【正文】 農(nóng)村參保人數(shù)達(dá)到 2840 人。全面推進(jìn)扶貧工作 ,扶貧攻堅(jiān)取得顯著成效。在財(cái)力十分緊張的情況下 ,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了公務(wù)員津補(bǔ)貼政策和事業(yè)單位過(guò)渡性補(bǔ) 貼政策 ,完成了教師績(jī)效工資改革 ,提高了村干部工資標(biāo)準(zhǔn)。 (八 )著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件 ,橋西幼兒園投入使用 ,新建寄宿制小學(xué)、走讀小學(xué)和第四中學(xué)餐廳 。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè) ,高度重視素質(zhì)教育 ,全縣中考、高考再獲佳績(jī)。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) ,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管 ,科學(xué)有序地開(kāi)展甲型 HlN1 流感防控工作 ,有效保障了人民群眾生命安全 ,維護(hù)了社會(huì)正常秩序。繼續(xù)推進(jìn)文化大縣建設(shè) ,新建西城區(qū)第二體育館、3 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、 7 處“草原書屋”和 15 個(gè)村級(jí)健身工程 。全年 組織開(kāi)展各類品牌和群眾性文體活動(dòng) 80多項(xiàng) ,豐富了群眾業(yè)余文化生活。加大廣播電視的投入和專業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng) ,廣播電視自辦節(jié)目質(zhì)量進(jìn)一步提升。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理 ,建立健全社會(huì)治安防控體系和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制 ,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展安全排查治理和專項(xiàng)整治 ,全年無(wú)重大事故發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)防、人防、民兵預(yù)備役建設(shè) ,軍地、軍民關(guān)系更加和諧。 加強(qiáng)對(duì)外宣傳和精神文明工作。年內(nèi)借助中央電視 臺(tái)、《中國(guó)青年報(bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)等公共媒體 ,集中開(kāi)展了多倫城市形象和旅游形象專題宣傳 。先后與中國(guó)人民大學(xué)文化科技園簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議 ,與上海虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正式締結(jié)為友好區(qū)縣。 切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議、決定 ,及時(shí)向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作 ,向縣政協(xié)常委會(huì)通報(bào)政務(wù)情況 ,自覺(jué)接受監(jiān)督 ,全年共辦理人大代表建議 46 件 ,政協(xié)委員提案 39 件 ,辦復(fù)率 100%。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議 ,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè) ,政府決策科學(xué)化、民主化程度得到提高。高度重視審計(jì)工作 ,近兩 年共審計(jì)政府投資建設(shè)工程 18 項(xiàng) ,核減率達(dá)到 22%,為縣財(cái)政節(jié)約資金 6500 萬(wàn)元。 2021 年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年 ,是為“十二五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇 ,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)觸底反彈 ,能源、礦產(chǎn)品價(jià)格逐步回升 ,我們的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境好 。通過(guò)近年來(lái)不懈努力 ,我縣基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善 ,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯增強(qiáng) ,一批重大項(xiàng)目將陸 續(xù)投產(chǎn)見(jiàn)效 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能量加快釋放 ,我們的發(fā)展來(lái)勢(shì)好 。同時(shí) ,多倫的發(fā)展也充滿了壓力。壓力來(lái)自于區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 ,全盟各旗縣市區(qū)你追我趕 ,我們?cè)诎l(fā)展上保位置、爭(zhēng)位置的難度前所未有 。在 這樣一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期 ,我們必須時(shí)刻保持不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危機(jī)感 ,時(shí)刻保持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感 ,時(shí)刻保持不甘落后、敢于爭(zhēng)先的責(zé)任感 ,把發(fā)展的希望轉(zhuǎn)化為發(fā)展的激情 ,把發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力 ,以更大的魄力和膽識(shí) ,以更足的銳氣和干勁 ,奮力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展的新局面 ,共同譜寫發(fā)展的新篇章 ! 今年政府工作的總體要求是 :全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和縣十二屆二次黨代會(huì)的總體部署 ,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局 ,堅(jiān)持富民與強(qiáng)縣并重 ,堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、養(yǎng)牛富縣、旅游活縣和建設(shè)生態(tài)大縣、化工大縣、文化大縣的發(fā)展思路 ,全力推動(dòng)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧。其中 ,第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元 ,同比增長(zhǎng) %。第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元 ,同比增長(zhǎng) %。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成 35 億元 ,同比下降 34%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成 16200 元 ,同比增長(zhǎng) %。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成 億元 ,同比增長(zhǎng) %。萬(wàn)元 GDP 能耗下降%。近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得重大進(jìn)展 ,但欠發(fā)達(dá)的基本縣情沒(méi)有改變 ,發(fā)展不足仍然是我們面臨的主要矛盾。推動(dòng)發(fā)展關(guān)鍵要堅(jiān)持好中求快、又好又快的鮮明導(dǎo)向。沒(méi)有“快” ,就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng) ,進(jìn)入全盟發(fā)展前列的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。 ――堅(jiān)持富民與強(qiáng)縣并重。要通過(guò)發(fā)展改善民生 ,讓群眾更加真切地感受到發(fā)展帶來(lái)的變化 ,更多更好地享受到發(fā)展帶來(lái)的成果。 ――堅(jiān)持總體思路與工作重點(diǎn)相統(tǒng)一。今后 ,我們要在繼續(xù)貫徹好、落實(shí)好、實(shí)踐好這一總體思路的基礎(chǔ)上 ,著力把握好工作重點(diǎn) ,即建設(shè)“三個(gè)大縣”、抓好“三件大事”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)建 設(shè)、進(jìn)京一級(jí)公路建設(shè)、舊城區(qū)改造“三件大事” ,是我們今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐 ,代表著多倫的工作重心和著力點(diǎn) 。 (一 )? 抓好新型工業(yè)化。 著力謀劃推動(dòng)第二輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。當(dāng)前 ,我們要在積極促成大唐煤化工一期工程投產(chǎn)的同時(shí) ,搶抓機(jī)遇、審時(shí)度勢(shì) ,積極謀劃好第二輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展 ,重點(diǎn)抓好 4 600MW 多倫電廠、大唐煤化工下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化和大唐煤化工二期三大骨干項(xiàng)目。這三大項(xiàng)目的落地 ,事關(guān)多倫今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局 ,我們必須要堅(jiān)定信心 ,全力推進(jìn) ,力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力 ,把多倫建設(shè)成為全盟重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極 ,成為全區(qū)最富有生機(jī)活力的地區(qū)之一。繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)項(xiàng)目和部 門招商引資責(zé)任制。繼續(xù)舉全縣之力推進(jìn)大唐煤化工一期工程 ,爭(zhēng)取上半年生產(chǎn)甲醇 ,下半年完成所有設(shè)備的開(kāi)車調(diào)試。力促華川塑料、粉煤灰綜合利用、潔凈煤、立高泡沫玻璃、吉泰、金鑫、鈺榮等一批煤化工下游項(xiàng)目和配套項(xiàng)目投產(chǎn)或形成生產(chǎn)條件。全年計(jì)劃發(fā)電 億度 ,生產(chǎn)原煤 120 萬(wàn)噸 ,生產(chǎn)鐵精粉 40萬(wàn)噸、鉛鋅粉 萬(wàn)噸 ,生產(chǎn)奶粉 5000 噸。圍繞能源、礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材等優(yōu) 勢(shì)產(chǎn)業(yè) ,繼續(xù)加大項(xiàng)目引進(jìn)力度 ,年內(nèi)爭(zhēng)取西山灣風(fēng)水互補(bǔ)發(fā)電、協(xié)鑫煤礦技改、大河口砂鐵礦、大元牛業(yè)肉牛加工等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。三是服務(wù)好重大項(xiàng)目。 做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。要建立健全招商引資工作制度和激勵(lì)機(jī)制 ,利用煤化工項(xiàng)目今年投產(chǎn)的有利時(shí)機(jī) ,全面開(kāi)展項(xiàng)目推介和招商洽談活動(dòng) ,年內(nèi)力爭(zhēng)再引進(jìn) 6 家以上煤化工下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、非資源型項(xiàng)目入住園區(qū)。西區(qū)實(shí)現(xiàn)年轉(zhuǎn)化聚丙烯 15萬(wàn)噸 ,完成工業(yè)產(chǎn)值 40億元。 大力推進(jìn)節(jié)能減排。加大源頭控制力度 ,嚴(yán)格控制高消耗、高排放企業(yè)。加 強(qiáng)礦業(yè)秩序整頓和資源整合 ,嚴(yán)厲打擊非法采礦、亂采濫挖、非法倒賣礦產(chǎn)資源等違法行為。 (二 )抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 加快調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式 ,積極推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖 ,全縣牛的飼養(yǎng)量達(dá)到 20萬(wàn)頭。繼續(xù)對(duì)育肥牛棚圈、引調(diào)優(yōu)質(zhì)肉牛、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)給予補(bǔ)貼 ,年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化育 肥牛棚圈 6 萬(wàn)平方米 ,奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 2處。二是優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。爭(zhēng)取落實(shí)農(nóng)業(yè)訂單 9 萬(wàn)畝。積極引導(dǎo)發(fā)展溫室水果、花卉等特色種植業(yè)。堅(jiān)持培育和引進(jìn)相結(jié)合 ,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。依托伊利、超大和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè) ,緊緊抓住我縣列入《全國(guó) 奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃》有利時(shí)機(jī) ,穩(wěn)步壯大奶牛業(yè)。同時(shí) ,加快引進(jìn)和培育蔬菜和林草加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。以在蔡木山鄉(xiāng)召開(kāi)第二屆全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī) ,調(diào)配各部門支農(nóng)項(xiàng)目和資金 ,優(yōu)先支持一部分條件較好的自然村 ,逐步發(fā)展成為符合現(xiàn)代新農(nóng)村要求的小康示范村。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理 ,大力倡導(dǎo)文明健康的生活觀念和生活方式 ,提高農(nóng)民文明素 質(zhì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、土地整理、清潔工程建設(shè)和后續(xù)管理 ,使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建得起來(lái)、管得到位、受益長(zhǎng)久。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu) ,完善產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 ,使農(nóng)民從農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值中更多受益。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn) ,有序組織勞務(wù)輸出 ,努力增加農(nóng)民工資性收入。通過(guò)提供小額擔(dān)保貸 款等多種方式 ,鼓勵(lì)和扶持務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) ,農(nóng)村黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè) ,種養(yǎng)大戶二次創(chuàng)業(yè)。 深化農(nóng)村改革。完善征地補(bǔ)償機(jī)制 ,解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房和社保問(wèn)題。積極抓好鄉(xiāng)村債務(wù)控制和化解工作 ,健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制。重視基層組織建設(shè) ,關(guān)心鄉(xiāng)村干部 ,積極探索建立鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。服務(wù)業(yè)是最具成長(zhǎng)性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè) ,對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)、提高人民生活水平具有重要的促進(jìn)作用 ,我們要以超前的眼光、更大的動(dòng)作抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是抓好旅游規(guī)劃編制工作 ,重點(diǎn)抓好多倫湖、榆木川、姑娘湖和大渡口等景區(qū)規(guī)劃。加大旅游招商 ,加強(qiáng)旅游項(xiàng)目資金爭(zhēng)取 ,努力形成多元化投入機(jī)制。以市場(chǎng)化運(yùn)作方式積極籌建滑雪場(chǎng) ,活躍冬季旅游和文體活動(dòng)。三是強(qiáng)化宣傳促銷。繼續(xù)加強(qiáng)旅游景區(qū)管理和旅游市場(chǎng)監(jiān)管 ,確保旅游業(yè)健康有序發(fā)展。加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè) ,促成聯(lián)邦物流、大運(yùn)萬(wàn)通物流園區(qū)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng) ,開(kāi)工建設(shè)安快物流園區(qū) ,積極打造錫盟南部物流集散中心。大力扶持商貿(mào)餐飲業(yè)發(fā)展 ,抓好四星級(jí)多倫大酒店、生態(tài)園、建材城、大型綜合超市、購(gòu)物中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng) ,逐步提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)層次和水平。 著力增強(qiáng)消費(fèi)需求。繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)、家電、摩托車和汽車下鄉(xiāng)工作 ,認(rèn)真把國(guó)家惠及群眾的政策措施落實(shí)好 ,真正讓廣大群眾得到實(shí)惠。重視發(fā)展信息服務(wù)、采購(gòu)服務(wù)、咨詢服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。以打造山水園林城市為目標(biāo) ,本著“量力而行、積極建設(shè)”的原則 ,繼續(xù)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完成舊城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃 ,編制東城區(qū)、善因寺及其周邊和景觀河壩、綠地等系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、部分街景規(guī)劃。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。通過(guò)南城區(qū)大市場(chǎng)周邊改造、山西會(huì)館