【正文】 使廣大財(cái)政干部逐步形成自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，形成“常學(xué)習(xí)、常換腦、常提高”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不斷實(shí)現(xiàn)由學(xué)習(xí)創(chuàng)新、思維創(chuàng)新到工作創(chuàng)新的三級飛躍。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)是由多種因素構(gòu)成的，但其中最主要的、起決定作用的是理論素質(zhì)，它對其它素質(zhì)起著導(dǎo)向作用。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和各項(xiàng)方針政策，當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十六大報(bào)告。通過學(xué)習(xí)提高理論素養(yǎng)，加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持時不我待、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。財(cái)政部門業(yè)務(wù)性強(qiáng)，作為財(cái)政干部，必須熟悉業(yè)務(wù)，爭做內(nèi)行，敢當(dāng)權(quán)威。除此之外，財(cái)政干部還要主動加強(qiáng)科技發(fā)展、市場經(jīng)營、現(xiàn)代管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等知識的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面。以“勤政、廉政、優(yōu)政”為重點(diǎn)，開展職業(yè)道德教育，從政道德教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)就需要有學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是一個單位的舵手，是設(shè)計(jì)師，也是教師。四、工學(xué)相融促動力。因此，對財(cái)政干部來說，一定要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來，帶著思考去學(xué)習(xí)，帶著工作去學(xué)習(xí)，帶著壓力去學(xué)習(xí)，從而使工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，使學(xué)習(xí)完全地融入生活和工作中，學(xué)習(xí)工作得到雙向強(qiáng)化。五、在沒有壓力的環(huán)境下，人的進(jìn)取心會漸漸被惰性所替代。要制定中長期干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃加強(qiáng)對干部職工的培訓(xùn)和教育，建立教育培訓(xùn)機(jī)制。把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的制度建設(shè)與深化干部人事制度改革緊密掛鉤，突出學(xué)習(xí)績效在干部的考核、評先評優(yōu)、職級晉升中的評價(jià)作用，建立健全有利于公平競爭的人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制，使干部隊(duì)伍學(xué)有動力，學(xué)有壓力，學(xué)有成效。同時，還要把學(xué)習(xí)作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責(zé)任，在全局上下形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、研究的風(fēng)氣、探索的風(fēng)氣、實(shí)踐的風(fēng)氣。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分，二者具有共同的價(jià)值觀和目標(biāo)。因此，要將機(jī)關(guān)文化建設(shè)與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)新活動有機(jī)結(jié)合起來，融為一體，使二者相輔相成，相得益彰。同做其他事情一樣，只要堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)，就一定能夠取得成功用戶名：密 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行風(fēng)廉政|一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是工商行政管理事業(yè)發(fā)展的必然要求黨的十七屆四中全會《決議》明確指出：“要在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，提高全黨的思想政治水平。同時，也反映了黨中央對學(xué)習(xí)社會化問題的高度重視，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色的社會主義事業(yè)新局面的一個重要奮斗目標(biāo)。打造一支善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、追求超越的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)創(chuàng)新力和競爭力，既是我們工商干部的責(zé)任，也是工商事業(yè)發(fā)展的必然要求。從量上分析，年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才，嚴(yán)重存在著人才青黃不接和干部結(jié)構(gòu)的不合理性與不相適應(yīng)性的問題。要建立一個彌漫濃厚學(xué)習(xí)氛圍、各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新、能持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，只有勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)敢為人先得精神，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，才能開創(chuàng)新局面。二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須明確目標(biāo)、合理規(guī)劃要創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，必須要在調(diào)查研究、客觀分析機(jī)關(guān)情況的基礎(chǔ)上，集中集體的智慧，確定短、中、長期的學(xué)習(xí)規(guī)劃。做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以建業(yè)、學(xué)以致用；重點(diǎn)解決好工商干部精神狀態(tài)、思想觀念、發(fā)展思路和工作作風(fēng)方面的突出問題。有了明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，還要科學(xué)地制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。在短期目標(biāo)上，就是要圍繞工商行政管理工作中心，掌握迫切需要的理論知識和業(yè)務(wù)技能，努力使自己成為“行家里手”，勝任本職工作。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，一要學(xué)習(xí)總攬全局的政治理論。二要學(xué)習(xí)應(yīng)用性知識。三要學(xué)習(xí)工商監(jiān)管的嶄新成果。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作還應(yīng)從三個層面全面規(guī)劃：一是圍繞增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、應(yīng)對復(fù)雜局面、總攬全局、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管的能力，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”?！比菄@增強(qiáng)廣大工商的綜合分析能力、創(chuàng)新思維能力、行政執(zhí)法能力和科技應(yīng)用能力，培育“學(xué)習(xí)型人才”。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建工作，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。在學(xué)習(xí)的形式上，必須多樣性。在學(xué)習(xí)的時間上，必須靈活性。具體說來，可以有以下形式：（一）全員學(xué)習(xí)和全面學(xué)習(xí)。在設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要突出針對性。（二）確立以集體學(xué)習(xí)為主的學(xué)習(xí)方式。隨著工商行政管理信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，各個工作崗位聯(lián)系更加緊密，相互配合、相互影響、相互制約、相互作用表現(xiàn)得更加突出?？梢愿鶕?jù)工商行政管理體制改革、信息化、專業(yè)化管理的新要求，按照區(qū)市局培訓(xùn)計(jì)劃，采取組織指定、自愿組合等形式，組建各具特色的學(xué)習(xí)型集體。這種集體學(xué)習(xí)區(qū)別于個人自學(xué)的最大好處，就是知識共享，能夠激發(fā)創(chuàng)新思維，產(chǎn)生1+12的思想交流效果，在相互借鑒中進(jìn)一步產(chǎn)生更富于建設(shè)性的意見，從而提煉出高于個人見解的集體智力，最終使個人學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)的創(chuàng)新成果和提高效能上。要從形勢需要什么，工作需要什么，培訓(xùn)對象需要什么等方面擬定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)教學(xué)方案，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性。（四）開展啟智求知的讀書自學(xué)活動。定期向全體干部職工推薦和贈發(fā)新書、好書，組織干部職工利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，并寫好讀書筆記；根據(jù)讀書內(nèi)容組織開展各種形式的討論交流、讀書筆記展評和讀書知識競賽。（五）利用局域網(wǎng)搭建學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺。大家隨時可以把所思、所學(xué)、所想發(fā)布出來，聽聽別人的高見，進(jìn)行不見面的“討論”。領(lǐng)導(dǎo)也可以從中發(fā)現(xiàn)干部的真實(shí)想法，有針對性地改進(jìn)工作。一是“一日一讀”。二是“一周一講”。三是“一月一題”。四是“一季一論”。這些舉措將有效促進(jìn)工商人員從“多學(xué)”、“勤學(xué)”進(jìn)而向“善學(xué)”、“用學(xué)”的轉(zhuǎn)變，加速知識向?qū)嶋H工作能力的轉(zhuǎn)化，在充分發(fā)揮集體智慧中有力推動了基礎(chǔ)建設(shè)和各項(xiàng)工作不斷邁上新水平。邀請專家學(xué)者就時事政治、經(jīng)濟(jì)形勢、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案等重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)課題進(jìn)行集中講課，進(jìn)一步拓寬干部視野，推動思維方式轉(zhuǎn)換。打破學(xué)習(xí)交流的地域界限，區(qū)內(nèi)與區(qū)外，東部沿海發(fā)達(dá)城市與中西部地區(qū)的工商執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流，開展交替式、分批式、以工代培等形式，通過分層次、分崗位、分科目地對口學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓所有干部都有學(xué)習(xí)和受教育的機(jī)會，來開拓工商干部執(zhí)法監(jiān)管的工作眼界，豐富干部的知識視角，提高干部的監(jiān)管工作技能。組織干部職工到警示教育基地接受教育，組織干部職工觀看反腐倡廉警示片和圖片展，組織干部職工開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識、工商法律法規(guī)知識競賽活動等。在系統(tǒng)內(nèi)積極開展“愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔奉公”為主要內(nèi)容的工商行政管理職業(yè)道德教育，以勤政、廉政、優(yōu)政為重點(diǎn)的從政道德教育，以講誠信、做實(shí)事、倡勤儉為主題的公民道德教育，以講大局、講奉獻(xiàn)、講成績?yōu)橹黝}的工作作風(fēng)教育等系列主題教育。一個好的機(jī)制，能夠?qū)⑼庠趬毫τ行У剞D(zhuǎn)化為內(nèi)在動力。（一）建立優(yōu)先學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎勵制度。（二）建立學(xué)習(xí)成果獎勵制度。（三）建立健全能級管理制度。在此基礎(chǔ)上，建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍和專業(yè)人員隊(duì)伍。讓“想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”。五、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須有嚴(yán)格的運(yùn)行機(jī)制學(xué)習(xí)是一個長期的過程，必須有學(xué)習(xí)制度規(guī)范作保障。（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)。（二）建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。（三）學(xué)習(xí)筆記制度。學(xué)習(xí)筆記不僅要有集體專題學(xué)習(xí)的內(nèi)容，還要有個人自學(xué)的內(nèi)容，以及參加各級各類讀書班的學(xué)習(xí)內(nèi)容。（四）學(xué)習(xí)檔案制度。要真實(shí)記載每個干部學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)成果，并作為檢查考核的依據(jù)。（五）學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。從而，以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)推動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高審時度勢的判斷力；通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高統(tǒng)籌大局的決策力；把工作的過程變成是學(xué)習(xí)的過程，因此，“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)重點(diǎn)與工作重點(diǎn)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)專題學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合；務(wù)求學(xué)習(xí)效果與實(shí)踐要求相一致。“圣賢由學(xué)而成，道德由學(xué)而進(jìn)，才能由學(xué)而得”。讓自己的人生價(jià)值因工商行政管理事業(yè)的蓬勃發(fā)展而放射出更加燦爛的光芒！學(xué)以立德：措施在“學(xué)”，關(guān)鍵要“立”，目標(biāo)是“德”堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，是新時期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。我們廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部如何才能提升自已的“德”呢？胡錦濤總書記在“七一”講話中給了我們明確的答案，那就是：“要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求”、“真正做到學(xué)以立德”。一是要用心“學(xué)”。”古今來許多世家，無非積德，天地間第一人品，還是讀書。所以學(xué)習(xí)是提升自己品德的重要途徑。三國諸葛孔明曾說：夫?qū)W須志也，才須學(xué)也。所以，“才須學(xué)、學(xué)須志”?！皩W(xué)習(xí)有時候只改變一個人的態(tài)度中思想與信念的成分，而沒有改變情感與行為傾向，因此時間一過，態(tài)度又回復(fù)原狀。義理篇》告訴我們：人若志趣不遠(yuǎn)，心不在焉，雖學(xué)不成。三是要有所