【正文】 ,投資 億元繼續(xù)開展了大規(guī)模市政建設(shè)。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃。編制完成了多倫諾爾鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃、汽車站周邊控制性詳細規(guī)劃以及卉原商廈小區(qū)、山西會館周邊規(guī)劃。加快城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)實施南城區(qū)修復(fù)改造工程 ,啟動山西會館周邊拆遷改造一期工程 ,新建晉商文化商貿(mào)步行街和興化學(xué)堂 。實施西城區(qū)擴容提質(zhì)工程 ,集中對新建汽車站周邊進行整體開發(fā) ,對濕地公園、龍澤湖公園、景觀大橋、景觀壩進行配套完善 ,年內(nèi)新開工房地產(chǎn)開發(fā)項目 16 項 ,開發(fā)面積 萬平方米 。實施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程 ,完成西大橋改建工程 ,開工建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠 ,繼續(xù)加強城鎮(zhèn)道路、給 排水、供熱和綠化、美化、亮化工程 ,目前城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到 15%、街巷硬化率達到 95%、道路亮化率達到 100%、集中供熱覆蓋率達到 50%以上。加大城鎮(zhèn)管理。突出城市精細化管理 ,積極開展全民愛國衛(wèi)生運動 ,城鎮(zhèn)凈化水平明顯提高。近三年來 ,我們累計投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金 15 億元 ,城市品位和檔次顯著提升 ,多倫諾爾鎮(zhèn)先后被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)和全國首批特色景觀旅游名鎮(zhèn) ,多倫成為全區(qū)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)的一大亮點。 (五 )生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。生態(tài)建設(shè)方面 ,在全區(qū)率先實施“滅荒”工程 ,全年完成“滅荒”任務(wù) 萬畝 。積極 探索和實踐林業(yè)工程由單純生態(tài)效益向生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重轉(zhuǎn)變 ,大力實施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā) ,鞏固退耕還林成果 ,全年種植文冠果 2021畝 ,嫁接大扁杏 2021畝 。繼續(xù)實施禁牧政策 ,加大農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移力度 ,全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口近 1 萬人 ,其中穩(wěn)定性轉(zhuǎn)移 3200 人。我縣被全國綠化委員會評為全國綠化模范縣。鐵路方面 ,藍多鐵路運營平穩(wěn) ,多豐鐵路基本完工 ,錫多鐵路復(fù)線穩(wěn)步推進。公路方面 ,倍受關(guān)注的進京一級公路取得突破性進展 ,目前已確定項目投資業(yè)主 ,省道 308 線改造升級工程前期工作正在扎實推進 。新建前九號至四道河子、西山灣至榆木川 油路工程。水利方面 ,實施了大河口水庫除險加固工程 ,完成 25處農(nóng)村安全飲水工程 ,解決了 8000人的飲水問題。電力方面 ,完成新村 35KV 輸變電工程。通訊方面 ,移動、聯(lián)通基本覆蓋全境 ,農(nóng)村無線數(shù)字電視覆蓋面不斷擴大 ,開通了地方調(diào)頻廣播。近年來 ,大規(guī)模的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè) ,有效改善了人居環(huán)境 ,提高了發(fā)展承載力 ,增強了縣域經(jīng)濟綜合競爭力 ,多倫已經(jīng)成為全盟生態(tài)環(huán)境最好和生產(chǎn)要素聚集力最強的地區(qū)之一。 (六 )努力做好財稅工作。 2021 年 ,是我縣財政工作困難最多的一年 ,也是取得顯著成效的一年。千方百計增加可用財力。年內(nèi)緊緊把 握國家擴大內(nèi)需的政策機遇 ,加大項目資金爭取力度 ,共爭取中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金和盟級配套資金 億元 ,極大地緩解了縣域經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)資金不足的矛盾 。同時 ,努力克服金融危機帶來的不利影響 ,在冶金、銀磊兩家鐵礦稅收同比減少 9200 萬元的情況下 ,完成地方財政收入 億元 ,完成年度調(diào)整預(yù)算 億元的 102%。著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。全年財政總支出 億元 ,同比增長 21%,財政支出在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的前提下 ,確保了政府續(xù)建工程和新建工程建設(shè) ,大幅度增加了對民生、“三農(nóng)”和社會公共事業(yè)的投入 ,充分體現(xiàn)了新 一屆政府關(guān)注民生、執(zhí)政為民的施政理念。一年來 ,我們在極其困難的情況下 ,能夠保證財政工作的平穩(wěn)運行 ,很不容易 ,其中財稅部門做了大量卓有成效的工作 ,各部門給予了高度的理解、支持、配合。 (七 )民生狀況持續(xù)改善。 2021 年 ,雖然我縣財政收支矛盾十分突出 ,但是我們更加注重保障和改善民生 ,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題 ,全縣用于民生領(lǐng)域的支出占到總支出的 42%。實施更加積極的就業(yè)政策 ,強化政府促進就業(yè)的責(zé)任。制定實施了穩(wěn)定就業(yè)崗位、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、擴大就業(yè)培訓(xùn)規(guī)模、開展就業(yè)援助、強化就業(yè)服務(wù)等一 系列積極的就業(yè)政策 ,有效地推動了就業(yè)工作。全年征集就業(yè)崗位 7610 個 ,安置城鎮(zhèn)各類失業(yè)人員 1718 人 。通過考錄教育、衛(wèi)生及有關(guān)事業(yè)單位人員 ,安置 40名大學(xué)生就業(yè) ,安置 12名轉(zhuǎn)復(fù)軍人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位就業(yè) 。對全縣 2700 戶個體工商戶實行稅收優(yōu)惠政策 ,促進了自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施教育助學(xué)補貼和救助工作 ,全年共發(fā)放各項補貼和救助資金393 萬元 ,發(fā)放助學(xué)貸款 20 萬元 ,確保了困難家庭的孩子不因貧困而失學(xué)。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度 ,大幅度提高了報銷比例。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補差水平 ,全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金 1256 萬元 ,近萬名低保對象得到救助。在全盟率先取消了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險報銷起付線 ,報銷比例提高 5%。實現(xiàn)了國營農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度并軌 ,1100多人從中受益 。農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作穩(wěn)步推進 ,農(nóng)村參保人數(shù)達到 2840 人。加快廉租住房建設(shè)和殘疾人危房改造工程 ,逐步解決低收入家庭住房問題。全面推進扶貧工作 ,扶貧攻堅取得顯著成效。全力開展雪災(zāi)救助工作 ,積極組織飼草料調(diào)運、道路搶修和送貨下鄉(xiāng) ,努力將受災(zāi)損失降到最低程度。在財力十分緊張的情況下 ,高標準落實了公務(wù)員津補貼政策和事業(yè)單位過渡性補 貼政策 ,完成了教師績效工資改革 ,提高了村干部工資標準。經(jīng)過一年的努力 ,政府年初確定民生領(lǐng)域的“十件實事”已全部完成 ,累計投入資金 2500 萬元 ,近 3萬人受益。 (八 )著力加強社會建設(shè)。積極推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn) ,全年落實適用技術(shù) 20 項 ,培訓(xùn)農(nóng)民 萬人次。進一步改善辦學(xué)條件 ,橋西幼兒園投入使用 ,新建寄宿制小學(xué)、走讀小學(xué)和第四中學(xué)餐廳 。大力發(fā)展職業(yè)教育 ,職教中心進入全區(qū)百所重點職業(yè)教育學(xué)校行列 。加強教師隊伍建設(shè) ,高度重視素質(zhì)教育 ,全縣中考、高考再獲佳績。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,新建縣 醫(yī)院綜合樓項目已批復(fù)立項 ,完成了大北溝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和計生服務(wù)站建設(shè) 。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) ,強化食品藥品安全監(jiān)管 ,科學(xué)有序地開展甲型 HlN1 流感防控工作 ,有效保障了人民群眾生命安全 ,維護了社會正常秩序。認真落實計劃生育各項政策 ,低生育水平保持穩(wěn)定。繼續(xù)推進文化大縣建設(shè) ,新建西城區(qū)第二體育館、3 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、 7 處“草原書屋”和 15 個村級健身工程 。完成電視劇《多倫會盟》劇本創(chuàng)作工作 ,創(chuàng)作出版了中小學(xué)愛國鄉(xiāng)土教材《歷史上的多倫》、老干部創(chuàng)作的《多倫諾爾書畫集》及《古城名鎮(zhèn)漠野風(fēng)歌書畫作品集》等一批文藝作品 。全年 組織開展各類品牌和群眾性文體活動 80多項 ,豐富了群眾業(yè)余文化生活。繼續(xù)加大文物搶救性修復(fù)力度 ,年內(nèi)對興隆寺、碧霞宮等一批重點文物進行了搶救性修復(fù)。加大廣播電視的投入和專業(yè)人才的引進培養(yǎng) ,廣播電視自辦節(jié)目質(zhì)量進一步提升。 認真做好信訪維穩(wěn)工作。深入開展社會治安綜合治理 ,建立健全社會治安防控體系和突發(fā)事件應(yīng)急機制 ,有力維護了社會穩(wěn)定。加大社會矛盾排查化解力度 ,繼續(xù)實行縣黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作制度 ,實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪接待日、主動下訪、陪訪等措施 ,有效解決了一批突出信訪問題。扎實開展安全排查治理和專項整治 ,全年無重大事故發(fā)生。全面落實黨的民族宗教政策 ,積極為少數(shù)民族辦實事、辦好事 ,各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的局面進一步鞏固。加強國防、人防、民兵預(yù)備役建設(shè) ,軍地、軍民關(guān)系更加和諧。通過各方面的共同努力 ,我們圓滿完成了國慶 60 周年和全區(qū)兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會期間的維穩(wěn)任務(wù) ,整個社會安定祥和 ,人民群眾安居樂業(yè)。 加強對外宣傳和精神文明工作。以國慶 60 周年和迎接全區(qū)兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會為契機 ,充分利用網(wǎng)站、報紙、電視臺、廣告牌等各類宣傳媒介 ,加強對外宣傳 ,有效提升了多倫的影響力和知名度。年內(nèi)借助中央電視 臺、《中國青年報》、《內(nèi)蒙古日報》以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)等公共媒體 ,集中開展了多倫城市形象和旅游形象專題宣傳 。借助環(huán)多倫湖自行車賽、冰雪節(jié)等品牌活動 ,主動邀請國內(nèi)知名媒體集中開展對外宣傳 ,全年共接待各級新聞媒體記者350 余人次。先后與中國人民大學(xué)文化科技園簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議 ,與上海虹橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式締結(jié)為友好區(qū)縣。深入開展精神文明創(chuàng)建活動 ,多倫縣被評為全區(qū)文明旗縣城 ,多倫諾爾鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)。 切實加強政府自身建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 ,組織相關(guān)部門認真開展了“堅持科學(xué)發(fā)展、深化 縣情認識、完善工作思路、推動跨越發(fā)展”主題活動 ,形成了 10 余項高質(zhì)量專題調(diào)研報告。認真貫徹執(zhí)行縣人大及其常委會決議、決定 ,及時向縣人大常委會報告工作 ,向縣政協(xié)常委會通報政務(wù)情況 ,自覺接受監(jiān)督 ,全年共辦理人大代表建議 46 件 ,政協(xié)委員提案 39 件 ,辦復(fù)率 100%。堅持依法行政 ,深入開展“五五”普法活動 ,加快依法治縣步伐。廣泛聽取群眾意見建議 ,加強政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè) ,政府決策科學(xué)化、民主化程度得到提高。結(jié)合“軟環(huán)境改善提升年”活動 ,加大行政監(jiān)察力度 ,進一步提高了政府機關(guān)服務(wù)意識和服務(wù)效能。高度重視審計工作 ,近兩 年共審計政府投資建設(shè)工程 18 項 ,核減率達到 22%,為縣