【文章內容簡介】 財政節(jié)約資金 6500 萬元。嚴格落實黨風廉政建設責任制 ,加大案件查處力度 ,廉政建設得到加強。 2021 年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年 ,是為“十二五”發(fā)展奠定基礎的關鍵一年。當前 ,多倫的發(fā)展充滿希望。世界經濟逐步復蘇 ,國內經濟觸底反彈 ,能源、礦產品價格逐步回升 ,我們的外部經濟環(huán)境好 。國家繼續(xù)實施刺激經濟增長的政策措施 ,繼續(xù)加大對西部和東北老工業(yè)基地的投入 ,我們的宏觀政策好 。通過近年來不懈努力 ,我縣基礎設施日趨完善 ,產業(yè)基礎明顯增強 ,一批重大項目將陸 續(xù)投產見效 ,經濟增長的能量加快釋放 ,我們的發(fā)展來勢好 。全縣上下政通人和 ,各級領導班子團結和諧 ,廣大干部群眾求富思進 ,我們的干事創(chuàng)業(yè)氛圍好。同時 ,多倫的發(fā)展也充滿了壓力。壓力來自于國際國內經濟回升和復蘇的不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多 ,能源、礦產品開發(fā)等我縣優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展預期存在一定變數 。壓力來自于區(qū)域發(fā)展競爭日趨激烈 ,全盟各旗縣市區(qū)你追我趕 ,我們在發(fā)展上保位置、爭位置的難度前所未有 。壓力來自于各方面的殷切期望 ,如世界級的大唐煤化工項目今年能否順利投產達效 ,不僅是全縣人民對我們的期望 ,更是全盟、全區(qū)對我們的期望。在 這樣一個新的發(fā)展時期 ,我們必須時刻保持不進則退、慢進亦退的危機感 ,時刻保持時不我待、只爭朝夕的緊迫感 ,時刻保持不甘落后、敢于爭先的責任感 ,把發(fā)展的希望轉化為發(fā)展的激情 ,把發(fā)展的壓力轉化為發(fā)展的動力 ,以更大的魄力和膽識 ,以更足的銳氣和干勁 ,奮力開創(chuàng)發(fā)展的新局面 ,共同譜寫發(fā)展的新篇章 ! 今年政府工作的總體要求是 :全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神和縣十二屆二次黨代會的總體部署 ,以科學發(fā)展觀統領全局 ,堅持富民與強縣并重 ,堅持生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、養(yǎng)牛富縣、旅游活縣和建設生態(tài)大縣、化工大縣、文化大縣的發(fā)展思路 ,全力推動發(fā)展、改善民生、促進和諧。 今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是 :地區(qū)生產總值預計完成 43 億元 ,同比增長 21%。其中 ,第一產業(yè)增加值 億元 ,同比增長 %。第二產業(yè)增加值28 億元 ,同比增長 %,其中工業(yè)增加值 26 億元 ,同比增長 %。第三產業(yè)增加值 億元 ,同比增長 %。三次產業(yè)結構演進為 15:65:20。全社會固定資產投資預計完成 35 億元 ,同比下降 34%。地方財政收入預計完成 億元 ,同比增長 32%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成 16200 元 ,同比增長 %。農民人均純收入預計完成 5700 元 ,同比增長 %。社會消費品零售總額預計完成 億元 ,同比增長 %。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內。萬元 GDP 能耗下降%。 實現上述目標要求 ,我們要把握并堅持好以下幾點 : ――堅持提高發(fā)展速度與發(fā)展質量并舉。近年來我縣經濟發(fā)展雖然取得重大進展 ,但欠發(fā)達的基本縣情沒有改變 ,發(fā)展不足仍然是我們面臨的主要矛盾。因此在堅持發(fā)展上決不能有絲毫動搖 ,必須牢牢把握發(fā)展這個第一要務。推動發(fā)展關鍵要堅持好中求快、又好又快的鮮明導向。沒有“好” ,我們的發(fā)展空間就會越來越小 ,付出的代價就會越來越大 ,實現經濟的可持續(xù)發(fā)展就會遇到很大困難 。沒有“快” ,就沒有經濟總量的擴張和經濟實力的增強 ,進入全盟發(fā)展前列的目標就不可能實現。所以 ,我們必須要在加快發(fā)展速度的同時轉變發(fā)展方式 ,在轉變發(fā)展方式的更高起點上加快發(fā)展速度。 ――堅持富民與強縣并重。改善民生既是發(fā)展的目的 ,也是發(fā)展的動力。要通過發(fā)展改善民生 ,讓群眾更加真切地感受到發(fā)展帶來的變化 ,更多更好地享受到發(fā)展帶來的成果。同時要強化富民措施 ,著力提高城鄉(xiāng)居民收入 ,切實解決涉及群眾利益的熱點難點問題 ,集中財力辦好發(fā)展所需、群眾所盼、政府 所能的大事實事 ,努力使社會保障體系更加完善 ,科教更加進步 ,文化更加繁榮 ,社會更加和諧 ,人民生活更加幸福。 ――堅持總體思路與工作重點相統一。近年來 ,我縣之所以成功實現經濟的跨越發(fā)展 ,一個重要原因是我們提出并實施了“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、養(yǎng)牛富縣、旅游活縣”的總體思路。今后 ,我們要在繼續(xù)貫徹好、落實好、實踐好這一總體思路的基礎上 ,著力把握好工作重點 ,即建設“三個大縣”、抓好“三件大事”、實現“三大目標”。建設生態(tài)、化工、文化“三個大縣” ,是我們所有工作的基礎 ,代表著多倫的發(fā)展實力、潛力和魅力 。抓好園區(qū)經濟建 設、進京一級公路建設、舊城區(qū)改造“三件大事” ,是我們今后經濟發(fā)展的重要支撐 ,代表著多倫的工作重心和著力點 。實現北疆化工城、京北后花園、蒙東明星縣“三大目標” ,是我們今后工作的動力 ,代表著全縣人民的遠大志向和美好愿望。 (一 )? 抓好新型工業(yè)化?？h域經濟發(fā)展希望在工業(yè) ,潛力也在工業(yè) ,我們要以項目建設為抓手 ,大力推進新型工業(yè)化。 著力謀劃推動第二輪經濟大發(fā)展。近年來 ,我縣通過引進大唐國際、中國大唐、香港協鑫、內蒙伊利、福建超大等上市集團 ,形成了化工、能源、礦產品開發(fā)、農畜產品加工 、建材五大優(yōu)勢特色產業(yè) ,掀起了第一輪大發(fā)展的高潮。當前 ,我們要在積極促成大唐煤化工一期工程投產的同時 ,搶抓機遇、審時度勢 ,積極謀劃好第二輪經濟大發(fā)展 ,重點抓好 4 600MW 多倫電廠、大唐煤化工下游產品開發(fā)轉化和大唐煤化工二期三大骨干項目。這三大項目的推進 ,我縣具備優(yōu)越的自然條件和現實條件 。這三大項目的落地 ,事關多倫今后經濟社會發(fā)展大局 ,我們必須要堅定信心 ,全力推進 ,力爭通過幾年的努力 ,把多倫建設成為全盟重要的經濟增長極 ,成為全區(qū)最富有生機活力的地區(qū)之一。 加大項目推進力度。繼續(xù)強化領導干部包重點項目和部 門招商引資責任制。一是促成一批項目投產。繼續(xù)舉全縣之力推進大唐煤化工一期工程 ,爭取上半年生產甲醇 ,下半年完成所有設備的開車調試。加快推進氟化工建設進度 ,一期氫氟酸生產線年內投產。力促華川塑料、粉煤灰綜合利用、潔凈煤、立高泡沫玻璃、吉泰、金鑫、鈺榮等一批煤化工下游項目和配套項目投產或形成生產條件。支持大西山風電、鐵礦、伊利等已投產企業(yè)提檔升級。全年計劃發(fā)電 億度 ,生產原煤 120 萬噸 ,生產鐵精粉 40萬噸、鉛鋅粉 萬噸 ,生產奶粉 5000 噸。二是推動一批項目開工。圍繞能源、礦產品開發(fā)、農畜產品加工、建材等優(yōu) 勢產業(yè) ,繼續(xù)加大項目引進力度 ,年內爭取西山灣風水互補發(fā)電、協鑫煤礦技改、大河口砂鐵礦、大元牛業(yè)肉牛加工等項目開工建設。積極推進太陽能光伏發(fā)電、十三里灘風電等項目取得實質性進展 ,力爭引進一批非資源型產業(yè)和高新技術產業(yè)項目。三是服務好重大項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動服從和服務于重大項目引進和建設的需要 ,積極主動與項目業(yè)主做好對接 ,誠心實意為企業(yè)搞好服務 ,實實在在為企業(yè)排憂解難。 做大園區(qū)經濟。今年 ,在抓園區(qū)上重點是上項目、抓服務、增效益。要建立健全招商引資工作制度和激勵機制 ,利用煤化工項目今年投產的有利時機 ,全面開展項目推介和招商洽談活動 ,年內力爭再引進 6 家以上煤化工下游產業(yè)項目、非資源型項目入住園區(qū)。我們的目標就是通過 23 年的努力 ,化工園區(qū)東區(qū)實現年生產聚丙烯 46萬噸 ,完成工業(yè)產值 60億元 。西區(qū)實現年轉化聚丙烯 15萬噸 ,完成工業(yè)產值 40億元。繼續(xù)完善園區(qū)基礎建設 ,加強跟蹤服務 ,創(chuàng)新園區(qū)管理機制、用地機制和融資機制。 大力推進節(jié)能減排。以工業(yè)、建筑業(yè)為重點 ,支持做好節(jié)能降耗工作 ,提高能源使用效率。加大源頭控制力度 ,嚴格控制高消耗、高排放企業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經濟 ,積極引導推廣節(jié)能環(huán)保新技術、新工藝、新設備。加 強礦業(yè)秩序整頓和資源整合 ,嚴厲打擊非法采礦、亂采濫挖、非法倒賣礦產資源等違法行為。堅持集約利用土地 ,依法嚴格管理用地。 (二 )抓好社會主義新農村建設。今年 ,繼續(xù)支持“三農”工作的政策不變、力度不減 ,推進農村工作我們的核心就是增加農民收入。 加快調整農牧業(yè)產業(yè)結構。一是提高養(yǎng)殖業(yè)比重。加快轉變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式 ,積極推進規(guī)?；B(yǎng)殖 ,全縣牛的飼養(yǎng)量達到 20萬頭。其中 ,育肥牛達到 2萬頭 ,奶牛在提高質量的基礎上確保穩(wěn)定在 萬頭。繼續(xù)對育肥牛棚圈、引調優(yōu)質肉牛、奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設給予補貼 ,年內新建標準化育 肥牛棚圈 6 萬平方米 ,奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場 2處。繼續(xù)抓好特色養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖。二是優(yōu)化種植業(yè)結構。農作物總播面積穩(wěn)定在 76萬畝 ,其中玉米 35萬畝、馬鈴薯 18 萬畝、蔬菜 8萬畝。爭取落實農業(yè)訂單 9 萬畝。扶持新建日光溫室 200 座、蔬菜拱棚 300 座、大型噴灌圈 13 處。積極引導發(fā)展溫室水果、花卉等特色種植業(yè)。三是加快農牧業(yè)產業(yè)化進程。堅持培育和引進相結合 ,做大做強龍頭企業(yè)。依托天津大元牛業(yè)、重慶“綠滿家” ,加快發(fā)展肉牛業(yè) ,盡快形成集育肥、加工、銷售于一體的產業(yè)鏈條。依托伊利、超大和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設 ,緊緊抓住我縣列入《全國 奶牛優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》有利時機 ,穩(wěn)步壯大奶牛業(yè)。依托永白淀粉和推進脫毒馬鈴薯種薯繁育體系建設 ,大力發(fā)展馬鈴薯產業(yè) ,打造種薯繁育基地。同時 ,加快引進和培育蔬菜和林草加工轉化項目。 改善農村生產生活條件。以在蔡木山鄉(xiāng)