【正文】 ,投資 億元繼續(xù)開(kāi)展了大規(guī)模市政建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃。編制完成了多倫諾爾鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃、汽車(chē)站周邊控制性詳細(xì)規(guī)劃以及卉原商廈小區(qū)、山西會(huì)館周邊規(guī)劃。加快城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施南城區(qū)修復(fù)改造工程 ,啟動(dòng)山西會(huì)館周邊拆遷改造一期工程 ,新建晉商文化商貿(mào)步行街和興化學(xué)堂 。實(shí)施西城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工程 ,集中對(duì)新建汽車(chē)站周邊進(jìn)行整體開(kāi)發(fā) ,對(duì)濕地公園、龍澤湖公園、景觀大橋、景觀壩進(jìn)行配套完善 ,年內(nèi)新開(kāi)工房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 16 項(xiàng) ,開(kāi)發(fā)面積 萬(wàn)平方米 。實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程 ,完成西大橋改建工程 ,開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠 ,繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路、給 排水、供熱和綠化、美化、亮化工程 ,目前城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到 15%、街巷硬化率達(dá)到 95%、道路亮化率達(dá)到 100%、集中供熱覆蓋率達(dá)到 50%以上。加大城鎮(zhèn)管理。突出城市精細(xì)化管理 ,積極開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng) ,城鎮(zhèn)凈化水平明顯提高。近三年來(lái) ,我們累計(jì)投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金 15 億元 ,城市品位和檔次顯著提升 ,多倫諾爾鎮(zhèn)先后被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)和全國(guó)首批特色景觀旅游名鎮(zhèn) ,多倫成為全區(qū)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。 (五 )生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。生態(tài)建設(shè)方面 ,在全區(qū)率先實(shí)施“滅荒”工程 ,全年完成“滅荒”任務(wù) 萬(wàn)畝 。積極 探索和實(shí)踐林業(yè)工程由單純生態(tài)效益向生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重轉(zhuǎn)變 ,大力實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā) ,鞏固退耕還林成果 ,全年種植文冠果 2021畝 ,嫁接大扁杏 2021畝 。繼續(xù)實(shí)施禁牧政策 ,加大農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移力度 ,全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口近 1 萬(wàn)人 ,其中穩(wěn)定性轉(zhuǎn)移 3200 人。我縣被全國(guó)綠化委員會(huì)評(píng)為全國(guó)綠化模范縣。鐵路方面 ,藍(lán)多鐵路運(yùn)營(yíng)平穩(wěn) ,多豐鐵路基本完工 ,錫多鐵路復(fù)線穩(wěn)步推進(jìn)。公路方面 ,倍受關(guān)注的進(jìn)京一級(jí)公路取得突破性進(jìn)展 ,目前已確定項(xiàng)目投資業(yè)主 ,省道 308 線改造升級(jí)工程前期工作正在扎實(shí)推進(jìn) 。新建前九號(hào)至四道河子、西山灣至榆木川 油路工程。水利方面 ,實(shí)施了大河口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程 ,完成 25處農(nóng)村安全飲水工程 ,解決了 8000人的飲水問(wèn)題。電力方面 ,完成新村 35KV 輸變電工程。通訊方面 ,移動(dòng)、聯(lián)通基本覆蓋全境 ,農(nóng)村無(wú)線數(shù)字電視覆蓋面不斷擴(kuò)大 ,開(kāi)通了地方調(diào)頻廣播。近年來(lái) ,大規(guī)模的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè) ,有效改善了人居環(huán)境 ,提高了發(fā)展承載力 ,增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力 ,多倫已經(jīng)成為全盟生態(tài)環(huán)境最好和生產(chǎn)要素聚集力最強(qiáng)的地區(qū)之一。 (六 )努力做好財(cái)稅工作。 2021 年 ,是我縣財(cái)政工作困難最多的一年 ,也是取得顯著成效的一年。千方百計(jì)增加可用財(cái)力。年內(nèi)緊緊把 握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇 ,加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度 ,共爭(zhēng)取中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金和盟級(jí)配套資金 億元 ,極大地緩解了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)資金不足的矛盾 。同時(shí) ,努力克服金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響 ,在冶金、銀磊兩家鐵礦稅收同比減少 9200 萬(wàn)元的情況下 ,完成地方財(cái)政收入 億元 ,完成年度調(diào)整預(yù)算 億元的 102%。著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。全年財(cái)政總支出 億元 ,同比增長(zhǎng) 21%,財(cái)政支出在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的前提下 ,確保了政府續(xù)建工程和新建工程建設(shè) ,大幅度增加了對(duì)民生、“三農(nóng)”和社會(huì)公共事業(yè)的投入 ,充分體現(xiàn)了新 一屆政府關(guān)注民生、執(zhí)政為民的施政理念。一年來(lái) ,我們?cè)跇O其困難的情況下 ,能夠保證財(cái)政工作的平穩(wěn)運(yùn)行 ,很不容易 ,其中財(cái)稅部門(mén)做了大量卓有成效的工作 ,各部門(mén)給予了高度的理解、支持、配合。 (七 )民生狀況持續(xù)改善。 2021 年 ,雖然我縣財(cái)政收支矛盾十分突出 ,但是我們更加注重保障和改善民生 ,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題 ,全縣用于民生領(lǐng)域的支出占到總支出的 42%。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策 ,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。制定實(shí)施了穩(wěn)定就業(yè)崗位、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)規(guī)模、開(kāi)展就業(yè)援助、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)等一 系列積極的就業(yè)政策 ,有效地推動(dòng)了就業(yè)工作。全年征集就業(yè)崗位 7610 個(gè) ,安置城鎮(zhèn)各類失業(yè)人員 1718 人 。通過(guò)考錄教育、衛(wèi)生及有關(guān)事業(yè)單位人員 ,安置 40名大學(xué)生就業(yè) ,安置 12名轉(zhuǎn)復(fù)軍人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位就業(yè) 。對(duì)全縣 2700 戶個(gè)體工商戶實(shí)行稅收優(yōu)惠政策 ,促進(jìn)了自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施教育助學(xué)補(bǔ)貼和救助工作 ,全年共發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼和救助資金393 萬(wàn)元 ,發(fā)放助學(xué)貸款 20 萬(wàn)元 ,確保了困難家庭的孩子不因貧困而失學(xué)。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度 ,大幅度提高了報(bào)銷(xiāo)比例。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平 ,全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金 1256 萬(wàn)元 ,近萬(wàn)名低保對(duì)象得到救助。在全盟率先取消了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)起付線 ,報(bào)銷(xiāo)比例提高 5%。實(shí)現(xiàn)了國(guó)營(yíng)農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌 ,1100多人從中受益 。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn) ,農(nóng)村參保人數(shù)達(dá)到 2840 人。加快廉租住房建設(shè)和殘疾人危房改造工程 ,逐步解決低收入家庭住房問(wèn)題。全面推進(jìn)扶貧工作 ,扶貧攻堅(jiān)取得顯著成效。全力開(kāi)展雪災(zāi)救助工作 ,積極組織飼草料調(diào)運(yùn)、道路搶修和送貨下鄉(xiāng) ,努力將受災(zāi)損失降到最低程度。在財(cái)力十分緊張的情況下 ,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了公務(wù)員津補(bǔ)貼政策和事業(yè)單位過(guò)渡性補(bǔ) 貼政策 ,完成了教師績(jī)效工資改革 ,提高了村干部工資標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)一年的努力 ,政府年初確定民生領(lǐng)域的“十件實(shí)事”已全部完成 ,累計(jì)投入資金 2500 萬(wàn)元 ,近 3萬(wàn)人受益。 (八 )著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn) ,全年落實(shí)適用技術(shù) 20 項(xiàng) ,培訓(xùn)農(nóng)民 萬(wàn)人次。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件 ,橋西幼兒園投入使用 ,新建寄宿制小學(xué)、走讀小學(xué)和第四中學(xué)餐廳 。大力發(fā)展職業(yè)教育 ,職教中心進(jìn)入全區(qū)百所重點(diǎn)職業(yè)教育學(xué)校行列 。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè) ,高度重視素質(zhì)教育 ,全縣中考、高考再獲佳績(jī)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,新建縣 醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目已批復(fù)立項(xiàng) ,完成了大北溝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)站建設(shè) 。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) ,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管 ,科學(xué)有序地開(kāi)展甲型 HlN1 流感防控工作 ,有效保障了人民群眾生命安全 ,維護(hù)了社會(huì)正常秩序。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策 ,低生育水平保持穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)文化大縣建設(shè) ,新建西城區(qū)第二體育館、3 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、 7 處“草原書(shū)屋”和 15 個(gè)村級(jí)健身工程 。完成電視劇《多倫會(huì)盟》劇本創(chuàng)作工作 ,創(chuàng)作出版了中小學(xué)愛(ài)國(guó)鄉(xiāng)土教材《歷史上的多倫》、老干部創(chuàng)作的《多倫諾爾書(shū)畫(huà)集》及《古城名鎮(zhèn)漠野風(fēng)歌書(shū)畫(huà)作品集》等一批文藝作品 。全年 組織開(kāi)展各類品牌和群眾性文體活動(dòng) 80多項(xiàng) ,豐富了群眾業(yè)余文化生活。繼續(xù)加大文物搶救性修復(fù)力度 ,年內(nèi)對(duì)興隆寺、碧霞宮等一批重點(diǎn)文物進(jìn)行了搶救性修復(fù)。加大廣播電視的投入和專業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng) ,廣播電視自辦節(jié)目質(zhì)量進(jìn)一步提升。 認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理 ,建立健全社會(huì)治安防控體系和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制 ,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加大社會(huì)矛盾排查化解力度 ,繼續(xù)實(shí)行縣黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作制度 ,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪接待日、主動(dòng)下訪、陪訪等措施 ,有效解決了一批突出信訪問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展安全排查治理和專項(xiàng)整治 ,全年無(wú)重大事故發(fā)生。全面落實(shí)黨的民族宗教政策 ,積極為少數(shù)民族辦實(shí)事、辦好事 ,各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的局面進(jìn)一步鞏固。加強(qiáng)國(guó)防、人防、民兵預(yù)備役建設(shè) ,軍地、軍民關(guān)系更加和諧。通過(guò)各方面的共同努力 ,我們圓滿完成了國(guó)慶 60 周年和全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)期間的維穩(wěn)任務(wù) ,整個(gè)社會(huì)安定祥和 ,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。 加強(qiáng)對(duì)外宣傳和精神文明工作。以國(guó)慶 60 周年和迎接全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī) ,充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙、電視臺(tái)、廣告牌等各類宣傳媒介 ,加強(qiáng)對(duì)外宣傳 ,有效提升了多倫的影響力和知名度。年內(nèi)借助中央電視 臺(tái)、《中國(guó)青年報(bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)等公共媒體 ,集中開(kāi)展了多倫城市形象和旅游形象專題宣傳 。借助環(huán)多倫湖自行車(chē)賽、冰雪節(jié)等品牌活動(dòng) ,主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名媒體集中開(kāi)展對(duì)外宣傳 ,全年共接待各級(jí)新聞媒體記者350 余人次。先后與中國(guó)人民大學(xué)文化科技園簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議 ,與上海虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正式締結(jié)為友好區(qū)縣。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng) ,多倫縣被評(píng)為全區(qū)文明旗縣城 ,多倫諾爾鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)。 切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) ,組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、深化 縣情認(rèn)識(shí)、完善工作思路、推動(dòng)跨越發(fā)展”主題活動(dòng) ,形成了 10 余項(xiàng)高質(zhì)量專題調(diào)研報(bào)告。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議、決定 ,及時(shí)向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作 ,向縣政協(xié)常委會(huì)通報(bào)政務(wù)情況 ,自覺(jué)接受監(jiān)督 ,全年共辦理人大代表建議 46 件 ,政協(xié)委員提案 39 件 ,辦復(fù)率 100%。堅(jiān)持依法行政 ,深入開(kāi)展“五五”普法活動(dòng) ,加快依法治縣步伐。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議 ,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè) ,政府決策科學(xué)化、民主化程度得到提高。結(jié)合“軟環(huán)境改善提升年”活動(dòng) ,加大行政監(jiān)察力度 ,進(jìn)一步提高了政府機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效能。高度重視審計(jì)工作 ,近兩 年共審計(jì)政府投資建設(shè)工程 18 項(xiàng) ,核減率達(dá)到 22%,為縣