【正文】 圖 3：肉牛育肥區(qū)現(xiàn)狀圖附圖 4：肉牛繁殖區(qū)平面布局圖附圖 5：肉牛育肥區(qū)平面布置圖三、附件附件 1：合作社營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證附件 2：合作社章程、相關(guān)制度及入社成員名單（包括姓名、身份、住址、身份證 號(hào)、 聯(lián)系方式）附件 3：合作社成員大會(huì)附件 4：自籌資金來源證明材料附件 5：2022 年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告附件 6：土地租賃合同附件 7：環(huán)保部門審批意見安格斯牛繁育（年出欄 300 頭育肥牛）擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)書6安格斯牛繁育（年出欄 300 頭育肥牛）擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)書1第一章 總論 合作社基本情況某合作社于 2022 年 2 月 27 日在工商局注冊(cè)登記，成員 30 人，全部都是上都鎮(zhèn)黃旗嘎查牧民，人員文化素質(zhì)普遍較高，都是該地區(qū)的致富能手，在當(dāng)?shù)啬撩裰型貏e高，成員出資總額為 100 萬元。合作社依托龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，科學(xué)運(yùn)營，規(guī)范管理，帶動(dòng)社員參與肉牛養(yǎng)殖致富，讓社員享受到先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念、先進(jìn)模式、先進(jìn)管理所帶來的好處，共同受益。該合作社主要經(jīng)營范圍有牛羊繁育銷售、牧草種植、飼料加工銷售和畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)。合作社和法人本人無破產(chǎn)、銀行貸款及其他不良現(xiàn)象，沒有經(jīng)營企業(yè)破產(chǎn)經(jīng)歷，為人誠實(shí)、社會(huì)信譽(yù)良好。必須按照企業(yè)的經(jīng)營方式來經(jīng)營，必須以帶動(dòng)社員盈利為目標(biāo)。帶領(lǐng)社員脫貧致富模式要發(fā)生實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變：由以往幫助社員脫貧轉(zhuǎn)變成為社員要脫貧致富，充分調(diào)動(dòng)社員的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。四是要市場(chǎng)化運(yùn)作：經(jīng)營的終端是市場(chǎng)，市場(chǎng)的法則是市場(chǎng)規(guī)律。合作社實(shí)行理事會(huì)下的理事長負(fù)責(zé)制，共有理事會(huì)成員 3 人,設(shè)理事長 1 人，理事 2 人；監(jiān)事會(huì) 3 人，監(jiān)事會(huì)主任 1 人，監(jiān)事 2 人；工作人員 1 人。合作社已按人進(jìn)行為入社成員設(shè)立股金、交易量（額）等臺(tái)帳并詳細(xì)記載。合作社現(xiàn)有牛群存欄情況見表 12。2022 年，合作社帶動(dòng)了 100 余戶農(nóng)牧民參與肉牛養(yǎng)殖，戶均增收純利將突破 5000 元。 2022 年度合作社財(cái)務(wù)及分配情況養(yǎng)殖專業(yè)合作社截止 2022 年末資產(chǎn)總額 萬元，其中：固安格斯牛繁育（年出欄 300 頭育肥牛）擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)書4定資產(chǎn) 萬元，流動(dòng)資金 萬元（短期貸款）；凈資產(chǎn) 萬元，實(shí)收資本 100 萬元，銷售總收入 萬元，凈利潤 萬元，財(cái)務(wù)狀況良好。aaaa 安格斯牛繁育（年出欄 300 頭育肥牛）擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)書： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)背景5第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)背景 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況鄉(xiāng)村組織及勞動(dòng)資源：aa旗轄4個(gè)蘇木，3個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)，127個(gè)行政嘎查村（社區(qū)、分場(chǎng)），其中蒙古族占35%，是一個(gè)以蒙古族為主體的多民族聚集地區(qū)。土地資源：aa 旗土地總面積為 10182 平方千米，其中草場(chǎng) 萬畝，占可利用土地面積的 %。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：2022 年，aa 旗全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，增長 8%。城 鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到 27690 元和 12664 元，各增長 %和 %。上都支線機(jī)場(chǎng)前期籌備工作進(jìn)展順利，有望近年內(nèi)形成完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)格局。地下水資源總量 萬立方米，可開采量 萬立方米，礦 化度 ～ 克／升。2022年，出欄牲畜39萬頭只。方米、。它之所以廣受農(nóng)牧民歡迎，是因?yàn)樗軌蚪M織分散的農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求變化進(jìn)行生產(chǎn)、加工和銷售，引導(dǎo)和改變農(nóng)戶的經(jīng)營模式和提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，直接促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富，逐步形成“一村一品、一方一 業(yè)” 的專業(yè)化生產(chǎn)格局；能夠在開拓農(nóng)村市場(chǎng)中發(fā)揮中介作用，為農(nóng)牧民傳遞信息，幫助創(chuàng)造進(jìn)入市場(chǎng)的有利條件，及時(shí)調(diào)整適應(yīng)市場(chǎng)需要的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)行為，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；能夠?yàn)檗r(nóng)牧民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技含量和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的品質(zhì)。農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)到496家，其中種植業(yè)66家，養(yǎng)殖業(yè)385家，其他專業(yè)合作社45家，共吸納成員3198戶，%，社員出資額達(dá)到23699aaaa 安格斯牛繁育（年出欄 300 頭育肥牛）擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)書： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)背景7萬元。aa旗 發(fā)展專業(yè)合作社有“合作社+牧戶”、 “合作社+ 基地+牧戶”、“企業(yè)+合作社 ”及合作社成員四種發(fā)展模式。 畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型方向從八十年代后期開始，我國畜牧業(yè)開始迅猛發(fā)展，到現(xiàn)在走過了近30年的快速發(fā)展歷程，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力總體上已達(dá)到較高水平，畜產(chǎn)品供求已進(jìn)入相對(duì)平衡階段，這為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量效應(yīng)提升、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變提供了空間。 低碳型資源節(jié)約型畜牧業(yè)是未來發(fā)展的主流2022年3月5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)指出：“要加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，….，要在有條件的地方開展糧改飼試點(diǎn)，把糧食、經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)改成糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元結(jié)構(gòu)。從飼料源頭低碳資源改變養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展以草食動(dòng)物的主aaaa 安格斯牛繁育（年出欄 300 頭育肥牛）擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)書： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)背景8要養(yǎng)殖動(dòng)物。因此，需要優(yōu)良品種進(jìn)行純種繁殖和利用優(yōu)秀種牛進(jìn)行雜交改良是提高質(zhì)量最有效的技術(shù)手段，也是項(xiàng)目區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。隨著我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，對(duì)良種需求越來越大，引種價(jià)格增加，很難滿足性價(jià)比合理的種畜市場(chǎng)需求。完全通過從國外引進(jìn)優(yōu)良品種，解決市場(chǎng)需求，種牛價(jià)格高，普通農(nóng)牧民很難承受。 改變項(xiàng)目區(qū)種牛純種繁育場(chǎng)發(fā)展落后局面的需要目前項(xiàng)目區(qū)種牛場(chǎng)大部分是中小型規(guī)模場(chǎng)，沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)。 平抑引進(jìn)種畜品種價(jià)格需要優(yōu)良品種純種繁育是項(xiàng)目區(qū)薄弱環(huán)節(jié)。小而散的種畜場(chǎng)規(guī)模，難以生產(chǎn)具有規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量的優(yōu)良種畜。因此，加大純種繁育也是平抑價(jià)格的需要。因此，引進(jìn)技術(shù)、資金、管理，利用我們得天獨(dú)厚的草場(chǎng)資源，建立優(yōu)良品種純種繁育及優(yōu)秀種子基因開發(fā)利用基地，是項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)加快良種化程度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展的需要。因此，黨委政府決定圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量效益型生態(tài)牧業(yè)的道路，切實(shí)把牧業(yè)生產(chǎn)建立在適應(yīng)市場(chǎng)需求和增加牧民收入的基礎(chǔ)上，把強(qiáng)化發(fā)展畜牧業(yè)作為牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和切入點(diǎn)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要黨和國家明確提出，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)aaaa 安格斯牛繁育（年出欄 300 頭育肥牛）擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)書： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)背景10變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。通過項(xiàng)目的實(shí)施，建立優(yōu)良品種純種繁育基地，打造畜牧業(yè)種源產(chǎn)業(yè)，提升牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目建成后，能夠改變?nèi)馀Ｆ贩N低劣問題，達(dá)到少養(yǎng)多收目的。帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)當(dāng)?shù)啬翗I(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)?？墒鬼?xiàng)目區(qū)養(yǎng)殖戶獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。中央實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十一五” 規(guī)劃中草場(chǎng)保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境條件，給 aa 旗難得機(jī)遇，旗委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)的把以優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)作為畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來實(shí)施好，把該地區(qū)建設(shè)成為錫林郭勒盟良種肉牛繁育基地。 技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析aa 旗是 傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)大旗，全旗肉牛年存欄量達(dá)到 10 多萬頭，年出欄量為 5 萬頭左右。同時(shí)，項(xiàng)目單位聘請(qǐng)了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)以及 aa 旗農(nóng)牧業(yè)局從事草原、飼料、家畜改良、動(dòng)物醫(yī)學(xué)等方面的專家教授，通過示范、科技培訓(xùn)等方式進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)保障。確保肉牛育肥產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā)利用及其科技含量。南靠京津環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，東依東北老工業(yè)基地，西接自治區(qū)中部經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，是東北、華北、西北交匯地帶，具有對(duì)外貫通歐亞、區(qū)內(nèi)連接?xùn)|西、北開南聯(lián)的重要作用。 交通優(yōu)勢(shì)分析aaaa 安格斯牛繁育（年出欄 300 頭育肥牛）擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)書： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)背景12aa 旗境內(nèi) 207 國道、308 省道、呼海大通道縱橫交錯(cuò)，過境集通鐵路形成 aa 旗至錦州港、錫多鐵路形成 aa 旗至天津港和曹妃甸共三條通疆達(dá)海的通道，為融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、振興東北老工業(yè)基地和呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈提供了便利條件。 資源優(yōu)勢(shì)分析 土地資源優(yōu)勢(shì)aa 旗土地 總面積為 10182 平方千米，其中草場(chǎng) 萬畝，占可利用土地面積的 %。 水資源優(yōu)勢(shì)aa 旗境內(nèi)有大小河流共 21 條，水泉 16 個(gè)，湖泊 142 個(gè)。 畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)2022 年，牧業(yè)年度牲畜存欄 萬頭只，出欄牲畜 39 萬頭只。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚圈 萬平方米、畜圈 萬平方米、儲(chǔ)草棚 萬平方米、青貯窖 萬立方米。錫林郭勒是蒙元文化發(fā)祥地，元朝先后有 7 位皇帝在 aaaa 元上都登基就位，形成了草原文化與中原文化、游牧文化與農(nóng)耕文化、東方文化與西方文化交流融合的元上都文化，成為蒙元文化的核心。以蒙古長調(diào)、民族舞蹈、馬頭琴和民族服飾表演為代表的民族文化藝術(shù)，以摔跤、賽馬、射箭、蒙古象棋和馬術(shù)為代表的民族體育運(yùn)動(dòng)，以奶食品、手把肉、烤全羊?yàn)榇淼拿晒抛屣L(fēng)味食品，以草原那達(dá)慕、草原婚禮、祭敖包等為代表的民族風(fēng)情，構(gòu)成了濃郁的民俗文化。獨(dú)特的草原風(fēng)光、燦爛的蒙元文化和濃郁的民族風(fēng)情展現(xiàn)了錫林郭勒地區(qū)渾厚的歷史文化積淀。每頭存欄肉牛年產(chǎn)肉量?jī)H相當(dāng)于美國的 1/3，甚至 還低于墨西哥、阿根廷和巴西等發(fā)展中國家，高檔牛肉生產(chǎn)能力低是目前我區(qū)肉牛業(yè)的突出弱點(diǎn)。項(xiàng)目產(chǎn)品安格斯牛種牛通過與當(dāng)?shù)厝馀Ｆ贩N互補(bǔ)，使當(dāng)?shù)厝馀ＩL速度提高 20%，產(chǎn)肉量提高 15%，這將對(duì)我區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)的影響非常深遠(yuǎn)。 市場(chǎng)分析 我國牛肉市場(chǎng)供求現(xiàn)狀分析2022年1月20日國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2022年我國肉類生產(chǎn)情況：2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，其中豬牛羊禽肉產(chǎn)量8540萬噸，比上年% ，牛肉 產(chǎn)量 673萬噸，增 %。消費(fèi)缺口44萬噸。表 21 我國肉牛出欄量的變化年份 1999 2022 2022 2022 年遞增（ %）出欄量（萬頭） 牛肉產(chǎn)量（萬噸） 由表 21 看出，肉牛出欄及牛肉產(chǎn)量的變化基本一致，而且年均遞增均比同期全球的增速高。表 22 全國各地肉牛出欄量的排序排序 省份 出欄量（萬頭） 比重（ %）1 河南 2 河北 3 山東 4 吉林 470 aaaa 安格斯牛繁育（年出欄 300 頭育肥牛）擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)書： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)背景155 遼寧 6 新疆 7 四川 8 安徽 9 內(nèi)蒙古 10 云南 我區(qū)肉牛出欄量在全國排序第 9 名。表 23 全國各地牛肉產(chǎn)量的排序排序 省份 產(chǎn)量（萬噸） 比重（ %）1 河南 2 河北 3 山東 4 吉林 5 內(nèi)蒙古 6 遼寧 7 新疆 8 安徽 9 黑龍江 10 四川 我區(qū)牛肉產(chǎn)量在全國的排序?yàn)榈?5 名。全國平均為㎏。說明，我區(qū)肉牛品種的改良率以及肉牛飼養(yǎng)管理水平在國內(nèi)處在領(lǐng)先地位。 市場(chǎng)前景分析預(yù)計(jì) 2022 年牛肉產(chǎn)量較 2022 年增長 %；2020 年牛產(chǎn)量為784 萬噸；2024 年牛肉產(chǎn)量達(dá)到 828 萬噸左右，年均增長 %。預(yù)計(jì)未來 10 年中國牛羊肉消費(fèi)量年均增長率分別為 %和%。因此，肉牛產(chǎn)業(yè)有很大的發(fā)展空間，市場(chǎng)前景廣闊。三聚氰胺、瘦肉精、毒奶粉、禽流感等大型公共安全事件不良現(xiàn)象的影響，畜產(chǎn)品在食品安全方面的影響仍然是減少消費(fèi)的主要因素。疫病是肉牛養(yǎng)殖業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)，通過免疫、檢疫等措施達(dá)到控制和凈化，但是有免疫失敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)營管理粗放。aaaa 安格斯牛繁育（年出欄 300 頭育肥牛）擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)書： 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)背景17 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策隨著中國 2022 年加入 WTO 時(shí)留下的 15 年的保護(hù)期已到期，就是說從今年（公元 2022 年）7 月份開始，所有進(jìn)出口的商品將全部免除海關(guān)的關(guān)稅，畜產(chǎn)品也不會(huì)例外。每一年國家的規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼、凍精補(bǔ)貼、苜蓿補(bǔ)貼等項(xiàng)目不但都不會(huì)減少，反而會(huì)加大。經(jīng)過近幾年動(dòng)物疫情的沖擊，國家主管部門對(duì)動(dòng)物防疫工作的力度和投入明顯加大，重大動(dòng)物疫情得到了有效遏制，應(yīng)急機(jī)制逐步完善，動(dòng)物防疫法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)取得新的進(jìn)展，動(dòng)物防疫整體能力明顯加強(qiáng)。項(xiàng)目單位聘請(qǐng)了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)以及 aa 旗農(nóng)牧業(yè)局從事草原、飼 料、家畜改良、動(dòng)物醫(yī)學(xué)等方面的專家教授，通過示范、科技培訓(xùn)等方式進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)保障。確保項(xiàng)目產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā)利用及其科技含量。經(jīng)過討論全部社員都認(rèn)為目前本合作社急需發(fā)展壯大，同意項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)，愿為此籌資投勞。aaaa 安格斯牛繁育（年出欄 300 頭育肥牛）擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)書： 第三章 項(xiàng)目目標(biāo) 19第三章 項(xiàng)目目標(biāo) 建設(shè)任務(wù)和產(chǎn)品方案 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù) 繁殖牛群首先，項(xiàng)目建成后原有存欄 40 頭基礎(chǔ)母牛的基礎(chǔ)上，新增 60頭，達(dá)到存欄基礎(chǔ)母牛 100 頭。表 31 項(xiàng)目繁殖母牛群建設(shè)任務(wù)表第 1 年項(xiàng)目基礎(chǔ)母牛 育成母牛 發(fā)育母牛 哺乳牛 發(fā)育公牛 合計(jì)期初存欄數(shù) 40 8 13 5 13 79期內(nèi)增加數(shù) 8 8 16 34 16 　期內(nèi)減少數(shù) 8 8 16 34 16 　期末存欄數(shù) 40 8 13 5 13 79牛群結(jié)構(gòu) % % % % % %第 2 年后項(xiàng)目基礎(chǔ)母牛 育成母牛 發(fā)育母牛 哺乳牛 發(fā)育公牛 合計(jì)期初存欄數(shù) 100 21 34 14 34 2