要前提。公司成立了專門班子，建立了專門機(jī)構(gòu)，配備了善戰(zhàn)隊(duì)伍，制定了相應(yīng)政策，實(shí)施