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關(guān)于加速推進我市新型工業(yè)化和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考-文庫吧在線文庫

2024-10-25 07:03上一頁面

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【正文】 接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體和平臺,統(tǒng)籌考慮園區(qū)工業(yè)整體布局,建好園區(qū)道路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,積極為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移修好“跑道”、打造好“載體”。該縣根據(jù)縣域經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展的需要,認真落實省委、省政府“敞開南大門,對接粵港澳”和建設(shè)藍寧道新加工貿(mào)易走廊的戰(zhàn)略決策,加速推進新型工業(yè)化。為讓承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有良好的發(fā)展環(huán)境,提出了“依法征收、合理補償、固定保障、每年兌付”的征地補償辦法,既充分保障了群眾利益,又緩解了政府一時難以拿出巨額征地資金的困難,實現(xiàn)了農(nóng)民與政府的雙贏,得到了廣大群眾的支持。該縣制定出臺了《寧遠縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展加工貿(mào)易的若干規(guī)定》,對落戶工業(yè)園的項目,在用地、用電、用水、稅費等方面全面給予優(yōu)惠??h優(yōu)化辦加強了優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和行政效能的監(jiān)察,強化行政問責制和責任追究制,保護了投資者的利益。其次,經(jīng)濟發(fā)達的廣東省實行“雙轉(zhuǎn)移”政策,給予轉(zhuǎn)移企業(yè)電費、水費優(yōu)惠補助,寧遠縣毗鄰粵北的清遠、連州,但電價、水價都高于粵北,沒有比較優(yōu)勢。大部分企業(yè)不熟悉銀行貸款的游戲規(guī)劃,或者缺乏銀行需要的實物抵押,基本上貸不到款,不少企業(yè)主不得不通過借高利貸、變賣房產(chǎn)等方式“過冬”。二是軟環(huán)境制約依然突出。三、對策及建議,廣辟招商渠道。抱團引進建材、冶金、陶瓷等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),爭取引進那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、財稅貢獻大、發(fā)展前景好的工業(yè)項目,變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。運用政策和市場的手段,建立和完善投入機制,鼓勵和吸引多種投資主體,多渠道籌集資金投入園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力求達到“五通一平”,同時,使儲備的園區(qū)土地變生地為熟地。軟環(huán)境方面:一要積極為企業(yè)排擾解難。在抓好二級干線公路建設(shè)的同時,重點加速推進高速公路建設(shè)的前期工作,進而早日實現(xiàn)交通運輸一體化,降低轉(zhuǎn)移企業(yè)的物流成本。大膽創(chuàng)新工作機制,積極主動破解難題,扎實推進各項工作。二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。蓮花水泥與中聯(lián)重科成功聯(lián)姻,二期建成后年產(chǎn)值達8億元,在全省排前五位。按照“大投入、大建設(shè)、大配套”的工作思路,以道路、供水、供電、通訊、通網(wǎng)絡(luò)等為重點,大力加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用我縣區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢,緊盯珠三角,瞄準長三角,加快與廣東的觀念對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接、體制對接和產(chǎn)業(yè)對接。突出做好做實,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。堅持以創(chuàng)建省文明、衛(wèi)生、平安縣城為載體,全力推動環(huán)境衛(wèi)生大改觀,硬件設(shè)施大改善,平安寧遠大推進,初步實現(xiàn)了“山青、水秀、地干凈、人文明、治安好”的階段性目標,寧遠的人氣、財氣和對外形象實現(xiàn)了大提升。繼續(xù)強化招商責任,推動全民招商,引進3家以上億元以上企業(yè),確保全年引進內(nèi)資20億元、外資6000萬美元。加大對不作為、慢作為、亂作為的典型案件查處力度,營造良好的發(fā)展環(huán)境。比去年同期增加6255畝;,;;,新增1000頭以上養(yǎng)豬大戶40家;,新增養(yǎng)兔專業(yè)戶15家。實現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”,發(fā)放補貼1924萬元。直接入庫的項目?!靶陆üI(yè)項目”要求總投資不低于1億元。(二)申報材料申請報告和申請表(附表112);營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復印件;項目竣工驗收報告以及納稅證明;購置設(shè)備的合同、銀行付款憑證和增值稅發(fā)票復印件(驗原件);購置進口設(shè)備的須補充提供銀行付匯憑證及報關(guān)單。申報節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目管理團隊一次性獎勵的材料: ⑴申請報告和申請表(附表2);⑵產(chǎn)品列入《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導向目錄》、《節(jié)能機電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄》、《合肥市推薦應(yīng)用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)導向目錄》的證明材料、相關(guān)證書復印件;⑶項目投產(chǎn)達標的證明材料。八、小型工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息及擔保費補貼(一)申報條件由市政府推介的小型工業(yè)企業(yè)(按照原劃型標準,即上主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以下、資產(chǎn)4000萬元以下,從業(yè)人員300人以下的企業(yè))、當年上繳各項稅收比上年同期增長10%(含10%)以上、當年新發(fā)生流動資金貸款。十一、其它(一)申報材料受理。(四)申報時間。對于2011年1月1日之前入庫,按照合政?2010?26號規(guī)定已申報享受固定資產(chǎn)投資補助的項目,按原政策執(zhí)行至補助期滿,一次性申報。全球制造業(yè)或勞動密集型產(chǎn)業(yè)由發(fā)達國家或地區(qū)向發(fā)展中國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度明顯加快。據(jù)國家商務(wù)部的信息,當前東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴大、轉(zhuǎn)移速度不斷加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來源地相對集中等特點,我市產(chǎn)業(yè)承接工作迫在眉睫。一是轉(zhuǎn)移成本問題。把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向。一是要利用國家加工貿(mào)易新政出臺之機,重點承接國家限制東部發(fā)展的塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè),有計劃、有步驟地承接機電和高新技術(shù)產(chǎn)品、資源精深加工等技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。規(guī)劃承接產(chǎn)業(yè)布局。對全市9個重點開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作機制,可嘗試性推進開發(fā)區(qū)的跨區(qū)域整合與兼并等。要想讓荊州在短時間內(nèi)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點區(qū)域,必須在體制機制創(chuàng)新等軟環(huán)境上狠下功夫。要為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供人才保障,加大職業(yè)技術(shù)培訓力度,根據(jù)企業(yè)用工需求開展“訂單式”教育培訓,為企業(yè)提供合格的、高素質(zhì)的勞動力。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作事關(guān)荊州對外開放和發(fā)展全局,意義重大,必須納入市委、市政府的重要議事日程。要明確責任,結(jié)合《荊州市工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2006—2010)》抓緊組織編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃和工作方案,盡快制訂出臺有關(guān)政策措施和具體實施意見。通過集中宣傳、系列宣傳、重點宣傳、專題宣傳等形式,多渠道、多形式加大對我市的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、招商引資項目和投資環(huán)境等方面的宣傳力度,在全社會營造濃厚的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好氛圍。對不能落實的優(yōu)惠政策要據(jù)實作進一步的修定完善;對轉(zhuǎn)移企業(yè)比較關(guān)注的諸如規(guī)費減免政策、融資政策、財政扶持政策以及行政服務(wù)、中介服務(wù)體系建設(shè)要有突破性的政策措施。當前和今后一段時期,在政府層面,應(yīng)依托優(yōu)勢,突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)配套、園區(qū)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化四個關(guān)鍵,完善發(fā)展規(guī)劃,強化政策驅(qū)動,實施分類指導,培育優(yōu)良載體,突出龍頭帶動,努力實現(xiàn)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得突破性進展;在政策層面,應(yīng)制定有利于承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實質(zhì)性政策措施,提高政策的吸引力、強化政策的執(zhí)行力和影響力;在市場方面,要鼓勵引導民間資本積極跟進。三、相關(guān)政策建議承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,機不可失。二是優(yōu)化安商環(huán)境。優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)環(huán)境。尤其是對主要用于承接東部沿海和海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的石油機械工業(yè)區(qū)、紡織印染工業(yè)區(qū)、精細化工工業(yè)區(qū)、食品加工工業(yè)區(qū)要加大規(guī)劃和建設(shè)力度。我市擁有規(guī)模以上紡織企業(yè)100多家,紡錠100萬錠,產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋紡紗、織布、印染、服裝等13大門類,產(chǎn)業(yè)工人近10萬人,先后有200多個產(chǎn)品榮獲國家優(yōu)質(zhì)獎和省部優(yōu)質(zhì)獎。確立承接產(chǎn)業(yè)重點。產(chǎn)業(yè)配套能力的強弱已成為東部產(chǎn)業(yè)是否考慮落地的一個重要因素,只有那些能為發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)提供良好協(xié)作配套能力的地區(qū),才最有可能成為承接東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。我省部分地市如宜昌、咸寧、黃岡、十堰等市已作出專門部署。同時,隨著近些年沿海地區(qū)資源、能源和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展,資源緊張、能源短缺、勞動力價格提升等受制約因素不斷增多,加上貿(mào)易壁壘、關(guān)稅增加、政策調(diào)整、人民幣升值等因素的影響,東部制造業(yè)迫切需要通過向內(nèi)地轉(zhuǎn)移克服困難。第五篇:關(guān)于荊州市加速承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考關(guān)于荊州市加速承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考薛家林隨著第四次全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移浪潮的到來,沿海資本西進、東部產(chǎn)業(yè)內(nèi)移趨勢進一步明顯,尤其是隨著國家加工貿(mào)易新政的出臺,中部崛起開始由“坐而論”走向“起而行”。逾期沒有申報的項目,視為其自動放棄,不再受理。企業(yè)申報材料中的發(fā)票、合同、付款憑證均應(yīng)提供原件,經(jīng)驗證后退回。項目投產(chǎn)納稅的證明材料。六、清潔生產(chǎn)(一)申報條件企業(yè)列入省市主管部門公布的清潔生產(chǎn)審核工作計劃名單。四、資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保項目(一)申報條件列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》“節(jié)能和資源綜合利用項目”子庫,項目在竣工投產(chǎn)納稅后,一次性申報固定資產(chǎn)投資補助以及企業(yè)管理團隊獎勵。對申報“企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)”和“兩化融合示范”項目的,只需提供雙千工程項目申報表和項目建設(shè)任務(wù)書。同一個項目只能申報列入其中的一類子項目庫。上半年,比上年同期增加7465萬元,%,%,增速同比提高12個百分點;,,%。上半年,%,同比增長45%,實現(xiàn)了高位增速,對GDP貢獻率超過50%。上半年,%。四是全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二、下段工作打算今年下半年,我縣將繼續(xù)把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進新型工業(yè)化作為經(jīng)濟工作的重中之重,實行領(lǐng)導力量向產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展集中,工作重點向產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展轉(zhuǎn)移,政策優(yōu)惠向產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展傾斜。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。去年11月份以來,我縣簽約承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資項目25個,實際到位外資4150萬美元,%;,%。三是美化園區(qū)環(huán)境。按照“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、設(shè)施配套、功能完善、產(chǎn)業(yè)分區(qū)”的原則,堅持“板塊式發(fā)展、組團式開發(fā)、填充式建設(shè)”。突出做大做強,打造產(chǎn)業(yè)集群。堅持把加快產(chǎn)業(yè)升級作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵和重點。加大對職業(yè)教育及職業(yè)技能培訓的支持力度,如針對企業(yè)需求開展專業(yè)崗位培訓、專業(yè)技能培訓等。切實執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策,認真清理各種規(guī)范性文件,進一步減少行政審批和收費項目,真正做到讓利于商、服務(wù)于商。積極引進戰(zhàn)略投資者建設(shè)標準廠房,聯(lián)合對外招商,實行利益共享,風險共擔。,構(gòu)建承接平臺。,選準承接目標。寧嘉公路尚未通車,二廣、廈蓉兩條高速公路已經(jīng)開工,但離竣工還有幾年時間,柏關(guān)、寧道兩條出縣跨境干線二級公路進展緩慢,全縣的交通大環(huán)境未明顯改善,企業(yè)原材料和產(chǎn)品的運輸成本高居不下,影響了企業(yè)的市場競爭力,也影響了外商投資的積極性。從調(diào)查的情況看,由于缺乏資金投入,該縣園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前還無法滿足承接產(chǎn)業(yè)的需要。在金融危機中,該縣去年十月以來房地產(chǎn)市場全面下行,鋼材市場銷售價格持續(xù)下跌,鋼鐵和冶煉行業(yè)進入“嚴冬”,成為受影響最大的行業(yè),鋼鐵和鉛錠銷售價格暴跌,市場逐步萎縮,導致企業(yè)生產(chǎn)得越多,虧損就越厲害。二是政策調(diào)整對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成制約。聘請了廣東佛山市陶瓷工業(yè)園創(chuàng)始人羅就成任縣政府經(jīng)濟發(fā)展顧問,發(fā)揮其在佛山陶瓷業(yè)界路子寬、信息靈、人緣好的優(yōu)勢,幫助牽線搭橋,抱團式引進佛山陶瓷項目。二是改善基礎(chǔ)設(shè)施。該縣工業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。明確了產(chǎn)業(yè)定位。目前,全縣工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到5100多家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)37家。完善城市的各項基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是城市交通道路、人居環(huán)境、社會治安等;三是產(chǎn)業(yè)配套。充分認識承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是加快發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的歷史機遇,更是加速中西部崛起的助推器。近年來,宣恩縣加大了水、電、路、訊等方面的投入,基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。乾隆皇帝欽題御匾“皇恩寵錫”的伍家臺“貢茶”,歷史上敬奉土司皇御用的覃家坪“貢米”,久負盛名的“宣恩早”蜜柑、新選育的“貢水白柚”和黃金梨,被譽為中國“四大名腿”之一的宣恩“大派火腿”,竹節(jié)參等名貴道地中藥材,薇菜、莼菜、蕨菜等富硒山野菜,特色資源豐富,遠銷國內(nèi)外。三、宣恩縣承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件宣恩縣雖然在經(jīng)濟上處于劣勢,但在環(huán)境、資源等諸多方面具有較強的比較優(yōu)勢,在一定程度上可以吸引大批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。一、東部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移去年7月23日,商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告,公布了新一批加工貿(mào)易限制類目錄。優(yōu)先承接具有核心技術(shù)專利和知名自主品牌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,以保證項目的市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)和量作為衡量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)和行業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要指標,充分運用知識產(chǎn)權(quán)制度提高科技成果、品牌創(chuàng)建的產(chǎn)權(quán)化程度和水平。三是做好勞動用工保障。近年來,我市開展電子產(chǎn)品加工貿(mào)易,起到了很好的行業(yè)帶動作用。要圍繞我市的支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)骨干龍頭企業(yè),引進戰(zhàn)略投資者和大項目,根據(jù)地
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