【正文】 （旱井、水窯）等單戶工程，實行“戶建、戶有、戶管、戶用”，由縣政府發(fā)給產(chǎn)權(quán)證。（或供水系統(tǒng)中的某一部分工程），所有權(quán)歸投資人所有。具體管理形式由受益村委會在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上確定，無論何種管理形式，要有利于工程的持續(xù)利用。⒊以國家投資（縣級以上投資）、或國家補助，群眾自籌，群眾投勞建設(shè)的單村供水工程，工程所有權(quán)屬村集體所有。縣水務(wù)局為國補資金的法人代表，代理履行有關(guān)權(quán)利與義務(wù)。⒉ 由國補資金、群眾自籌及社會資金共同建設(shè)的集中供水工程，應(yīng)根據(jù)各方投資比例確定股份，工程產(chǎn)權(quán)屬股東所有。⒈以國家投資（縣級以上投資）建設(shè)的集中供水工程，主體工程所有權(quán)屬國家所有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站作為水務(wù)局派出的水利工程管理單位，要加強對所屬范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水工程的管理和監(jiān)督。第三條：凡在本縣從事農(nóng)村飲水工程經(jīng)營管理活動的單位、個人以及從農(nóng)村飲水工程取水使用的用水戶，必須遵守本細則。上一頁[1][2][3]第三篇：縣級農(nóng)村人畜飲水工程管理細則*縣農(nóng)村人畜飲水工程管理細則（試行）第一章 總則第一條：為全面提高農(nóng)村飲水工程管理水平，保障農(nóng)村飲水工程的良性運行，并長期發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》，《山西省農(nóng)村飲水工程管理辦法（試行）》，結(jié)合本縣實際制定本管理細則。在旗境內(nèi)邊遠偏僻的地區(qū)，人畜飲水困難的，自然條件、地理條件又不適于集中連片的村社還需深機井，建集中供水點解決集中供水問題。該地居住相對集中，地形較平坦，適合建集中聯(lián)片的自來水工程，可解決1131戶4229人?（頭）只畜的飲水問題。建設(shè)以七號村為中心輻射周邊村社的自來水工程，可解決2080戶、7420人、（頭）只?畜的飲水問題。千斤溝鎮(zhèn)十號、七號、二聯(lián)、頭號、西坡5個行政村位于千斤溝鎮(zhèn)中溝小流域，該區(qū)域地勢平坦，土地肥沃，地下水資源豐富，是我旗重要的蔬菜種植基地。千斤溝鎮(zhèn)臺頭溝、葫蘆峪?個行政村，位于千斤溝鎮(zhèn)東溝小流域，該區(qū)域嚴重缺水，群眾反映強烈，飲水困難制約著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。近幾年，我旗以西芹為主的無公害蔬菜種植業(yè)已步入良性發(fā)展的軌道，農(nóng)民千方百計發(fā)展小型水澆地，種植高產(chǎn)高效蔬菜作物，這種情況下，有各別的人飲深機井改變用途成為灌溉井。因此，依靠國家人畜飲水解困項目，打深井建蓄水池或在人口密度大的村建自來水解決群眾的飲水問題，是唯一途徑，一勞永逸。山坡下地下水埋深較淺，便于開采，可利用筒井、壓水井解決人畜飲水問題，同時還可以進行庭院灌溉；而在坡上居住的村民卻無法用筒井、壓水井等取水設(shè)施解決吃水問題，只能到坡下拉水、擔水。只有跨村社建設(shè)供水管網(wǎng)，并入城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，才能徹底解決這種現(xiàn)狀。六、存在的問題近年來，隨著我旗經(jīng)濟的快速增長，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，旗政府所在地寶昌鎮(zhèn)城區(qū)擴建工作，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已呈規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展趨勢。飲水解困工程的實施，受益項目區(qū)群眾擺脫吃水難問題，也擺脫氟斑病、骨質(zhì)疏松、骨變形等疾病的困繞，健康水平得到提高，人們的生活富裕了，文化生活豐富了，鄰里和睦，庭院整潔，村容村貌和精神面貌煥然一新。飲水解困工程的實施，再一次解放了勞動力，加快脫貧致富的步伐，缺水貧困地區(qū)的群眾從此結(jié)束了祖祖輩輩拉水馱水的歷史，大批青壯勞動力從找水擔水的繁重勞動中解放出來，投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，增加了經(jīng)濟收入。首先加強水源地周邊地區(qū)的環(huán)境保護，限制有害化肥，農(nóng)藥的使用，杜絕有害物品堆放，加強污水排放管理和污水處理工作，防止供水水源污染；其次要由衛(wèi)生部門人員，對水源地水質(zhì)進行定期檢測化驗，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達到《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》的要求。供水管理人員2～3名，收費標準2元/噸，用水少的地區(qū)適當增加。集中式供水工程經(jīng)營管理方式分兩種：一是集中供水點采用以自然村成立用水合作組，協(xié)商解決出工、出資及水費計收的方法，供水管理人員1～2名，收費標準：以供水的管理人員工資+機電費用和維修費，～。運行機制工程建后運行中，由村管理委員會或用水戶合作組織行使工程管理職能，由專人負責，同時在水務(wù)部門的指導(dǎo)下，就水源保護，工程運行等方面知識進行集中培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強對供水設(shè)施管護，嚴格操作規(guī)程，確保安全供水，降低運行成本。管理體制工程竣工后，我們及時與項目受益村簽定《人飲解困工程移交書》、《人飲解困工程管護責任狀》，建立健全各項管理制度，工程管護責任到人，對各項工程設(shè)施進行保護、維修，確保安全運行。工程項目竣工驗收制各項飲水解困工程完工后，由有關(guān)部門組成驗收組，嚴格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及各有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求、標準進行檢查初驗，實地核實各種數(shù)據(jù)，建立檔案臺帳，并提交驗收申請和驗收報告，從而保證了各項工程的工程質(zhì)量。在實行工程建設(shè)監(jiān)理制過程中，監(jiān)理人員按作業(yè)程序即時跟班到位進行監(jiān)督檢查，對水源工程的施工質(zhì)量及水泵、管材等材料物資質(zhì)量、價格進行監(jiān)督、檢查，及時解決項目實施中存在的問題，彌補工作中的漏洞，起到了很好的督查作用。工程建設(shè)實行招投標制、合同制、監(jiān)理制項目工程建設(shè)本著公開、公正、公平的原則，施工、材料采購等全部實行招投標制，增加了透明度，確保了工程質(zhì)量并降低了工程造價。為此，我旗聘請專家對全旗地下水資源狀況進行評估調(diào)查，摸清了地下水資源量，由衛(wèi)生部門對全旗飲用水水質(zhì)狀況進行化驗分析，結(jié)合全旗實際情況，組織專業(yè)人員編制完成了《太仆寺旗‘十五’人畜飲水解困項目總體規(guī)劃》。各成員單位全力以赴，積極配合，保證了項目的順利實施。從旗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，層層簽定責任書，形成層層有人抓，事事有人管的組織保障體系。在項目建設(shè)前期，旗政府成立了以旗長任組長，分管旗長任副組長，水利、財政、計劃、衛(wèi)生、審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“太仆寺旗人畜飲水解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責全旗的人畜飲水解困項目管理工作。我們按照自治區(qū)下達人畜飲水解困工程項目實施要求，為順利、保質(zhì)、保量完成工程的實施及工程建后的良好運行和管理工作，在建設(shè)管理過程中我們建立和完善了各項制度。分計劃完成情況詳見附表2。2008年自治區(qū)批復(fù)我旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程共解決2個自然村2700人，3400頭只牲畜的飲水安全問題，批復(fù)投資98萬元，其中：國家投資60萬元，群眾自籌38萬元。20002008年完成人畜飲水水源工程：共打深機井41眼，總進尺4088米，建地表攔蓄工程1處；配套安裝深井潛水電泵46臺套，安裝調(diào)頻供水設(shè)備9臺套，；，入戶1996戶；建檢修井61眼，消防井10眼，砌筑院墻360延長米。解決缺水自然村60個，；解決改水自然村1個。分批復(fù)資金計劃詳見附表1。國家投資實際到位756萬元。其中：防氟改水工程1處，擬解決2100人，1600頭只牲畜的改水問題；自來水工程?22??處，擬解決?、?萬頭（只）牲畜飲水問題；集中供水點40處，（只）牲畜飲水問題。因此解決農(nóng)牧區(qū)飲水困難問題，改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)牧民身體健康水平，已迫在眉睫。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水以開采地下水為主，農(nóng)牧區(qū)大部分人畜飲水以開采淺層水為主，水質(zhì)硬度高，缺碘，含氟量高。x旗海拔高度1325～1802m之間，屬中溫帶亞干旱大陸性氣候，氣候特點是寒冷期長，無霜期短，大風(fēng)日多，降雨量少，℃，多年平均無霜期96天?，F(xiàn)將20002008年我旗農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)情況總結(jié)如下：一、基本情況我旗位于錫林郭勒盟南部，總面積3415平方公里，轄有4個鎮(zhèn)，1個鄉(xiāng)，1個蘇木，有178個行政村，537個自然村，19個嘎查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要從講政治、講大局的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，狠抓落實，確保早日完成農(nóng)村人畜飲水解困工程建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)富裕、文明新郯城做出積極的貢獻。縣飲水解困辦公室是具體執(zhí)行實施單位，更要自我加壓，嚴格要求，做好表率，搞好服務(wù)，盡心盡力地做好各項工作，確保按照時間要求，高質(zhì)量地完成全縣農(nóng)村人畜飲水解困工作任務(wù)。農(nóng)村人畜飲水解困工程是為民工程、務(wù)實工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，加強合作，形成合力，全面提高項目建設(shè)管理質(zhì)量水平，努力為人畜飲水解困工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。財政部門要為政府當好參謀，加強資金管理。在去年的工作開展中，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的配合協(xié)作非常好，這是我們成功的經(jīng)驗之一。今年人畜飲水解困工程任務(wù)全部完成后，縣政府將召開總結(jié)表彰大會對先進單位和先進個人進行表彰獎勵；對落實不力，不能很好完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予通報批評?？h委、縣政府將繼續(xù)把人畜飲水解困工作列入重要議事日程，落實責任制。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保人畜飲水解困工程順利進行人畜飲水解困工程事關(guān)群眾切身利益，時間緊、任務(wù)重，涉及到多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多個縣直部門，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)。同時，要轉(zhuǎn)變?nèi)霊裟Ｊ?，根?jù)其他縣區(qū)的成功經(jīng)驗，今年的入戶模式將改變?nèi)ツ暌粦粢槐沓氐淖龇?，采用“?lián)戶表池”。二是在施工中結(jié)合，凡是附近有已建工程水源地且水源滿足的村莊，要嫁接使用。今年的人畜飲水解困工作，要與“村村通”自來水工程緊密銜接，工作中要做到“三個結(jié)合”、“一個轉(zhuǎn)變”：一是在規(guī)劃中結(jié)合，只要在條件允許的情況下，要盡量采用聯(lián)村或集中供水的模式。從去年實施人畜飲水解困工作情況看，實現(xiàn)村村通自來水，既要降低建設(shè)工程造價，又要降低運行造價，利于建后管護，必須大力推行聯(lián)村供水、集中供水模式。韓寓群省長在省十屆人大三次會議上所作的《政府工作報告》中鄭重提出“啟動村村通自來水工程，力爭三年左右的時間，讓全省80以上的村莊用上安全衛(wèi)生的自來水”；今年全市農(nóng)村工作會議上也要求盡快實施“村村通”自來水工程。同時，縣里也將責成有關(guān)單位醞釀成立農(nóng)村統(tǒng)一供水管理機構(gòu)，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一社會化管理。去年已經(jīng)建成的工程，不論什么原因，不論有多大困難，一個也不能停廢；今年待建