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全縣農(nóng)村人畜飲水解困工程工作會議上的講話-在線瀏覽

2024-10-25 15:54本頁面
  

【正文】 ,規(guī)范帳務管理,嚴格使用程序,封閉運行,規(guī)范運作,確保??顚S?,嚴禁截留、擠占和挪用建設(shè)資金。工程建設(shè)資金有限,要厲行節(jié)約,反對浪費,確保正確使用工程資金,把每一筆支出都用在刀刃上。今年爭創(chuàng)進度、質(zhì)量、審計、管護“四個先進”的目標仍然不變。根據(jù)今年的飲水解困工程建設(shè)任務,要統(tǒng)籌安排,壓茬進行,保證8月中旬前完成。水利部門的工程技術(shù)人員要深入實地,搞好調(diào)查研究,本著科學合理、節(jié)儉實效的原則,綜合考慮,著眼長遠,立足現(xiàn)實,設(shè)計出經(jīng)濟實用的工程方案,財政部門一定要保證資金到位及時,不誤工期。針對今年難度較大的現(xiàn)狀,更要牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想,從各個環(huán)節(jié)入手,把好工程質(zhì)量關(guān)。其次要加強監(jiān)督檢查,對每一處人畜飲水工程,包點人員、監(jiān)理人員、技術(shù)人員都要進村駐點,切實搞好監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,堅決杜絕豆腐渣工程。要采取分級、實地驗收的辦法,竣工一處,驗收一處。工程竣工后,要嚴格按照驗收辦法,實地驗收,驗收合格后,要對工程決算進行全面財務審計,征求當?shù)厝罕姷囊庖姡邮苋罕姳O(jiān)督,真正把人畜飲水解困工程建成群眾滿意的工程。建后管護工作是飲水解困工程效益的關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下大力氣抓好。要規(guī)范和加強水費管理,積極推行“水價、水量、水費”三公示,讓群眾用上放心水、明白水;要保證將收取的水費主要用于維護飲水項目工程,實現(xiàn)以水養(yǎng)水目標;縣飲水辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門要搞好對工程管護的督促指導,開展經(jīng)常性檢查維護,查出問題,及時予以解決;要劃定供水水源的環(huán)境保護范圍,嚴防水質(zhì)受到污染。(四)搞好“三結(jié)合”、“一轉(zhuǎn)變”,為“村村通”自來水打好基礎(chǔ)。實施“村村通”自來水工程,是省、市黨委、政府的一項重大決策。通過市場化運作,實現(xiàn)規(guī)?;┧桥Ψ较颉4_實無法聯(lián)村的,在規(guī)劃中要盡量本著為下一步“村村通”自來水工程聯(lián)村供水打好基礎(chǔ)。三是資金結(jié)合,項目村與非解困村莊能成片集中、聯(lián)村供水的,中間如果實施了“村村通”自來水工程,可以整合使用資金。通過“三結(jié)合”、“一轉(zhuǎn)變”,努力實現(xiàn)工程效益的最大化。為此,我強調(diào)三點:一是繼續(xù)落實責任制,獎優(yōu)罰劣。各有關(guān)部門要緊緊圍繞各自的職責特點,加大工程實施力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責制和項目包點分工責任制,使責任到人、到工程。二是要密切配合,通力合作。在今年的工作中,要繼續(xù)發(fā)揚“一盤棋”的思想,相互理解,相互支持,共同做好這項工作。水利部門要組織技術(shù)力量,深入工地,了解工程進展情況,提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務,及時解決遇到的技術(shù)難題。三是要轉(zhuǎn)變作風,深入做好飲水解困工作。各級、各部門的領(lǐng)導同志都要發(fā)揚求真務實的工作作風,經(jīng)常“走下去”,了解工程建設(shè)情況,幫助群眾解決實際問題。同志們,實施農(nóng)村人畜飲水解困工程,是實踐“三個代表”重要思想,為農(nóng)民辦實事,讓農(nóng)民得實惠的重要體現(xiàn),有利于農(nóng)民身體健康,有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,有利于密切黨群干群關(guān)系,有利于保持農(nóng)村穩(wěn)定。第二篇:農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)工作總結(jié)“十五”期間,x旗農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)在旗委、政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務部門的大力支持和關(guān)懷下,我局以農(nóng)牧區(qū)工作為重點,以解決農(nóng)牧民飲水困難,提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量,改善農(nóng)牧民健康狀況為目標,堅持因地制宜,科學規(guī)劃,合理開發(fā)、利用、配置水資源,堅持把農(nóng)村人畜飲水工程同經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)牧民脫貧致富緊密結(jié)合起來,在“十五”?農(nóng)村人畜飲水工程總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,本著“先急后緩,先重后輕,先集中后分散”的原則,加強領(lǐng)導,明確目標,通力合作,使農(nóng)村人畜飲水工程真正成為利民、富民工程,為農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收奠定基礎(chǔ)???cè)丝?02244人,其中:農(nóng)業(yè)人口164481人,牧業(yè)人口2967人。由于受氣候條件的影響,加之水文、地質(zhì)條件復雜,入滲系數(shù)小,河川徑流少,境內(nèi)沒有地表河流。近幾年隨著人口的不斷增長,經(jīng)濟快速的發(fā)展,生產(chǎn)和生活用水量大幅增加,工農(nóng)業(yè)爭水,城鄉(xiāng)爭水,使一些地區(qū)農(nóng)牧民生活飲用水不足的問題日益突出,特別是近年干旱少雨氣候頻繁發(fā)生,加劇了水資源的危機,地下水位下降,水質(zhì)惡化,傳統(tǒng)的以開采淺層水為主的筒井取水形式已不能滿足需水要求,嚴重缺水困擾著農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活。二、2000——2008年農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)完成情況人畜飲水解困工程項目批復情況20002008年自治區(qū)共批復人畜飲水及防氟改水工程62處,分布在62個自然村,(只)牲畜的飲水和改水問題。批復工程總投資1302萬元,其中:國家投資780萬元,地方及群眾自籌522萬元。(盟從2001年第一批人畜飲水工程費中扣除全盟水資源普查費10萬元,扣盟農(nóng)研所種薯場工程費6萬元,從第二批工程費中扣盟農(nóng)業(yè)局萬壽灘良種場工程費8萬元,三項共計24萬元)。人畜飲水工程項目建設(shè)完成情況根據(jù)自治區(qū)20002008年人畜飲水工程批復計劃和資金到位情況,我旗20002008年共解決60個自然村,(只)牲畜的缺水和改水問題。共建自來水供水工程16處,使23個自然村,;建集中供水點工程37處。其中:、。該項工程目前尚未完工。三、農(nóng)村飲水解困工程具體做法?“十五”期間,旗委、政府對國家實施的農(nóng)村飲水解困工程十分重視,把解決農(nóng)村飲水,保障農(nóng)牧民基本生存和身體健康做為全旗農(nóng)牧區(qū)重點工作來抓。行政領(lǐng)導責任制為逐步改善干旱地區(qū)農(nóng)牧民的飲水、改水問題,加強農(nóng)牧區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生設(shè)施體系,旗委政府把該項工作列為改善城鄉(xiāng)人民生活,發(fā)展社會經(jīng)濟的重要工作來抓。同時,在水務局下設(shè)專門辦公室,負責項目的日常管理工作。工程領(lǐng)導小組經(jīng)常深入工程現(xiàn)場了解指導工程進展情況,監(jiān)督檢查工程質(zhì)量,解決工程實際問題。[1][2][3]下一頁工程規(guī)劃建卡制做好項目的前期工作,加強項目管理,制定切實可行的農(nóng)牧區(qū)飲水解困工程規(guī)劃,是解決農(nóng)牧區(qū)飲水問題的前提條件。在此基礎(chǔ)上,積極推行項目管理建卡制度,由水務、衛(wèi)生部門派專人在鄉(xiāng)村負責人的配合下,逐村逐戶摸清飲用水的水質(zhì)水量,建檔立卡,明確工程措施,投資規(guī)模,效益戶數(shù)人口數(shù),為分期分批逐年解決飲水困難問題提供依據(jù)。同時工程項目全部實行合同管理制,對項目施工,設(shè)備材料采購,建后管護等各個環(huán)節(jié)均簽定合同,用項目合同制約當事人的責任、權(quán)力、義務。項目資金實行“三專一封閉”制在飲水解困工程項目資金使用上,嚴格執(zhí)行“三專一封閉”制,做到專項資金專人管理,專項使用,保證資金使用合理、規(guī)范,也保證了農(nóng)村飲水解困工程的順利實施。四、飲水解困工程運行管理情況“十五”期間,為不斷完善我旗農(nóng)牧區(qū)飲水工程管理體制和運行機制,克服“重建輕管”的思想,真正使工程發(fā)揮長期效益,我們以保障農(nóng)牧民生活用水為目標,以提供優(yōu)質(zhì)供水服務為宗旨,積極探索建立責、權(quán)、利明晰的管理體制和精簡、高效、低成本的運行機制。明確了以國家投資為主體建設(shè)的單個受益村工程產(chǎn)權(quán)歸集體所有,受益村村委會或用水戶協(xié)會負責管理的管理體制;以國家和集體投資為主修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程,其產(chǎn)權(quán)歸集體所有,工程由管理委員會負責管理,工程委員會由縣級水行政部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站負責組建,成員由水利部門,受益鄉(xiāng)和村代表組成,村級代表要通過用水戶大會選舉產(chǎn)生;以農(nóng)戶自用為主的小微型飲水工程,實行“自建、自有、自用、自管”,其產(chǎn)權(quán)歸個人所有。建立健全財務管理制度,嚴格水費收繳,財務收支帳目定期公布,接受用水戶和社會的監(jiān)督,創(chuàng)造良好的運行機制。二是以國家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)蘇木所在地和跨村自來水供水工程。水源保護加強水源地保護,是保證工程持久發(fā)揮效益的重要環(huán)節(jié)。上一頁[1][2][3]下一頁五、飲水解困工程成果我旗農(nóng)牧區(qū)飲水解困工程經(jīng)過五年的努力,共建成各類飲水工程52處,改水工程1處,、飲高氟水的歷史,人民群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善?!拔羧粘运F如油,今日吃水擰龍頭”是他們的真實寫照。飲水解困工程的實施為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件,受益項目區(qū)在解決了群眾吃水問題的同時,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟,各家各戶滿院綠色,房前屋后種滿了蔬菜瓜果,促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。以旗行政中心為主體的新的辦公區(qū)域座落在寶昌鎮(zhèn)南部,以寶龍小區(qū)為代表的各類新建居民住宅小區(qū)在寶昌鎮(zhèn)落成,以沃爾圖薯業(yè)深加工生產(chǎn)基地為主的各類加工業(yè)落戶寶昌鎮(zhèn)周邊,商業(yè)網(wǎng)點、餐飲、住宿服務業(yè)發(fā)展迅速,使寶昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積由原來的???km2,發(fā)展到???km2,寶昌鎮(zhèn)周邊的城北村、東明村、西坡村、菜園村、寶勝村已出現(xiàn)機關(guān)單位、城鎮(zhèn)居民和村民混居的局面,原已有的人飲工程出現(xiàn)使用范圍不明確的現(xiàn)象。我旗大部處于低山丘陵區(qū),自然村落的形成大都是依山而居。同時,由于我旗自然條件惡劣,常常是十年九旱,旱年地下水位下降嚴重,靠開采淺層水已不能滿足人們的生活需要。隨著國家小城鎮(zhèn)建設(shè)、退耕還林等政策的實施,出現(xiàn)了舉家搬遷,大量勞動力外流的現(xiàn)象,尤其是干旱缺水,沒有水澆地的村都是近50%的人口外流,使得已解決人引工程的村出現(xiàn)使用人口減少現(xiàn)象。七、今后發(fā)展思路針對我旗經(jīng)濟社會、自然狀況,總結(jié)“十五”期間實施人飲解困工程建設(shè)經(jīng)驗,在“十一五”總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,我們以新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)為目標,依托國家人飲項目扶持,結(jié)合全旗扶貧移民規(guī)劃,著重解決嚴重缺水和飲水水質(zhì)不達標的問題,力爭打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社界限,集中連片,成規(guī)模發(fā)展供水工程。以上游村為中心,輻射周邊村社建設(shè)自來水工程,解決人、???畜的飲水問題。人飲水以庭院小筒井取水為主,已面臨污染的威脅。紅旗鎮(zhèn)衛(wèi)國、紅衛(wèi)、紅喜、紅義、光榮?5個行政村10個自然村地處我旗西北部,同白旗接壤,地下水資源貧乏。結(jié)合移民工程建供水工程2處,駱駝山鎮(zhèn)后山椅子有村民75戶,由于該村自然條件、地理條件差,經(jīng)濟十分落后,旗政府移民工程規(guī)劃把該村遷
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