【正文】 變得步履維艱。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年的經(jīng)濟損失高達300億元。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市在快速化發(fā)展中面臨較多的問題，將“環(huán)境保護”與“城市發(fā)展”相結(jié)合，也應該引起考生的足夠認識。中國環(huán)保精神：忠于職守、造福人民，科學嚴謹、求實創(chuàng)新、不畏艱難、無私奉獻，團結(jié)協(xié)作、眾志成城。必須堅持優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。必須堅持促進人與自然和諧相處，讓江河湖泊等重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。保護環(huán)境的基本對策：第一，以修改《環(huán)境保護法》為龍頭，全面建構(gòu)環(huán)保法律法規(guī)，完善環(huán)境保護理論體系，理順健全環(huán)境保護職能和組織系統(tǒng)。要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，繼續(xù)加強主要污染物總量減排，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，有效防范環(huán)境風險和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。健全環(huán)境管理體制和工作機制，強化對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導和考核。具體有：加強水泥、化工、汽車制造等行業(yè)的氮氧化物、揮發(fā)性有機物的污染治理，加強對燃煤設(shè)施、機動車尾氣、工業(yè)企業(yè)、施工工地揚塵和渣土運輸?shù)沫h(huán)境監(jiān)管，淘汰老舊車輛、垃圾分類、推廣清潔能源、建設(shè)開放式街區(qū)公園、改善居民生活區(qū)域公共服務設(shè)施缺失、公共場所轉(zhuǎn)租、黃土露天、私搭亂建、經(jīng)營擾民等五類突出問題等。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，堅持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，因地制宜，穩(wěn)步推進。合理確定生活垃圾處理 設(shè)施建設(shè)規(guī)模，避免過度超前。一是建立和完善技術(shù)標準與評估體系，指導并促進我國生活垃圾處理的健康發(fā)展。針對城市生活垃圾處理存在的關(guān)鍵技術(shù)問題，組織技術(shù)創(chuàng)新、示范和推廣應用，組織實施關(guān)鍵技術(shù)與裝備國產(chǎn)化示范工程，不斷提高城市生活垃圾無害化處理水平。一是要轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開、政事分開，積極引入市場機制，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，促進生活垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。認真落實污染者付費的原則，全面實施生活垃圾處理收費制度。三是研究開發(fā)低成本、長期融資工具。第五，權(quán)責統(tǒng)一，健全管理保障。各級地方政府是規(guī)劃實施的責任主體。二是規(guī)范項目管理，加快設(shè)施建設(shè)。三是完善法規(guī)，加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要加強對生活垃圾處理設(shè)施污染物特別是垃圾填埋滲瀝液和焚燒尾氣排放的監(jiān)督管理，確保污染物達標排放，防止二次污染。要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體加強宣傳教育，倡導環(huán)境友好的消費方式，提高公眾參與生活垃圾資源化的積極性和自覺性。2012聯(lián)考申論熱點：物價飛漲百姓何去何從20120325 13:41 華圖網(wǎng)校 點擊: 1770 次格的波瀾不驚形成了鮮明對比，其中太子參的漲幅最為瘋狂。但據(jù)廣州市藥材公司介紹，今年3月份太子參的收購價還僅僅只是6070元/公斤，最近價格一直在360370元/公斤徘徊，半年多漲幅高達500%左右。要是在往常，食用油促銷一般都會便宜個近10元。小包裝食用油批發(fā)價格亦全線上漲，上漲幅度達10%15%。但批發(fā)商表示，目前都是暫時價，待庫存銷售完，價格可能還要上漲。物價的飛漲，影響到千家萬戶居民的生活質(zhì)量，對普通老百姓特別是縣城一級的中低收入城鎮(zhèn)居民更是影響巨大。二、答題框架各類物價指數(shù)一路上漲是今年經(jīng)濟運行中最引人關(guān)注的問題，雖然對于物價漲幅較高有多種解釋，但物價與百姓的生活密切相關(guān)。2010年以來，物價水平持續(xù)上漲對居民生活產(chǎn)生了諸多不利影響，主要表現(xiàn)在如下幾方面：第一，持續(xù)且逐月擴大的負利率，使居民財產(chǎn)嚴重縮水。第三，農(nóng)村物價漲幅高于城市，農(nóng)民消費雪上加霜。長期以來，農(nóng)民收入水平低下嚴重制約了農(nóng)民消費的增長，今年在中央一號文件和各項扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的作用下，農(nóng)民收入狀況明顯改善。農(nóng)民微薄的收入難以承受物價的高增長，是其消費需求沒有較快增長的主要原因。目前來看，物價上漲，已經(jīng)對低收入家庭的生活帶來較大影響，當務之急，各地要盡快采取調(diào)控措施，將蔬菜、肉蛋等食品價格，恢復到合理的價位。從長遠看，有關(guān)部門要建立物價上漲與困難群眾補貼的聯(lián)動機制，當物價指數(shù)高于一定范圍時，要及時給低收入群體發(fā)放各種補貼，確保其生活水準不降低。二是通過財政、稅收、貨幣等金融政策來調(diào)控，這是目前用得最多的方法。四是通過減稅以提高經(jīng)濟效率來對沖通貨膨脹的影響。因為價格管制在導致市場定價失靈的同時，也否定了市場配置資源的基礎(chǔ)性地位，抑制了生產(chǎn)積極性，這注定了價格管制只能是緊急狀態(tài)下的緊急措施，不可能成為常態(tài)下的正常措施。我國這一輪通貨膨脹的成因，主要是超發(fā)貨幣引起的，雖然對是否超發(fā)了43萬億貨幣存在爭議，但對超發(fā)貨幣的事實本身卻是沒有爭議的。目前，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”的背景下應對通貨膨脹，物價管制并不是最佳選擇。二是將人民幣適當升值與減稅相結(jié)合，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，減輕百姓稅負。2012聯(lián)考申論熱點：小型和微型企業(yè)發(fā)展20120314 11:12 華圖網(wǎng)校 點擊: 1115 次【熱點背景】國務院總理溫家寶2012年2月1日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展。為切實減輕小型微型企業(yè)負擔，促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展，近日，財政部會同國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費，具體包括有企業(yè)注冊登記費、稅務發(fā)票工本費、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費、貨物原產(chǎn)地證明書費、農(nóng)機監(jiān)理費等22項收費。各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門要通過多種新聞媒體，向社會公布對小型微型企業(yè)免征的各項行政事業(yè)性收費，使小型微型企業(yè)充分了解和享受收費優(yōu)惠政策。銀監(jiān)會要求進一步加大對小微型企業(yè)信貸支持力度?！堆a充通知》要求商業(yè)銀行努力實現(xiàn)小型微型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。除需滿足金融債發(fā)行相關(guān)法律法規(guī)及審慎性監(jiān)管要求外，對于小型微型企業(yè)貸款達到第一條目標的商業(yè)銀行，可申請發(fā)行專項金融債。但當前小型微型企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難等問題仍很突出，必須進一步加大支持力度。支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，對于我國經(jīng)濟克服國際金融危機影響、保持平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。銀行業(yè)金融機構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，對達到要求的小金融機構(gòu)執(zhí)行較低存款準備金率，適當提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度等。擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，中央財政安排150億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。對小型微型企業(yè)三年內(nèi)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。(二)努力緩解融資困難。支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。支持小型微型企業(yè)上市融資。制定防止大企業(yè)長期拖欠小企業(yè)資金的政策措施。中央財政擴大技術(shù)改造資金規(guī)模，重點支持小型微型企業(yè)應用新技術(shù)、新工藝、新裝備。鼓勵有條件的小型微型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國家和地方科技項目以及標準制定。(四)加強服務和管理。支持小型微型企業(yè)參加國內(nèi)外展覽展銷活動，為符合條件的企業(yè)提供便利通關(guān)措施，簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)。建立和完善小型微型企業(yè)分類統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，提高小型微型企業(yè)管理水平。2012公務員聯(lián)考申論熱點：逃回北上廣20120405 16:07 華圖網(wǎng)校 點擊: 1628 次【關(guān)鍵詞】逃回北上廣 低收入高物價 公共服務 公平公正 結(jié)構(gòu)調(diào)整 穩(wěn)定物價 轉(zhuǎn)型發(fā)展 公共資源分配【熱點案例】這兩年，有關(guān)逃離“北上廣”(北京、上海、廣州)的話題受到社會關(guān)注。當初因為高房價、高物價、限購而逃離“北上廣”，到逃回“北上廣”繼續(xù)打拼，以實現(xiàn)自己的夢想，頗有戲劇性。市統(tǒng)計局副局長、市人普辦常務副主任顧兗州認為，雖然流動人口迅速增加對城市管理帶來挑戰(zhàn)，但北京經(jīng)濟社會的發(fā)展客觀上也離不開大量涌入的高端人才和服務型人員?！究键c分析】一、問題及其成因表層原因：(1)低收入高房價，限購令使一線城市房價有所回落時，二三線城市成為領(lǐng)漲全國房價、房租的“主力軍”。(3)二三線城市公共文化服務不足，精神貧乏，生活單調(diào)，年輕人覺得很孤單。(2)“北上廣”市政管理中權(quán)力制約和輿論監(jiān)督相對有力，社會相對公平公正。二、影響——危害性或意義加重了北上廣等一線城市的資源、環(huán)境、城市人口管理和公共服務供給等方面的負擔，使其宜居條件更加惡化。減少了二三線城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才、技術(shù)資源，使其發(fā)展活力大打折扣。三、政策與對策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。解決體制問題，營造公平環(huán)境。統(tǒng)籌區(qū)域平衡發(fā)展，合理配置公共資源。國家要始終把調(diào)解收入分配和穩(wěn)定物價總水平作為當前宏觀調(diào)控的首要任務。在二審過程中，涉案行兇人汪某強調(diào)自己患有精神分裂癥，應該接受治療，不應受到刑事處罰。9個月前，汪某“機場刺母”一度引發(fā)了社會從“孝道”、“責任”層面對其一致譴責，不過，時至今日，這位涉案當事者本人并沒有就自己的行為從道德角度主動回應大眾，他依然在苦苦辯護，認為自己不該受到刑事懲罰。當晚旅日留學生汪某回上海后，因?qū)W費問題與母親產(chǎn)生爭議，在浦東國際機場到達大廳內(nèi)向前來接機的母親連刺了數(shù)刀，這一幕令周圍人都震驚不已，汪某隨即被警方帶走。據(jù)司法鑒定出具的報告顯示，汪某確實患有精神分裂癥，但檢方認為其作案時具有限定刑事責任能力汪某的行為涉嫌故意傷害罪。最終法院做出一審宣判，被告人汪某犯故意傷害罪，被判處有期徒刑3年6個月。年近六旬的老父老母，從湖南郴州老家來深圳幫助兒子帶孩子，沒想到得到的竟是身為公務員的兒子的辱罵和毆打。為此，深圳市委書記王榮還專程給當?shù)貓笊鐚懶耪f，這件事引起了他個人的一些深層次思考。而從大處講，可看作是當前轉(zhuǎn)型期社會道德水準、倫理規(guī)范方面存在問題的一個縮影，值得