【正文】 應在接到《行政執(zhí)法過錯追究通知書》十五日內提出初步處理意見報局法制股，由法制股提出意見后交局長審查，一個月內對過錯責任人作出處理決定，并按規(guī)定告知處理結果。行政執(zhí)法中發(fā)生違法或不當行政行為造成損失的，取消當年評選先進的資格。七、賠償制度行政賠償是指國家行政機關及其工作人員在行使行政職權的過程中，違法造成公民、法人或其他組織的損害，而由國家承擔賠償責任的法律制度。屬下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：（1）行政機關工作人員及受委托執(zhí)法單位工作人員與行政職權無關的個人行為；（2）因公民、法人和其他組織自己的行為導致?lián)p害發(fā)生的；（3）法律規(guī)定的其他情形。行政機關確定受理機構，受理請求賠償申請書，履行行政機關受理行政機關先行處理程序。行政賠償費支出后，局機關實行行政追償，依法責令有故意或重大過失的工作人員或受委托組織工作人員承擔部分或全部賠償費用。擬定行政執(zhí)法評議考核的標準及考評細則；對下級環(huán)境保護行政執(zhí)法機構的行政執(zhí)法評議考核工作進行監(jiān)督和指導。對本系統(tǒng)行政執(zhí)法機構、受委托執(zhí)法單位和持有行政執(zhí)法證的人員每年考核一次，考核結果報市政府法制辦公室。分管局長對所分管的行政執(zhí)法機構或者單位和責任人的自評意見提出評議意見；法制工作機構根據(jù)自評意見、評議意見和綜合評議提出考核意見，報局長會議討論確定。自評意見、評議意見、綜合評議等級分為優(yōu)秀、合格、不合格，也可以記實性。⑴四類考核內容綜合評定全部為優(yōu)秀的，應當定為考評優(yōu)秀等級；⑵四類考核內容中，三分之一以上不合格的，應當定為不合格等級。行政執(zhí)法人員在考核內有下列情形之一的，考評為不合格：⑴被追究行政執(zhí)法責任的；⑵超越行政職權，進行審批、許可等行政行為或者實施行政處罰的；⑶被執(zhí)法監(jiān)督調查后受到通報批評或者其他行政處分的；⑷違反行政執(zhí)法制度，無正當理由未及時糾正的；⑸被投訴或被查實在履行職務行為時，有以權謀私、收受財物、挾私報復以及濫用職權等違法、違紀、違規(guī)行為的；⑹不參加統(tǒng)一組織的法制培訓，或者在培訓期間無故缺席超過培訓時間三分之一的。評議考核結論為不合格的機構或者單位予以通報批評；個人評議考核結論為不合格的，或有本制度第5條所列情況的，收繳行政執(zhí)法證件，并依據(jù)有關規(guī)定給予行政處分。本制度所稱“規(guī)范性文件”，是指環(huán)境保護行政主管部門依職權，根據(jù)國家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章和環(huán)境保護政策，制定的普遍適用于本地區(qū)、本部門環(huán)境保護行政管理、具有普遍約束力的辦法、實施細則、規(guī)定等文件。起草規(guī)范性文件應符合下列原則：（1）符合黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)的要求；（2）適應本地區(qū)、本部門行政管理工作的客觀需要；（3）符合環(huán)保行政機關的法定權限；（4）符合法定程序及規(guī)范化要求。十、委托行政執(zhí)法備案制度局根據(jù)《環(huán)保法》的授權，考慮到環(huán)境監(jiān)察的現(xiàn)場性和環(huán)境監(jiān)測具有專業(yè)性很強的數(shù)據(jù)監(jiān)測工作，委托有關直屬事業(yè)單位執(zhí)法。被委托的機構必須與委托單位簽定委托書，委托書簽定后，隨有關資料報市法制辦審核，經合法性、必要性資格審核同意后，方可履行委托法定職責。第三篇：行政執(zhí)法責任追究制度行政執(zhí)法責任追究制度為進一步落實執(zhí)法崗位目標責任，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政的水平和效能，切實保障國家、企業(yè)和人民群眾的利益，制定本制度。有計劃地安排本部門工作人員參加法制教育和執(zhí)法業(yè)務培訓，使行政執(zhí)法人員熟悉本部門負責執(zhí)行的相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。實施執(zhí)法公示制，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權限、辦事期限。對不屬于本部門職權范圍或不符合法定條件不能辦理的事項，應當向當事人說明情況或移送有關部門辦理。嚴格按照法定執(zhí)法權限、執(zhí)法范圍、執(zhí)法責任、執(zhí)法程序執(zhí)法，使用規(guī)范的法律文書，并按法定期限送達。（二）行政執(zhí)法人員責任必須具備良好的政治、業(yè)務素質和職業(yè)道德，具有勝任本職工作的文化知識和法律知識。堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的執(zhí)法原則，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。在執(zhí)法中不得有下列行為：(1)、散布有損于國家聲譽的言論，泄露國家秘密。(3)、隱瞞、偽造證據(jù)。(5)、濫用職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。(7)、其他違法亂紀行為。負責對全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立執(zhí)法人員學習、培訓、考核等制度。負責全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的隊伍建設，做到廉政、勤政，愛崗敬業(yè)，秉公執(zhí)法。針對執(zhí)法情況，實施獎懲和責任追究。承辦行政執(zhí)法案件的行政處罰、行政賠償和行政訴訟的應訴、處理等相關事務，做好執(zhí)法文書的歸檔管理。負責有關衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳與實施。承辦全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法案件，協(xié)助做好衛(wèi)生政策法規(guī)的宣傳工作。負責處罰案件材料整理歸檔。執(zhí)法責任制評議考核每年一次。（2）、行政處罰實施情況及準確率、結案率（包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒及上繳情況）。（4）、采取行政強制措施情況。執(zhí)行不力，產生不良后果的執(zhí)法人員，予以通報批評，并責令改進。工作中有故意或重大過失，以及徇私舞弊、枉法裁決、玩忽職守等違法違紀行為的，除依法承擔賠償責任外，還要按有關規(guī)定給予行政處分。（三）考核時間每年的12月或次年1月，結合公務員考核進行。一、指導思想為深入貫徹落實黨的十五大提出的“依法治國”的基本方略，以鄧小平同志關于社會主義民主與法制建設理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指針，堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則，積極推進依法行政，明確行政執(zhí)法的崗位職權、責任，建立執(zhí)法過錯責任追究制度，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政的水平，把我局的行政管理工作納入法制化軌道，為我市的水利事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三、基本原則以水法律法規(guī)為依據(jù)，明確職能站室、機構及執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任；以規(guī)范執(zhí)法行為，實現(xiàn)文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高依法行政的水平為目標，完善行政執(zhí)法責任制；確保水法律法規(guī)規(guī)范全面、正確、及時、有效地實施和水利宣傳輿論導向正確，保障管理相對人的合法權益，促進我市水利事業(yè)健康有序地發(fā)展。主體各內設機構及下屬機構實行分工負責制。主體對外承擔責任。（二）統(tǒng)一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水）。（三）擬定節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，組織、指導、監(jiān)督計劃用水和節(jié)約用水工作。（五）組織、指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；協(xié)調并促裁部門間和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦間的水事糾紛。（七）編制、審查水利建設項目建議書和可行性報告；組織重要水利科學研究和技術推廣；監(jiān)督國家和部、省頒發(fā)的水利行業(yè)技術標準和水利工程規(guī)程、規(guī)范的實施。（九）指導農村水利工作；組織協(xié)調農田水利基本建設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水以及農村人畜飲水工作。（十一）組織全市水土保持工作；研究制定水土保持的工程措施防治規(guī)劃；組織水土流失的監(jiān)測和綜合防治；負責征收水保規(guī)費；歸口管理農村“四荒”資源的開發(fā)治理。（十三）承擔市防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全市防洪抗旱工作；組織市內主要江河和重要水工程實施防汛抗旱調度；負責全市防汛指揮系統(tǒng)及水利信息化工作。（十五）行使法律、法規(guī)規(guī)定的政府賦予的其他職權。全同有關部門制訂跨縣、區(qū)的水量分配方案并組織實施。具體負責執(zhí)行《水行政處罰實施辦法》、《水利部行政復議工作暫行規(guī)定》、《河道采砂收費管理辦法》、《江蘇省實施〈河道采砂收費管理辦法〉細則》、《取水許可監(jiān)督管理辦法》、《建設項目水資源論證管理辦法》、《江蘇省水資源費征收管理辦法》等。水政監(jiān)察大隊為市水利局直屬執(zhí)法機構，指導全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，負責執(zhí)法范圍內的水事違法行為監(jiān)察和執(zhí)法工作。（二）水利管理站對全市已建水利水電工程的江河湖庫等水域、岸線的行業(yè)管理；組織指導水工程注冊登記、安全鑒定工作；指導水工程安全管理和維修養(yǎng)護；指導水利經濟開發(fā)和水利綜合經營；實施水利工程管理制度改革；指導機電排灌工程的建設和維修工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、水工程管理單位工作；承辦機電、水利經濟、統(tǒng)計報表工作。具體負責執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等。（二）辦理部門：行政服務科（三）申請人需要提交的全部材料目錄：申請書；建設項目的立項批復及依據(jù)文件；防洪評價報告及專家評審意見；工程可行性報告；有關環(huán)評材料；占用協(xié)議書。其中：5000T級碼頭（含5000T）以上或占用灘地搞涉水工程由長委審批，5000T級以下碼頭由省水利廳審批。（二）辦理部門：行政服務科（三）申請人需要提交的全部材料目錄：申請書；對河道防洪及河勢進行分析；占用工程設計圖和平面布置圖；河道段面圖；所在開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、村簽署意見（所有材料一式3份）取水許可（一）辦理依據(jù)：①《中華人民共和國水法》第四十八條 ；②《取水許可和水資源費征收管理條例》第十條；③《江蘇省水資源管理條例》第三十四條。說明：日取水量在2萬方以上報省廳批準，10萬方以上報長委批準。涉水工程建設核準（一）辦理依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第二十七條。（三）申請人需要提交的全部材料目錄：申請書；工程規(guī)模；設方案；立項批復（所有材料一式三份）。（二）辦理部門：行政服務科。河道排污口設置審批（一）辦理依據(jù)：《中華人民共和國水法》第三十四條。（三）申請人需要提交的全部材料目錄：書面申請書；水污染排放明細表；排放污染物許可證；環(huán)境評價報告；排放口所在地平面圖建設項目水資源論證報告書審批（一）辦理依據(jù)：《建設項目水資源論證管理辦法》第九條。（三）申請人需要提交的全部材料目錄：書面申請書；建設項目概況；取水水源認證；節(jié)水措施；退（排）水情況對環(huán)境影響分析；對其他用水戶權益的影響分析；專家評審意見（所有材料報靖江2份、報泰州4份、報省6份、報國家8份）水利工程開工審批（一）辦理依據(jù)：①水利部《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》第七條；②水利部《水利工程建設項目管理規(guī)定》（試行）第十三條。（三）申請人需要提交的全部材料目錄：書面申請書；工程設計圖；工程平面圖；工程批復或立項文件（所有材料一式3份）水利基建項目初步設計文件審批（一）辦理依據(jù)：水利部《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》第六條。（三）申請人需要提交的全部材料目錄：書面申請書；項目可行性報告；項目平面布置圖；有關依據(jù)性文件（所有材料報靖江3份、報泰州6份、報省9份、報國家12份）第三章 行政處罰工作程序一、立案審查立案材料；符合立案條件的在七日內填報《立案審批表》；不符合立案條件的應在七日內告知檢舉（舉報）或批辦機關（或領導）不予立案的理由；不屬于本部門管轄的案件，按管轄權移交，并填制《案件移交書》。三、責令改正、撤案違法行為輕微，可不予處罰的，制作、下達《責令改正通知書》；經查當事人行為不違法的，制作報批《撤案報告》；四、適用簡易程序處理的案件：違法事實清楚、情節(jié)較重的。當場處罰（1）制作、宣讀《當場處罰認定書》；（2）由當事人簽收，當事人拒收的，依法留置送達。制作、報批《調查終結報告》告知