當(dāng)前稅務(wù)稽查存在的問題及解決的對(duì)策-在線瀏覽
2024-09-30 21:08本頁面
【正文】 發(fā)展的稅收環(huán)境；三是通過對(duì)納稅人進(jìn)行納稅檢查，對(duì)稅收征管其它環(huán)節(jié)的行為起到監(jiān)督作用。本文就目前基層稅務(wù)稽查工作存在的困難和問題進(jìn)行簡要分析，并提出一些相應(yīng)的整改建議。隨著涉稅違法分子偷稅手段的多樣化，稅務(wù)稽查的調(diào)查取證也越來越難。小型個(gè)體企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶普遍存在不按規(guī)定建賬、記賬的現(xiàn)象，購進(jìn)貨物不索票，銷售貨物不開票，使稅務(wù)人員無賬可查、無證可取。少數(shù)納稅人對(duì)必須開票的設(shè)一套賬，對(duì)不需要開具發(fā)票的，以現(xiàn)金收取貨款，賬外循環(huán)、賬外經(jīng)營，另設(shè)一套賬，隱瞞銷售收入不申報(bào)納稅。三是利用修改或滅失證據(jù)手段偷稅。四是利用不辦證或流動(dòng)販運(yùn)手段偷稅。雖然以上偷稅手段很簡單，但稅務(wù)稽查調(diào)查取證卻特別困難，對(duì)稅務(wù)稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦案能力和辦案經(jīng)驗(yàn)提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前我區(qū)各級(jí)稅務(wù)稽查局稽查人員占征管人員的比重不高，距離總局要求40％的比例差距較大。同時(shí)，總局為了進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)稽查工作，明確稽查工作的職責(zé)，權(quán)限及稽查程序，提出了稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)分離。 除了在人員數(shù)量上存在不足之外，稅務(wù)稽查人員本身的業(yè)務(wù)水平參差不齊也是一項(xiàng)很突出的問題。 （三）配合意識(shí)淡薄。管理部門沒有及時(shí)提供納稅人偷稅信息資料，稽查部門沒有將整改意見及時(shí)反饋給征管部門，形成了一種各行其事、各自為陣的不良局面，相互制約監(jiān)督的機(jī)制沒有充分發(fā)揮?！吨腥A人民共和國稅收征收征管法》第六十三、六十四條明確規(guī)定，納稅人有偷稅、不進(jìn)行納稅申報(bào)、不繳或少繳應(yīng)納稅款、扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)繳稅款、加收滯納金，并處以不繳或少繳應(yīng)納稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。這大大降低了稅務(wù)稽查的打擊和震懾作用。目前在我區(qū)乃至全國范圍內(nèi)每年根據(jù)實(shí)際需要不斷的出臺(tái)或更改稅收政策，并通過通知、辦法、解釋等各種形式下發(fā)執(zhí)行。例如：藏國稅發(fā)[2004]98號(hào)、藏國稅函[2005]5號(hào)、藏國稅函[2006]82號(hào)三個(gè)文件都屬關(guān)于保險(xiǎn)企業(yè)營銷員取得的收入計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)允許稅前扣除的營銷費(fèi)用比例的通知，三個(gè)文件分別規(guī)定保險(xiǎn)企業(yè)營銷員取得的收入計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)允許稅前扣除的營銷費(fèi)用比例1雖然這種調(diào)整符合我區(qū)實(shí)際情況，但這種調(diào)整方法，在一定程度上造成了外界誤導(dǎo)認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法隨意性大，同時(shí)，無法體現(xiàn)稅收政策的嚴(yán)肅性。 （六）稽查與征管之間在政策理解、把握上存在差異，影響了稽查效能的
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