【正文】 問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）工程質(zhì)量方面的問題管理方面的問題有：施工圖審查滯后；部分從業(yè)人員責任心不強，履職不到位；部分企業(yè)施工組織設(shè)計、施工方案操作性、針對性不強，起不到指導(dǎo)施工的作用，相關(guān)責任人對規(guī)范、標準、圖紙不熟悉、不了解。工程實體方面的問題有：磚砌體塊材及砼外觀不好，影響觀感質(zhì)量；個別工程存在磚垛處組砌不合理、碎磚集中使用現(xiàn)象；部分項目梯板的砼施工縫留置不正確，梯板受力筋間距不均勻，保護層不符規(guī)范要求；有的工程個別部位拉結(jié)筋長度不夠或壓接方式、位置、朝向不正確；個別工程構(gòu)造柱鋼筋出樓面預(yù)留長度（高度）控制不好，不能保證綁扎搭接長度要求；綁扎搭接長度范圍內(nèi)箍筋加密數(shù)量不足，有丟漏拉鉤現(xiàn)象，而且位置控制不好，有移位現(xiàn)象；個別工程框架柱剪力墻暗柱受力鋼筋接頭位置不符合要求，主筋排距不均勻、位置不準確；后澆帶部位鋼筋位置控制不好，局部鋼筋凈距不夠；個別工程未嚴格按設(shè)計單位對審圖機構(gòu)提出意見的反饋回復(fù)施工。（三）履行基本建設(shè)程序方面的問題有些工程項目不認真履行基本建設(shè)程序，未取得建設(shè)用地批準書、規(guī)劃許可、施工許可，或未辦理安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)即開工建設(shè)，不僅擾亂了建筑市場秩序而且對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)造成了極大隱患。（五）建設(shè)行政主管部門管理方面的問題各旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門不同程度存在對施工企業(yè)上崗人員監(jiān)管不力的情況。（六）工程監(jiān)理單位履行職責和人員上崗方面的問題大多數(shù)監(jiān)理單位人員上崗混亂。（七）超資質(zhì)開發(fā)、承攬業(yè)務(wù)及違規(guī)售房方面的問題超資質(zhì)實施開發(fā)、違規(guī)售房，超資質(zhì)參與工程建設(shè)的行為仍然存在。同時超資質(zhì)開發(fā)的項目，絕大多數(shù)建設(shè)單位存在未取得預(yù)售許可的情況下即開始售房，也就是違規(guī)售房的問題。（九）建筑材料質(zhì)量方面存在的問題主要是個別工程上使用的多孔磚抗壓強度不合格針對履行基本建設(shè)程序、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量方面存在的問題，檢查中對8個工程項目下達了質(zhì)量停工整改通知書、11 個工程項目下達了質(zhì)量整改通知書，對7個工程項目下達安全生產(chǎn)停工整改通知書、24 個工程項目下達安全生產(chǎn)限期整改通知書，對2 個工程項目因為未辦理相關(guān)手續(xù)下達停工整改通知書。一是加強各方主體和從業(yè)人員的宣傳教育培訓，提高素質(zhì)，夯實基礎(chǔ)。二是加強管理，進一步規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序，堅決杜絕超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的行為。凡是未履行程序、未取得施工許可的項目不得開工建設(shè)。要充分發(fā)揮建筑市場執(zhí)法監(jiān)察支隊的監(jiān)管職能，加大檢查力度，創(chuàng)造良好的建筑市場環(huán)境?？辈靻挝灰訌妰?nèi)部管理，加強自身建設(shè)，提高勘察水平，真正起到為設(shè)計提供第一手實際資料的目的和作用；設(shè)計單位要精心設(shè)計，要結(jié)合巴彥淖爾市的地理、環(huán)境、氣候等各方面實際情況，設(shè)計出既有創(chuàng)新又符合本地實際的精品來；施工圖審查機構(gòu)要加強建設(shè)和管理，增強技術(shù)力量，提高審圖水平，真正使施工圖審查機構(gòu)成為政府部門工程質(zhì)量安全監(jiān)管的一支重要力量和參謀決策部門。工程參建各方責任主體都要認真落實有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)、規(guī)定、標準、規(guī)范，建立健全質(zhì)量安全管理機制，恪盡職守，認真履職，切實保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；建設(shè)行政主管部門要平時巡查、隨機抽查、專項治理相結(jié)合，加強監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，堅持發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，落實一處，及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)；繼續(xù)完善健全市場與現(xiàn)場聯(lián)動機制，差異化管理機制，建筑市場、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)巡查制度，質(zhì)量誠信制度，市場準入與清出制度，對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)常抓不懈；建立多部門聯(lián)合檢查長效機制。五是依法加大對違法違規(guī)行為的處理力度，督促各方認真履行建設(shè)程序并重視和抓好工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。并視其情節(jié)輕重給予處理，該通報的通報，該曝光的曝光，該罰款的處以罰款，該降級的降級，該吊銷資質(zhì)的吊銷資質(zhì)，該清出我市建筑市場的予以清出，督促企業(yè)遵規(guī)守法，認真履職，使存在問題得到徹底整改。市建委分別召開施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)專題會議，通報本次檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題，了解各企業(yè)存在的問題和面臨的困難及制約建設(shè)事業(yè)發(fā)展的因素，并向企業(yè)征求解決問題的相關(guān)建議。（工程科供稿）第三篇：棉花種子市場存在的問題及解決對策山東農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學綜合設(shè)計論文棉花種子市場存在的問題及解決對策姓名：xxx專業(yè)：xxx學號：xxx摘要：本文通過分析我國棉花種子市場的發(fā)展現(xiàn)狀、總結(jié)我國棉種在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類問題及其原因，對現(xiàn)階段我國棉花種子企業(yè)的發(fā)展進行了思考，并做出了解決對策，并對我國棉花種業(yè)的再發(fā)展提出你幾點建議。近年來，隨著商業(yè)化改革的逐步深化和種子市場的放開，棉種市場的競爭愈演愈烈，甚至達到白熱化的程度，各種棉花種子紛紛走向市場，造成棉種多、亂、雜的現(xiàn)象，嚴重影響棉花生產(chǎn)的健康發(fā)展，影響棉花產(chǎn)品的市場競爭力，影響棉農(nóng)增產(chǎn)增收。關(guān)鍵詞：市場問題 ；原因 ；解決對策；再發(fā)展 小規(guī)模的種子公司數(shù)量多，品種雜亂，難監(jiān)管市場質(zhì)量我國《種子法》規(guī) 定，種子的生產(chǎn)包裝經(jīng)營都實行許可制度，但由于監(jiān)管成本過高，無法對種子市場實行全面有效地監(jiān)管，致使從事種子生產(chǎn)、包裝和經(jīng)營的公司中存在大量技術(shù)水平偏低、良種生產(chǎn)能力較差的小公司，這些公司不斷更換品種名稱以牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，使農(nóng)戶的種子搜尋成本大大提高。同時，大量以小規(guī)模私人經(jīng)營為主的種子經(jīng)銷商在最近幾年也遍布縣、鄉(xiāng)、村，此外還有一些流動經(jīng)營者，駕駛農(nóng)用交通工具串村銷售。大部分農(nóng)戶缺乏充分信息挑選自己滿意的品種，部分農(nóng)戶甚至傾向于選擇自留種等次優(yōu)策略來回避市場風險。 種子定價標準混亂，增加農(nóng)民采用新技術(shù)的風險在一個運行良好的競爭性市場上，價格是區(qū)分產(chǎn)品質(zhì)量的重要標準。筆者在所有被訪問的經(jīng)營點中選取9個品種進行價格對比，這9個品種共出現(xiàn)在6家不同的經(jīng)營點中。這種巨大的價格差異無法用定價策略和交通成本來解釋，因而可以看出，其中存在一些非法或者不規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位，監(jiān)控機制不力通常在新品種推廣實踐中，要先試驗再推廣,形成 1～2個縣級主導(dǎo)品種，然后再進行區(qū)域化種植，對不適合當?shù)赝茝V種植的品種實行嚴格控制。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng) 技站由于經(jīng)費不足，成為經(jīng)銷商的代言人，農(nóng)業(yè)行政部門對盛行 不良種子行為的打擊措施力不從心。據(jù)了解，一些零售商銷售1包棉種的利潤在10元左右，為了獲取高額利潤，零售商往往通過懸掛橫幅、播放光碟等方式，進行一些不切實際的宣傳，甚至以次充好，誤導(dǎo)甚至欺詐棉農(nóng)，以F2棉種假冒F1銷售，用常規(guī)棉假冒雜交棉銷售，售價高達60元/包。三． 棉種混亂對棉花生產(chǎn)的負面影響棉種混亂對棉花產(chǎn)量、棉農(nóng)增收、棉花品質(zhì)的影響不可忽視，可能造成棉區(qū)新的病害流行，嚴重影響棉花生產(chǎn)。 棉花品質(zhì)下降棉花品質(zhì)包括纖維長度、色澤、馬克隆值，品種不同其品質(zhì)指標也不同，相同地區(qū)不同棉花品種的纖維長度在27～33mm，色澤也各有特色，馬克隆值的跨度更大，纖維粗細不一，棉花加工企業(yè)不可能分品種收購、加工、銷售，極大地影響紡織質(zhì)量。 良種推廣工作難度加大棉種市場的多、亂、雜現(xiàn)象，特別是棉種價格的混亂現(xiàn)象，對于維護品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán) 益，提高種子質(zhì)量水平的改革初衷都存在一定的負面影響，使 得棉花良種推廣工作難度進一步加大，優(yōu)質(zhì)棉種的銷售市場難以擴大。我國種業(yè)新品種創(chuàng)新能力較弱，生物技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)能力較弱。育種科研單位應(yīng)盡快轉(zhuǎn)成企業(yè)或進入企業(yè)，充分利用國內(nèi)外種質(zhì)資源和人力資源，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆等專用農(nóng)作物新品種的選育和改良步伐，有條件的種業(yè)企業(yè)、科研單位應(yīng)聯(lián)合起來加大生物技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)品的安全性測定、試驗、示范、推廣力度。 強化質(zhì)量意識和服務(wù)理念種子質(zhì)量事關(guān)企業(yè)的生存死亡，優(yōu)質(zhì)的種子不僅能帶給農(nóng)民豐收，而且能給企業(yè)自身帶來很好的效益。種子企業(yè)應(yīng)嚴格控制、管理自己經(jīng)營的種子質(zhì)量，樹立自身的品牌不但可以使農(nóng)民受益，更可使企業(yè)在激烈的競爭中脫穎而出。棉花種子銷售體系包括種子生產(chǎn)者、種子零售商、種子執(zhí)法部門，是一個系統(tǒng)工程。，強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法的監(jiān)控措施為了確保棉農(nóng)利益，保證棉種市場的健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)要加大打擊偽劣種子的力度，加強棉種檢疫工作，防止檢疫性病害的傳播，控制不良棉種的流入；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要做好棉花新品種的技術(shù)服務(wù)工作，搞好棉花品種試驗示范推廣工作，篩選和確定當?shù)貎?yōu)良品種，確保棉農(nóng)利益，保證棉種市場健康發(fā)展。2010年，中央、國務(wù)院“一號文件”中專門提出了“推動國內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)種子企業(yè)加快企業(yè)與科研單位聯(lián)合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè)”。面對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，面對實力雄厚的跨國種業(yè)集團的競爭，我國種業(yè)該如何應(yīng)對，這是擺在所有種業(yè)經(jīng)營者面前的問題。首先，完善《種子法》及農(nóng)業(yè)部門相關(guān)配套規(guī)章或地方性種子法規(guī)，從法律政策層面上，給予種子企業(yè)以寬松和諧、公平競爭的市場環(huán)境，加速扶持育繁推一體化大型種子企業(yè)，通過自主創(chuàng)新，形成國內(nèi)種業(yè)集團化優(yōu)勢，逐步提高與國外種子企業(yè)的抗衡能力，大力推進我國民族種業(yè)的快速成長與發(fā)展。形成科學、完善、高效的執(zhí)法管理體系，促進種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的堅強后盾和潛力所在，種子企業(yè)應(yīng)當逐步建立自己的研發(fā)機構(gòu)，走育種、繁育、推銷一體化的道路。因此，我國種子企業(yè)要想在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳根，必須重視科技創(chuàng)新。另一方面，加強與從事基礎(chǔ)性、公益性研究的科研院所的合作，逐步加大企業(yè)科技創(chuàng)新參與力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。因此，加強對種子企業(yè)管理人才、經(jīng)營人才和科技人才的培養(yǎng)，切實提高我國種業(yè)發(fā)展的經(jīng)營水平、技術(shù)水平和管理水平，是推進我國種子產(chǎn)業(yè)化的當務(wù)之急。企業(yè)要采取各種優(yōu)惠政策，積極引進人才、培養(yǎng)人才，想方設(shè)法留住人才，調(diào)動和發(fā)揮人才的積極性和主動性。做強做大企業(yè)、提高競爭力。支持種子企業(yè)向育繁推一體化、專業(yè)化、集團化方向發(fā)展；引導(dǎo)種子企業(yè)向育種公司、制種公司和生產(chǎn)公司等專業(yè)化方向發(fā)展。借助科研單位研發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)雙贏，形成育、繁、推一體化的機制，有利于做強做大種子企業(yè)，同時提高種子企業(yè)的技術(shù)水平。對具有活力和發(fā)展?jié)摿Φ姆N業(yè)龍頭企業(yè)，要在政策、信貸、科研立項、基礎(chǔ)建設(shè)、資源配置和技術(shù)等方面優(yōu)先給予支持?，F(xiàn)已出臺的國家扶持種業(yè)發(fā)展的法律、政策，雖對我國種業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，但我國的種業(yè)基礎(chǔ)薄弱，參與國際競爭的能力不強，還有待于進一步增加資金投入，繼續(xù)實施種子工程建設(shè)，重點加強種質(zhì)資源保護利用、品種改良與繁育基礎(chǔ)設(shè)施、種子質(zhì)量檢測中心、品種區(qū)域試驗展