【正文】 發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移的目光。近年來，宣恩縣加大了水、電、路、訊等方面的投入，基礎設施配套完善。工業(yè)園一園兩片，正在新建的蓮花壩工業(yè)園片區(qū)今年6月份既可吸納企業(yè)入園。近年來，宣恩縣為促進經濟發(fā)展推出了一系列招商引資優(yōu)惠政策，工業(yè)園還分別制定了個案政策。縣內“親商”、“愛商”、“護商”氣氛濃厚，政策環(huán)境優(yōu)良，客商及企業(yè)均可享受“保姆”式服務。充分認識承接沿海產業(yè)轉移是加快發(fā)展本地區(qū)經濟發(fā)展的歷史機遇，更是加速中西部崛起的助推器。因此，要搶抓機遇，主動出擊，積極承接沿海梯度轉移產業(yè)。把承接沿海產業(yè)轉移作為我縣招商的重點，把沿海發(fā)達地區(qū)作為最佳招商區(qū)域，堅持走出去與請進來相結合、大團組與小分隊相結合、以情招商與以誠招商相結合、專業(yè)招商與以商招商相結合、網上招商與會展招商相結合等多種辦法招商引資，大力推進產業(yè)招商、特色園區(qū)招商、會展招商，以增強招商引資的多元動力。一是組織配套。完善城市的各項基礎設施，尤其是城市交通道路、人居環(huán)境、社會治安等；三是產業(yè)配套。發(fā)揮職校、各類培訓學校的作用，大量培訓技術人員，創(chuàng)新用人選人機制，建設高水準的人才市場，為產業(yè)轉移提供人才、技術支持。把工業(yè)園區(qū)作為承接產業(yè)轉移的主要載體和平臺，統(tǒng)籌考慮園區(qū)工業(yè)整體布局，建好園區(qū)道路、水、電、網絡等基礎設施，積極為產業(yè)轉移修好“跑道”、打造好“載體”。第二篇：承接沿海產業(yè)轉移情況調查承接沿海產業(yè)轉移情況調查國家統(tǒng)計局寧遠調查隊黃明偉為了解寧遠縣承接產業(yè)轉移的現狀，正確把握金融危機下承接產業(yè)轉移面臨的困難和問題，更好地為推進新型工業(yè)化建設服務，推進縣域經濟持續(xù)增長。目前，全縣工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到5100多家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)37家。一、承接產業(yè)轉移的現狀去年以來，該縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀，始終把承接沿海產業(yè)轉移作為縣域經濟發(fā)展的首選“菜單”，創(chuàng)新工作機制，積極破解發(fā)展難題，承接產業(yè)轉移工作成效顯著。該縣根據縣域經濟和工業(yè)發(fā)展的需要，認真落實省委、省政府“敞開南大門，對接粵港澳”和建設藍寧道新加工貿易走廊的戰(zhàn)略決策，加速推進新型工業(yè)化。按照“產業(yè)集聚，功能分區(qū)，板塊發(fā)展”的原則，將縣工業(yè)園總規(guī)劃面積擴大到30平方公里，構建“一園三區(qū)”的格局。明確了產業(yè)定位。二是明確了產值目標。2008年該縣被確定為全省承接產業(yè)轉移試點縣。該縣工業(yè)呈現出強勁的發(fā)展勢頭。該縣始終把工業(yè)園區(qū)建設作為承接產業(yè)轉移的頭等大事來抓，不斷創(chuàng)新機制，破解發(fā)展難題。為讓承接沿海產業(yè)轉移有良好的發(fā)展環(huán)境，提出了“依法征收、合理補償、固定保障、每年兌付”的征地補償辦法，既充分保障了群眾利益，又緩解了政府一時難以拿出巨額征地資金的困難，實現了農民與政府的雙贏，得到了廣大群眾的支持。同時，依托二廣、廈蓉高速縣城連接線和寧嘉、寧道公路等交通干線，加快對公路兩旁土地開發(fā)整理，充分利用公路沿線的荒山荒地，盡量避免占用基本農田，加快建設標準廠房。二是改善基礎設施。園區(qū)道路逐步完善，自來水、寬帶、有線電視、管網和公交車逐步向園區(qū)延伸，“園區(qū)城鎮(zhèn)化”目標逐步實現。該縣制定出臺了《寧遠縣承接產業(yè)轉移，發(fā)展加工貿易的若干規(guī)定》，對落戶工業(yè)園的項目，在用地、用電、用水、稅費等方面全面給予優(yōu)惠。目前，全縣已有120余名打工能人回鄉(xiāng)投資辦廠。聘請了廣東佛山市陶瓷工業(yè)園創(chuàng)始人羅就成任縣政府經濟發(fā)展顧問，發(fā)揮其在佛山陶瓷業(yè)界路子寬、信息靈、人緣好的優(yōu)勢，幫助牽線搭橋，抱團式引進佛山陶瓷項目。實行縣級領導聯系企業(yè)制度，狠抓工業(yè)調度和服務。縣優(yōu)化辦加強了優(yōu)化經濟環(huán)境和行政效能的監(jiān)察，強化行政問責制和責任追究制，保護了投資者的利益。一是金融危機對承接產業(yè)轉移形成沖擊。二是政策調整對承接產業(yè)轉移形成制約。但十七屆三中全會召開后，土地政策進行了較大的調整。其次，經濟發(fā)達的廣東省實行“雙轉移”政策，給予轉移企業(yè)電費、水費優(yōu)惠補助，寧遠縣毗鄰粵北的清遠、連州，但電價、水價都高于粵北，沒有比較優(yōu)勢。在金融危機中，該縣去年十月以來房地產市場全面下行，鋼材市場銷售價格持續(xù)下跌，鋼鐵和冶煉行業(yè)進入“嚴冬”，成為受影響最大的行業(yè)，鋼鐵和鉛錠銷售價格暴跌，市場逐步萎縮，導致企業(yè)生產得越多，虧損就越厲害。二是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)不熟悉銀行貸款的游戲規(guī)劃，或者缺乏銀行需要的實物抵押，基本上貸不到款，不少企業(yè)主不得不通過借高利貸、變賣房產等方式“過冬”。從調查的情況看，由于缺乏資金投入，該縣園區(qū)基礎設施建設目前還無法滿足承接產業(yè)的需要。建材工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃還未出臺，管網正在架設當中，“三通一平”還是處于起始階段,后續(xù)建設任務還相當繁重。二是軟環(huán)境制約依然突出。寧嘉公路尚未通車，二廣、廈蓉兩條高速公路已經開工，但離竣工還有幾年時間，柏關、寧道兩條出縣跨境干線二級公路進展緩慢，全縣的交通大環(huán)境未明顯改善，企業(yè)原材料和產品的運輸成本高居不下，影響了企業(yè)的市場競爭力，也影響了外商投資的積極性。三是公路治超罰款厲害。三、對策及建議，廣辟招商渠道。必須破除“守株待兔”的思想，樹立強烈的責任意識、憂患意識和競爭意識，準確把握產業(yè)轉移趨勢，搶抓這一難得的機遇，因勢利導，主動出擊，赴東部發(fā)達地區(qū)和周邊大中城市積極宣傳推介寧遠縣域優(yōu)勢資源和承接優(yōu)勢產業(yè)轉移的良好條件，主動承接外部產業(yè)轉移。，選準承接目標。要利用寧遠縣豐富的旅游資源、水電資源、農林資源、勞動力資源等優(yōu)勢，擇優(yōu)選擇示范和帶動作用強，發(fā)展前景好的工業(yè)項目，實施“招鳳引蝶”，從而產生產業(yè)集聚效應，最終實現產業(yè)集群。抱團引進建材、冶金、陶瓷等優(yōu)勢產業(yè)，爭取引進那些科技含量高、產業(yè)鏈條長、財稅貢獻大、發(fā)展前景好的工業(yè)項目，變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢。針對寧遠縣烤煙、油茶、中藥材、生豬、九疑山兔等特色資源，承接、培育一批環(huán)保型農產品加工龍頭企業(yè)，帶動傳統(tǒng)農業(yè)向現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展。，構建承接平臺。繼續(xù)采取“按政策依法整體征收，補償金參股工業(yè)園，政府固定分紅，到期退股還本”的辦法，鼓勵農民用土地參股企業(yè)，為承接產業(yè)轉移提供足夠的土地。運用政策和市場的手段，建立和完善投入機制，鼓勵和吸引多種投資主體，多渠道籌集資金投入園區(qū)水、電、路、訊等基礎設施建設，力求達到“五通一平”，同時，使儲備的園區(qū)土地變生地為熟地。加快園區(qū)餐飲、娛樂、休閑、商務、金融等配套服務建設，改變園區(qū)“孤島”現象。積極引進戰(zhàn)略投資者建設標準廠房，聯合對外招商，實行利益共享，風險共擔。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造優(yōu)質服務，是營造投資洼地的關鍵所在，是實現寧遠縣“彎道超車”跨越發(fā)展的必須選擇，沒有好的環(huán)境，客商引不來，來了也留不?。粵]有好的環(huán)境，項目和資金引不來，來了也建不好。軟環(huán)境方面：一要積極為企業(yè)排擾解難。二是打造高效政務。切實執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策，認真清理各種規(guī)范性文件，進一步減少行政審批和收費項目，真正做到讓利于商、服務于商。落實好“企業(yè)保護期”有關文件精神，堅決清除排外、欺外的思想流毒，堅決杜絕排外、欺外的事件發(fā)生，堅決減少政府部門對企業(yè)的干預，斬斷部門與收費罰款間的利益聯系，從嚴約束和規(guī)范部門行為，在企業(yè)照章納稅、守法經營的前提下，不給企業(yè)任何干擾，禁止任何部門到企業(yè)去亂檢查、亂收費、亂罰款，切實維護企業(yè)利益。在抓好二級干線公路建設的同時，重點加速推進高速公路建設的前期工作，進而早日實現交通運輸一體化,降低轉移企業(yè)的物流成本。抓緊配合建設好永州南500千伏變電站和工業(yè)園110千伏變電站,爭取盡快竣工，投入使用,為企業(yè)提供堅實的電力保障。加大對職業(yè)教育及職業(yè)技能培訓的支持力度，如針對企業(yè)需求開展專業(yè)崗位培訓、專業(yè)技能培訓等。第三篇：全市承接產業(yè)轉移、推進新型工業(yè)化流動現會匯報材料寧遠縣承接產業(yè)轉移、加快推進新型工業(yè)化情況匯報中共寧遠縣委 寧遠縣人民政府（2011年7月）去年以來，我縣按照“四化兩型”的要求，堅定不移地貫徹落實省、市承接產業(yè)轉移、加快推進新型工業(yè)化的決策部署，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，全力打造推進新型工業(yè)化的排頭兵，承接產業(yè)轉移風生水起，推新工作成效明顯，工業(yè)經濟實現了大突破、大跨越、大發(fā)展。大膽創(chuàng)新工作機制，積極主動破解難題，扎實推進各項工作。新增入統(tǒng)企業(yè)5家，年產值2000萬元以上規(guī)模企業(yè)達到59家。堅持把加快產業(yè)升級作為轉方式、調結構的關鍵和重點。立足現有產業(yè)基礎，積極支持建材冶金、加工貿易和農林產品加工三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)采用先進技術、設備、工藝，向“兩型”化、品牌化發(fā)展。二是大力發(fā)展高新技術產業(yè)。三是大力推進節(jié)能減排。突出做大做強，打造產業(yè)集群。目前全縣加工貿易企業(yè)發(fā)展到1200多家，入園規(guī)模（年產值2000萬元以上）以上企業(yè)24家，藍?；w、中盈科技、正浩制衣、力誠電子、三鑫制衣、欣寧遠光電子、三匯汽車電子等項目即將建成投產，可新增產值40億元。蓮花水泥與中聯重科成功聯姻，二期建成后年產值達8億元，在全省排前五位。兩年內有望形成建材冶金、加工貿易兩大百億產業(yè)集群。按照“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、設施配套、功能完善、產業(yè)分區(qū)”的原則，堅持“板塊式發(fā)展、組團式開發(fā)、填充式建設”。按照以園擴城、以園興城、工業(yè)建新城的思路，啟動了加工貿易區(qū)、建材冶金區(qū)控制性詳規(guī)修編，完成了五里橋食品藥品生物工業(yè)區(qū)7平方公里控制性詳規(guī)修編。按照“大投入、大建設、大配套”的工作思路，以道路、供水、供電、通訊、通網絡等為重點，大力加強園區(qū)基礎設施建設。加工貿易區(qū)、建材冶金區(qū)工業(yè)大道加緊建設，建材冶金區(qū)220千伏輸變電站建設加快推進。三是美化園區(qū)環(huán)境。同時，加快園區(qū)休閑娛樂、教育醫(yī)療、公共交通、物流等配套建設，努力打造優(yōu)美宜居園區(qū)。充分利用我縣區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，緊盯珠三角，瞄準長三角，加快與廣東的觀念對接、基礎設施對接、體制對接和產業(yè)對接。出臺專門招商文件，明確領導和部門招商責任，加大招商引資獎勵力度，充分調動了各方積極性，形成了全民招商的生動局面。去年11月份以來，我縣簽約承接產業(yè)轉移和招商引資項目25個，實際到位外資4150萬美元，%；，%。始終堅守國家產業(yè)政策和環(huán)保底線，由“引資”向“選資”轉變，突出引大入寧、引優(yōu)入寧、引新入寧、引產業(yè)集群入寧。突出做好做實，優(yōu)化服務環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。二是優(yōu)化服務環(huán)境。對企業(yè)辦理證照，由縣政務中心實行一條龍服務，一站式辦結，全力打造方便、快捷、高效地服務環(huán)境。堅持以創(chuàng)建省文明、衛(wèi)生、平安縣城為載體，全力推動環(huán)境衛(wèi)生大改觀，硬件設施大改善，平安寧遠大推進，初步實現了“山青、水秀、地干凈、人文明、治安好”的階段性目標，寧遠的人氣、財氣和對外形象實現了大提升。針對企業(yè)“用工荒”，我縣通過出臺用工財政獎勵政策，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配招工指標，開展大型招聘會、強化技能培訓等措施，幫助企業(yè)解決用工難題，今年共新增勞動用工8000人。二、下段工作打算今年下半年，我縣將繼續(xù)把承接產業(yè)轉移、推進新型工業(yè)化作為經濟工作的重中之重，實行領導力量向產業(yè)承接和發(fā)展集中，工作重點向產業(yè)承接和發(fā)展轉移，政策優(yōu)惠向產業(yè)承接和發(fā)展傾斜。做好五里橋（食品醫(yī)藥生物）區(qū)10平方公里總規(guī)和6平方公里詳規(guī)，并完成5000畝征地任務；完成加工貿易區(qū)、建材冶金區(qū)征地掃尾，拉通建材冶金區(qū)、加工貿易工業(yè)大道路基；開工建設建材冶金區(qū)污水處理廠，鋪設好園區(qū)排污管網，新建12萬平方米標準廠房。繼續(xù)強化招商責任，推動全民招商，引進3家以上億元以上企業(yè)，確保全年引進內資20億元、外資6000萬美元。要采取個案研究、集中會診、現場辦公等方式，解決企業(yè)用工、用地、融資等困難。四是全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大新建項目的跟蹤落實力度，強化督查調度，爭取早日投產。加大對不作為、慢作為、亂作為的典型案件查處力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境。上半年實現GDP ，同比增長14%；，同比增長45%，；，%，高于上年同期12個百分點；城鄉(xiāng)居民收入分別達到8310元、1590元，%和20%。上半年，%。二是農業(yè)平穩(wěn)增長。比去年同期增加6255畝；，；；，新增1000頭以上養(yǎng)豬大戶40家；，新增養(yǎng)兔專業(yè)戶15家。同時開展各類支農活動，為群眾送種子、化肥20余萬元，培訓農民2000余人次；新建沼氣池120口；；完成農村改