【正文】 園區(qū)建設(shè)。突出做活做優(yōu)，提升招商質(zhì)量。去年11月份以來，引進投資過億元以上企業(yè)6家，過千萬元企業(yè)13家，新引進了泰利豐手機、比亞迪汽配、日本索尼液晶面板、鏘泰自動化機械制造、長沙大自然生物制藥等一批市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)層次優(yōu)的大項目。三是優(yōu)化社會環(huán)境。二是大力開展招商引資。實行項目審批代理制，提供無償、規(guī)范服務(wù)。上半年，%。上半年，,%。市經(jīng)信委每年上半年和下半年各公示發(fā)布一次“雙千工程”項目?！皟苫诤鲜痉俄椖俊币螽斈陜x器設(shè)備投資額不低于200萬元、由市級及以上主管部門認定的“兩化融合示范企業(yè)”實施的項目。對于需新征用地的項目，只給予設(shè)備投資補助。⑷項目投產(chǎn)納稅的證明材料。（二）申報材料由市統(tǒng)計局提供證明材料。（二）申報材料申請報告和申請表（附表112）；營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；品牌示范企業(yè)認定批文。對弄虛作假，套取、轉(zhuǎn)移和挪用專項資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報批評，追回專項資金，五年內(nèi)取消申報本政策有關(guān)補助和獎勵的資格，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。（六）政策銜接。從國際國內(nèi)環(huán)境來看，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機已經(jīng)成熟。東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)規(guī)模大、速度快等特征，承接工作迫在眉睫。然而，客觀來看，我們在承接產(chǎn)業(yè)方面還有很多“基本功”要做，一些制約因素要一并考慮，綜合協(xié)調(diào)解決。二、荊州承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向和重點淺析當前和今后一個時期，荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持開放先導(dǎo)、工業(yè)興市戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化進程，以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為平臺，以承接東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、公共政策環(huán)境建設(shè)為保障，加快產(chǎn)業(yè)承接，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與承接地實現(xiàn)聯(lián)動互補發(fā)展的新格局，迅速壯大我市經(jīng)濟總量，提升綜合經(jīng)濟實力。所選中的產(chǎn)業(yè)除了要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，還必須考慮到荊州獨特的競爭優(yōu)勢。要通過利用東部的轉(zhuǎn)移過來的資金、人才、管理水平和現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)展我市的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)配套，壯大產(chǎn)業(yè)集群，促進荊州工業(yè)向高水平、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。要努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)資源配置最優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施共享、污染治理集中、土地利用集約、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的格局。對于中部地區(qū)來講，區(qū)位優(yōu)勢都是相對的，資源優(yōu)勢各有千秋，勞動力成本相差無幾，優(yōu)惠政策被套緊了“籠頭”，能比拼的所剩不多，靠什么？荊州無論是水、陸、空、鐵等硬件條件，還是在資源稟賦、電力通訊、城市實力等方面，在周邊城市中均不占明顯優(yōu)勢。尤其要解決好行政服務(wù)和政策管理滯后的問題，在辦事規(guī)則上盡可能按照東部發(fā)達地區(qū)或國際慣例操作。組建專班、加強研究。各市（縣、區(qū)）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，建立相應(yīng)機制。要切實加強對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的宣傳工作。要建立相應(yīng)的投、引資激勵機制。健全機構(gòu)，落實責任。據(jù)有關(guān)學者研究，這一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移期有5年左右的時間。三分招商，七分安商。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動力是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律使然。打造承接產(chǎn)業(yè)平臺。我市現(xiàn)有機械和汽車零部件規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)151家，總資產(chǎn)100億元，產(chǎn)業(yè)工人近3萬人，產(chǎn)品涉及汽車零部件、石油鉆鉆采設(shè)備、容器等，已有近20家企業(yè)通過了ISO9000、是一汽、二汽、上汽等主要配套廠家。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是資本簡單的區(qū)域流動，而是受價值鏈的內(nèi)在規(guī)律制約。三是投資環(huán)境問題。荊州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在愿望十分迫切，但相關(guān)制約因素不容忽視。從政策環(huán)境來看，加工貿(mào)易新政為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來重大利好。荊州如何借助中部崛起的強勁東風進一步擴大開放、加快融合境內(nèi)外各類生產(chǎn)要素，加速承接新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、促進加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，進而實現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力的快速提升，這是當前市委、市政府迫切需要考慮和應(yīng)對的一個問題。（五）補助期限。（三）資金監(jiān)管。購置儀器設(shè)備的合同、銀行付款憑證和增值稅發(fā)票復(fù)印件（驗原件）。（二）申報材料申請報告和申請表（附表2）；省市主管部門公布的清潔生產(chǎn)審核工作計劃名單的文件復(fù)印件；清潔生產(chǎn)審核報告；省市主管部門清潔生產(chǎn)審核驗收批文復(fù)印件。（二）申報材料申報固定資產(chǎn)投資補助的材料，按本通知第二條“技術(shù)改造項目”或第三條“新建工業(yè)項目”申報材料的要求上報。二、技術(shù)改造項目（含技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目）（一）申報條件列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》“產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造項目”或“技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目”子庫，項目在竣工投產(chǎn)納稅后，一次性申報固定資產(chǎn)投資補助?！爱a(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造項目”要求總投資不低于1000萬元。第四篇：合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展附件《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策（試行）》的申報辦法根據(jù)《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（試行）》（合政?2011?51號），制定本申報辦法。一些重大投資項目進展較好，寧道、寧新公路加快建設(shè)，城市引水工程、中醫(yī)院綜合樓及永新時代大廈二期、御景豪庭、領(lǐng)御中央、錦繡華庭等房地產(chǎn)項目進展快；城市提質(zhì)工程已完成舜帝北路、文廟路、九億街“白改黑”，投入超過年初預(yù)計目標。其中，%；，%；，同比增長 %。繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，深入企業(yè)了解生產(chǎn)情況，為企業(yè)解決實實在在的困難。一是加快園區(qū)平臺建設(shè)。在為企業(yè)服務(wù)方面，我們提出了“只要你到寧遠來，一切好商量”，推出了經(jīng)濟部門掛牌服務(wù)，執(zhí)法部門亮牌服務(wù)，職能部門代辦服務(wù)，縣級領(lǐng)導(dǎo)實行保姆式服務(wù)的新舉措，并在縣電視臺公開全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、單位黨政一把手的電話，暢通聯(lián)系渠道。另一方面，做優(yōu)招商質(zhì)量。對園區(qū)裸露土地、標準廠房周邊以及園區(qū)鄰路邊沿全部綠化，園區(qū)垃圾實行日產(chǎn)日清、日清日運、全天保潔，園區(qū)路燈全面開通。一是完善園區(qū)規(guī)劃。大力引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，大力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)度強的產(chǎn)業(yè)，初步形成了加工貿(mào)易、建材冶金、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群。一是大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力推動職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)在制定專業(yè)培訓計劃、建立教學實習基地、搭建畢業(yè)生就業(yè)平臺等方面的合作，積極培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供人力支持。三是加大投資環(huán)境整治。.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，匯聚承接人氣。一是加快征地擴園。該縣承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須選準承接點，充分發(fā)揮寧遠縣的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有效對接。二是該縣現(xiàn)代物流業(yè)剛剛起步，難以滿足轉(zhuǎn)移企業(yè)對物流服務(wù)的需求，相對較高的物流成本成為制約該縣大規(guī)模轉(zhuǎn)移沿海產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”。十里鋪工業(yè)區(qū)雖已基本完成“三通一平”，但配套設(shè)施還很不完善，供排水、綠化、亮化等仍然不足，寬帶互聯(lián)網(wǎng)入園至今仍未解決，路燈電纜至今未埋設(shè)、路燈未安裝。榕達鋼業(yè)今年1－2月僅安排用工150多人，生產(chǎn)鋼材3000噸，同比分別下降了50%、75%，企業(yè)從去年10月份以來，已虧損2000多萬元，進入3月份后已基本停產(chǎn)。首先，沿海企業(yè)轉(zhuǎn)移的目的主要基于企業(yè)自身利潤效益的最大化，內(nèi)地低廉的土地、勞動力資源是吸引企業(yè)轉(zhuǎn)移的最大動因。該縣縣政府籌集園區(qū)建設(shè)資金6000多萬元，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套。按照藍寧道加工貿(mào)易區(qū)的整體布局，立足該縣已有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確立了與藍山、道縣錯位發(fā)展的思路，重點發(fā)展建材、冶金、針織服裝、電子玩具、農(nóng)林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。2008年，同比增長13%，同比增長22%，%，%。圍繞發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，有針對性地支持、鼓勵、發(fā)展一批中下游配套企業(yè)；四是人才和技術(shù)配套。當前內(nèi)地欠發(fā)達地區(qū)都在搶抓這一歷史機遇，作為后發(fā)地區(qū)的宣恩更是時不待我。同時狠抓了縣城建設(shè)，建設(shè)貢水走廊，實施舊城改造，開發(fā)城市新區(qū)，完善市政設(shè)施，美化和亮化了縣城街道，改善了城鎮(zhèn)人居環(huán)境。宣恩有豐富的水力資源。一是區(qū)位和交通優(yōu)勢。此舉是為了配合國家實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成布局合理、區(qū)域特點明顯的加工貿(mào)易發(fā)展布局，促進加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵和支持加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立自主品牌和名牌，逐步減少OEM生產(chǎn)方式，使我市的產(chǎn)品逐步提升到產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端。加大對企事業(yè)單位職務(wù)發(fā)明專利申請的資助力度，促進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮我市高職院、職業(yè)學校和技工學校的職業(yè)教育資源優(yōu)勢，實行廠校合作，組織實施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移用工培訓，職業(yè)院?？筛鶕?jù)承接加工貿(mào)易重點產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)設(shè)置，與相關(guān)廠家合作建立學生實習基地，生產(chǎn)廠家可對學校職業(yè)培訓給予資助，與在讀學生簽訂畢業(yè)后就業(yè)協(xié)議，建立穩(wěn)定的用工來源和渠道。目前電子信息產(chǎn)業(yè)已有華錄數(shù)碼、高斯貝爾、臺達電子、萊富電子等知名加工貿(mào)易企業(yè)進駐郴州，已初步形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群，該產(chǎn)業(yè)對電子元器件和外圍配件的配套要求更高，我們要有針對性地引進和承接與此相關(guān)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大該產(chǎn)業(yè)集群。通過互利共贏的合作伙伴形成一個高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，是將產(chǎn)業(yè)做大做強的關(guān)鍵，也是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。積極探索推進園區(qū)體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加大園區(qū)資源整合力度，各園區(qū)在招商和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，如引進的好項目因規(guī)模、資金、電力、物流、原材料供應(yīng)等因素，不適應(yīng)在本園區(qū)開發(fā)建設(shè)，可在全市其他園區(qū)流轉(zhuǎn)，即引進項目可在適應(yīng)的園區(qū)落戶建設(shè)，其項目建成后產(chǎn)生產(chǎn)值和稅收可按一定比例分別計入項目的引進方和落戶方，以整體提升全市招商引資力度。創(chuàng)新園區(qū)投融資體制，探索成立開發(fā)區(qū)投資公司，參與開發(fā)區(qū)工業(yè)項目用地的招拍掛、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標準廠房建設(shè)等。有色金屬、電子信息、能源、建材、醫(yī)藥食品、化工機械六大支柱產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)發(fā)展的主體，是我市推進新型工業(yè)化和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和重要依托。我市毗鄰粵港澳，是湖南的南大門，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。一、以園區(qū)建設(shè)為核心，搭建新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新平臺加快新型工業(yè)化進程和做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，核心在于建設(shè)好新型工業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺和載體。加快制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，對每個工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)類型、入園門檻（包括項目的技術(shù)水平、知識產(chǎn)權(quán)、投資強度、效益、環(huán)保、能源原材料消耗、物流量及成本、就業(yè)）及退出機制等進一步明晰。積極做好配套服務(wù)，推進區(qū)域性物流基地建設(shè)，合理規(guī)劃物流基地空間布局，加速完善物流基礎(chǔ)配套設(shè)施。加強宣傳，完善服務(wù)，通過各種方式，大力宣傳我市招商引資的優(yōu)惠政策、投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境、便捷全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、交通區(qū)位的優(yōu)越條件，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推行項目入園登記報批手續(xù)代理制，提高服務(wù)水平和辦事效率，創(chuàng)立知名園區(qū)品牌，努力將園區(qū)打造成我市招商引資的城市名片。我市民間資本有較大的存量，我們應(yīng)積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資創(chuàng)業(yè)，大力扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟，培植中小企業(yè)群體，使之主動承接核心大企業(yè)的配套環(huán)節(jié)，提高本地配套率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套的＂內(nèi)循環(huán)＂，形成大小業(yè)主和諧共生的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，從而進一步降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)業(yè)整體效益和經(jīng)濟總量。今后幾年是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高峰期，我們要抓住我市被國家商務(wù)部授予首批“全國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重點承接地” 的難得發(fā)展機遇，積極爭取上級國土部門的支持，爭取更多的用地指標。四、以技術(shù)創(chuàng)新為手段，增強工業(yè)發(fā)展新動力充分發(fā)揮科技進步在加快新型工業(yè)化進程中的核心作用，不斷提升工業(yè)素質(zhì)。做好企業(yè)技改創(chuàng)新中的技術(shù)產(chǎn)權(quán)化工作，積極推進引進、消化、吸收、再創(chuàng)新步伐。嚴格執(zhí)行政務(wù)公開、服務(wù)承諾等制度，大力推行電子政務(wù)，提高辦事效率；建立和完善重點工業(yè)項目審批的綠色通道，進一步加強審批事項改革，減少行政審批項目，優(yōu)化辦事流程。其二，部分企業(yè)可能將東部地區(qū)的生產(chǎn)基地向中西部地區(qū)集并。與發(fā)達地區(qū)相比，宣恩縣勞動力成本低，平均價格僅是南方沿海發(fā)達城市的三分之二。鐵礦、硅礦、白云巖、紫砂陶土、炭質(zhì)頁巖、天燃氣等地礦資源30余種，儲量豐富,“巖板上開花”的菊花石，曾獲巴拿馬國際博覽會金獎。近年來，宣恩縣為促進經(jīng)濟發(fā)展推出了一系列招商引資優(yōu)惠政策，工業(yè)園還分別制定了個案政策。把承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為我縣招商的重點，把沿海發(fā)達地區(qū)作為最佳招商區(qū)域，堅持走出去與請進來相結(jié)合、大團組與小分隊相結(jié)合、以情招商與以誠招商相結(jié)合、專業(yè)招商與以商招商相結(jié)合、網(wǎng)上招商與會展招商相結(jié)合等多種辦法招商引資，大力推進產(chǎn)業(yè)招商、特色園區(qū)招商、會展招商，以增強招商引資的多元動力。把工業(yè)園區(qū)作為承