【正文】 園區(qū)建設(shè)。突出做活做優(yōu)，提升招商質(zhì)量。去年11月份以來(lái)，引進(jìn)投資過億元以上企業(yè)6家，過千萬(wàn)元企業(yè)13家，新引進(jìn)了泰利豐手機(jī)、比亞迪汽配、日本索尼液晶面板、鏘泰自動(dòng)化機(jī)械制造、長(zhǎng)沙大自然生物制藥等一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)層次優(yōu)的大項(xiàng)目。三是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。二是大力開展招商引資。實(shí)行項(xiàng)目審批代理制，提供無(wú)償、規(guī)范服務(wù)。上半年，%。上半年，,%。市經(jīng)信委每年上半年和下半年各公示發(fā)布一次“雙千工程”項(xiàng)目?！皟苫诤鲜痉俄?xiàng)目”要求當(dāng)年儀器設(shè)備投資額不低于200萬(wàn)元、由市級(jí)及以上主管部門認(rèn)定的“兩化融合示范企業(yè)”實(shí)施的項(xiàng)目。對(duì)于需新征用地的項(xiàng)目，只給予設(shè)備投資補(bǔ)助。⑷項(xiàng)目投產(chǎn)納稅的證明材料。（二）申報(bào)材料由市統(tǒng)計(jì)局提供證明材料。（二）申報(bào)材料申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表（附表112）；營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；品牌示范企業(yè)認(rèn)定批文。對(duì)弄虛作假，套取、轉(zhuǎn)移和挪用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報(bào)批評(píng)，追回專項(xiàng)資金，五年內(nèi)取消申報(bào)本政策有關(guān)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的資格，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（六）政策銜接。從國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)規(guī)模大、速度快等特征，承接工作迫在眉睫。然而，客觀來(lái)看，我們?cè)诔薪赢a(chǎn)業(yè)方面還有很多“基本功”要做，一些制約因素要一并考慮，綜合協(xié)調(diào)解決。二、荊州承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向和重點(diǎn)淺析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持開放先導(dǎo)、工業(yè)興市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、公共政策環(huán)境建設(shè)為保障，加快產(chǎn)業(yè)承接，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與承接地實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)發(fā)展的新格局，迅速壯大我市經(jīng)濟(jì)總量，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。所選中的產(chǎn)業(yè)除了要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，還必須考慮到荊州獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要通過利用東部的轉(zhuǎn)移過來(lái)的資金、人才、管理水平和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)展我市的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)配套，壯大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)荊州工業(yè)向高水平、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。要努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)資源配置最優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施共享、污染治理集中、土地利用集約、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的格局。對(duì)于中部地區(qū)來(lái)講，區(qū)位優(yōu)勢(shì)都是相對(duì)的，資源優(yōu)勢(shì)各有千秋，勞動(dòng)力成本相差無(wú)幾，優(yōu)惠政策被套緊了“籠頭”，能比拼的所剩不多，靠什么？荊州無(wú)論是水、陸、空、鐵等硬件條件，還是在資源稟賦、電力通訊、城市實(shí)力等方面，在周邊城市中均不占明顯優(yōu)勢(shì)。尤其要解決好行政服務(wù)和政策管理滯后的問題，在辦事規(guī)則上盡可能按照東部發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)際慣例操作。組建專班、加強(qiáng)研究。各市（縣、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的宣傳工作。要建立相應(yīng)的投、引資激勵(lì)機(jī)制。健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。據(jù)有關(guān)學(xué)者研究，這一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移期有5年左右的時(shí)間。三分招商，七分安商。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律使然。打造承接產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。我市現(xiàn)有機(jī)械和汽車零部件規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)151家，總資產(chǎn)100億元，產(chǎn)業(yè)工人近3萬(wàn)人，產(chǎn)品涉及汽車零部件、石油鉆鉆采設(shè)備、容器等，已有近20家企業(yè)通過了ISO9000、是一汽、二汽、上汽等主要配套廠家。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是資本簡(jiǎn)單的區(qū)域流動(dòng)，而是受價(jià)值鏈的內(nèi)在規(guī)律制約。三是投資環(huán)境問題。荊州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在愿望十分迫切，但相關(guān)制約因素不容忽視。從政策環(huán)境來(lái)看，加工貿(mào)易新政為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)重大利好。荊州如何借助中部崛起的強(qiáng)勁東風(fēng)進(jìn)一步擴(kuò)大開放、加快融合境內(nèi)外各類生產(chǎn)要素，加速承接新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升，這是當(dāng)前市委、市政府迫切需要考慮和應(yīng)對(duì)的一個(gè)問題。（五）補(bǔ)助期限。（三）資金監(jiān)管。購(gòu)置儀器設(shè)備的合同、銀行付款憑證和增值稅發(fā)票復(fù)印件（驗(yàn)原件）。（二）申報(bào)材料申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表（附表2）；省市主管部門公布的清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃名單的文件復(fù)印件；清潔生產(chǎn)審核報(bào)告；省市主管部門清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收批文復(fù)印件。（二）申報(bào)材料申報(bào)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助的材料，按本通知第二條“技術(shù)改造項(xiàng)目”或第三條“新建工業(yè)項(xiàng)目”申報(bào)材料的要求上報(bào)。二、技術(shù)改造項(xiàng)目（含技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目）（一）申報(bào)條件列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)》“產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目”或“技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目”子庫(kù)，項(xiàng)目在竣工投產(chǎn)納稅后，一次性申報(bào)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助?！爱a(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目”要求總投資不低于1000萬(wàn)元。第四篇：合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展附件《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策（試行）》的申報(bào)辦法根據(jù)《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（試行）》（合政?2011?51號(hào)），制定本申報(bào)辦法。一些重大投資項(xiàng)目進(jìn)展較好，寧道、寧新公路加快建設(shè)，城市引水工程、中醫(yī)院綜合樓及永新時(shí)代大廈二期、御景豪庭、領(lǐng)御中央、錦繡華庭等房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展快；城市提質(zhì)工程已完成舜帝北路、文廟路、九億街“白改黑”，投入超過年初預(yù)計(jì)目標(biāo)。其中，%；，%；，同比增長(zhǎng) %。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，深入企業(yè)了解生產(chǎn)情況，為企業(yè)解決實(shí)實(shí)在在的困難。一是加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。在為企業(yè)服務(wù)方面，我們提出了“只要你到寧遠(yuǎn)來(lái)，一切好商量”，推出了經(jīng)濟(jì)部門掛牌服務(wù)，執(zhí)法部門亮牌服務(wù)，職能部門代辦服務(wù)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行保姆式服務(wù)的新舉措，并在縣電視臺(tái)公開全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位黨政一把手的電話，暢通聯(lián)系渠道。另一方面，做優(yōu)招商質(zhì)量。對(duì)園區(qū)裸露土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房周邊以及園區(qū)鄰路邊沿全部綠化，園區(qū)垃圾實(shí)行日產(chǎn)日清、日清日運(yùn)、全天保潔，園區(qū)路燈全面開通。一是完善園區(qū)規(guī)劃。大力引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，大力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，初步形成了加工貿(mào)易、建材冶金、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群。一是大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)在制定專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、建立教學(xué)實(shí)習(xí)基地、搭建畢業(yè)生就業(yè)平臺(tái)等方面的合作，積極培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供人力支持。三是加大投資環(huán)境整治。.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，匯聚承接人氣。一是加快征地?cái)U(kuò)園。該縣承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須選準(zhǔn)承接點(diǎn)，充分發(fā)揮寧遠(yuǎn)縣的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接。二是該縣現(xiàn)代物流業(yè)剛剛起步，難以滿足轉(zhuǎn)移企業(yè)對(duì)物流服務(wù)的需求，相對(duì)較高的物流成本成為制約該縣大規(guī)模轉(zhuǎn)移沿海產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”。十里鋪工業(yè)區(qū)雖已基本完成“三通一平”，但配套設(shè)施還很不完善，供排水、綠化、亮化等仍然不足，寬帶互聯(lián)網(wǎng)入園至今仍未解決，路燈電纜至今未埋設(shè)、路燈未安裝。榕達(dá)鋼業(yè)今年1－2月僅安排用工150多人，生產(chǎn)鋼材3000噸，同比分別下降了50%、75%，企業(yè)從去年10月份以來(lái)，已虧損2000多萬(wàn)元，進(jìn)入3月份后已基本停產(chǎn)。首先，沿海企業(yè)轉(zhuǎn)移的目的主要基于企業(yè)自身利潤(rùn)效益的最大化，內(nèi)地低廉的土地、勞動(dòng)力資源是吸引企業(yè)轉(zhuǎn)移的最大動(dòng)因。該縣縣政府籌集園區(qū)建設(shè)資金6000多萬(wàn)元，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套。按照藍(lán)寧道加工貿(mào)易區(qū)的整體布局，立足該縣已有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確立了與藍(lán)山、道縣錯(cuò)位發(fā)展的思路，重點(diǎn)發(fā)展建材、冶金、針織服裝、電子玩具、農(nóng)林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。2008年，同比增長(zhǎng)13%，同比增長(zhǎng)22%，%，%。圍繞發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地支持、鼓勵(lì)、發(fā)展一批中下游配套企業(yè)；四是人才和技術(shù)配套。當(dāng)前內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)都在搶抓這一歷史機(jī)遇，作為后發(fā)地區(qū)的宣恩更是時(shí)不待我。同時(shí)狠抓了縣城建設(shè)，建設(shè)貢水走廊，實(shí)施舊城改造，開發(fā)城市新區(qū)，完善市政設(shè)施，美化和亮化了縣城街道，改善了城鎮(zhèn)人居環(huán)境。宣恩有豐富的水力資源。一是區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)。此舉是為了配合國(guó)家實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成布局合理、區(qū)域特點(diǎn)明顯的加工貿(mào)易發(fā)展布局，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)和支持加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立自主品牌和名牌，逐步減少OEM生產(chǎn)方式，使我市的產(chǎn)品逐步提升到產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端。加大對(duì)企事業(yè)單位職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)的資助力度，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮我市高職院、職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行廠校合作，組織實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移用工培訓(xùn)，職業(yè)院?？筛鶕?jù)承接加工貿(mào)易重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，與相關(guān)廠家合作建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地，生產(chǎn)廠家可對(duì)學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)給予資助，與在讀學(xué)生簽訂畢業(yè)后就業(yè)協(xié)議，建立穩(wěn)定的用工來(lái)源和渠道。目前電子信息產(chǎn)業(yè)已有華錄數(shù)碼、高斯貝爾、臺(tái)達(dá)電子、萊富電子等知名加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)駐郴州，已初步形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群，該產(chǎn)業(yè)對(duì)電子元器件和外圍配件的配套要求更高，我們要有針對(duì)性地引進(jìn)和承接與此相關(guān)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大該產(chǎn)業(yè)集群。通過互利共贏的合作伙伴形成一個(gè)高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，是將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵，也是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。積極探索推進(jìn)園區(qū)體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加大園區(qū)資源整合力度，各園區(qū)在招商和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，如引進(jìn)的好項(xiàng)目因規(guī)模、資金、電力、物流、原材料供應(yīng)等因素，不適應(yīng)在本園區(qū)開發(fā)建設(shè)，可在全市其他園區(qū)流轉(zhuǎn)，即引進(jìn)項(xiàng)目可在適應(yīng)的園區(qū)落戶建設(shè)，其項(xiàng)目建成后產(chǎn)生產(chǎn)值和稅收可按一定比例分別計(jì)入項(xiàng)目的引進(jìn)方和落戶方，以整體提升全市招商引資力度。創(chuàng)新園區(qū)投融資體制，探索成立開發(fā)區(qū)投資公司，參與開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地的招拍掛、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等。有色金屬、電子信息、能源、建材、醫(yī)藥食品、化工機(jī)械六大支柱產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)發(fā)展的主體，是我市推進(jìn)新型工業(yè)化和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和重要依托。我市毗鄰粵港澳，是湖南的南大門，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。一、以園區(qū)建設(shè)為核心，搭建新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新平臺(tái)加快新型工業(yè)化進(jìn)程和做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，核心在于建設(shè)好新型工業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)和載體。加快制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，對(duì)每個(gè)工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)類型、入園門檻（包括項(xiàng)目的技術(shù)水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資強(qiáng)度、效益、環(huán)保、能源原材料消耗、物流量及成本、就業(yè)）及退出機(jī)制等進(jìn)一步明晰。積極做好配套服務(wù)，推進(jìn)區(qū)域性物流基地建設(shè)，合理規(guī)劃物流基地空間布局，加速完善物流基礎(chǔ)配套設(shè)施。加強(qiáng)宣傳，完善服務(wù)，通過各種方式，大力宣傳我市招商引資的優(yōu)惠政策、投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境、便捷全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、交通區(qū)位的優(yōu)越條件，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推行項(xiàng)目入園登記報(bào)批手續(xù)代理制，提高服務(wù)水平和辦事效率，創(chuàng)立知名園區(qū)品牌，努力將園區(qū)打造成我市招商引資的城市名片。我市民間資本有較大的存量，我們應(yīng)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資創(chuàng)業(yè)，大力扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培植中小企業(yè)群體，使之主動(dòng)承接核心大企業(yè)的配套環(huán)節(jié)，提高本地配套率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套的＂內(nèi)循環(huán)＂，形成大小業(yè)主和諧共生的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，從而進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)業(yè)整體效益和經(jīng)濟(jì)總量。今后幾年是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高峰期，我們要抓住我市被國(guó)家商務(wù)部授予首批“全國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地” 的難得發(fā)展機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土部門的支持，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)。四、以技術(shù)創(chuàng)新為手段，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力充分發(fā)揮科技進(jìn)步在加快新型工業(yè)化進(jìn)程中的核心作用，不斷提升工業(yè)素質(zhì)。做好企業(yè)技改創(chuàng)新中的技術(shù)產(chǎn)權(quán)化工作，積極推進(jìn)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新步伐。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開、服務(wù)承諾等制度，大力推行電子政務(wù)，提高辦事效率；建立和完善重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批的綠色通道，進(jìn)一步加強(qiáng)審批事項(xiàng)改革，減少行政審批項(xiàng)目，優(yōu)化辦事流程。其二，部分企業(yè)可能將東部地區(qū)的生產(chǎn)基地向中西部地區(qū)集并。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，宣恩縣勞動(dòng)力成本低，平均價(jià)格僅是南方沿海發(fā)達(dá)城市的三分之二。鐵礦、硅礦、白云巖、紫砂陶土、炭質(zhì)頁(yè)巖、天燃?xì)獾鹊氐V資源30余種，儲(chǔ)量豐富,“巖板上開花”的菊花石，曾獲巴拿馬國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)。近年來(lái)，宣恩縣為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出了一系列招商引資優(yōu)惠政策，工業(yè)園還分別制定了個(gè)案政策。把承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為我縣招商的重點(diǎn)，把沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作為最佳招商區(qū)域，堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、大團(tuán)組與小分隊(duì)相結(jié)合、以情招商與以誠(chéng)招商相結(jié)合、專業(yè)招商與以商招商相結(jié)合、網(wǎng)上招商與會(huì)展招商相結(jié)合等多種辦法招商引資，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、特色園區(qū)招商、會(huì)展招商，以增強(qiáng)招商引資的多元?jiǎng)恿?。把工業(yè)園區(qū)作為承