【正文】 警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。（一）信息報(bào)告根據(jù)一至四級(jí)預(yù)警所對(duì)應(yīng)情形，相關(guān)部門一旦發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生，及時(shí)上報(bào)縣政府和縣勞動(dòng)保障局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并隨時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)一步報(bào)送情況。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，各相關(guān)部門將處置情況用書面報(bào)告及時(shí)報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，按照不同預(yù)警級(jí)別分別采取以下響應(yīng)措施：四級(jí)預(yù)警（1）報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及時(shí)宣布啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真分析各部門上報(bào)的信息，積極協(xié)調(diào)各部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警升級(jí)的準(zhǔn)備工作。（3）勞動(dòng)、信訪部門要做好安全穩(wěn)定信息工作，加大信息收集和信息報(bào)送力度，實(shí)行敏感時(shí)期24小時(shí)值班制度，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)信息。三級(jí)預(yù)警（1）報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即宣布啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事件發(fā)生原因，立即通知與事件直接相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問題要立即予以解決；對(duì)暫時(shí)不能解決的問題，要做好耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，并立即疏散人群，嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。主管部門、信訪和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地做好宣傳教育工作，從源頭化解矛盾糾紛，防止各種矛盾的激化和升級(jí)。（4）在縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門和與事件直接相關(guān)部門迅速組織力量，對(duì)事件進(jìn)行深入調(diào)查了解，在積極開展說(shuō)服疏導(dǎo)的同時(shí)，立即研究解決問題的措施和辦法，及時(shí)化解矛盾，恢復(fù)和維護(hù)正常的秩序。對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問題立即予以解決；對(duì)暫時(shí)不能解決的問題，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作，并立即疏散人群，嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。（3）將相關(guān)信息立即報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)各部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警升級(jí)的準(zhǔn)備工作。對(duì)煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端的不法分子要依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)穩(wěn)定。在接到縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示后，要根據(jù)事件發(fā)生原因，立即通知與事件直接相關(guān)的部門責(zé)任人趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，對(duì)涉及范圍較大的問題要迅速拿出措施和意見。（2）請(qǐng)求公安部門立即組織警力趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌控局面，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保護(hù)在場(chǎng)人員的人身安全，嚴(yán)防有人乘機(jī)煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時(shí)上報(bào)。對(duì)煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端的不法分子要依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)穩(wěn)定。其中，一、二級(jí)預(yù)警狀態(tài)縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。九、善后處置善后處置工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。十、責(zé)任追究執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守和推委扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人要依法處理。十一、實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。一、工作原則（1）預(yù)防為主、防患未然。要建立健全勞動(dòng)保障所的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和預(yù)警工作機(jī)制，及時(shí)消除誘發(fā)群體性事件的各種因素，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策解決群眾反映的問題，統(tǒng)一政策宣傳、答復(fù)口徑。建立群體性上訪事件的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，提前介入，統(tǒng)一調(diào)度，事前做到信息反應(yīng)靈敏，事中做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥，事后做到跟蹤、督辦、落實(shí)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)為提高對(duì)涉及勞動(dòng)保障政策引發(fā)的群體性事件的預(yù)警、預(yù)防及應(yīng)急效率，長(zhǎng)興路勞保所成立群體性事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。副組長(zhǎng)：王艷麗 勞動(dòng)保障所副所長(zhǎng)。（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）統(tǒng)一組織群體性事件的處置工作；（2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展工作；（3）組織研究解決群體性事件中的重大問題，制定重大處置措施；（4）決定對(duì)外信息發(fā)布口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等。負(fù)責(zé)群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛事件的處理，參與因勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛引發(fā)的群體性事件的處置工作，參與涉及改組改制企業(yè)職工安置不當(dāng)引起的群體性事件的處置工作。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；參與涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問題和離退休人員的群體性事件的處置工作。同時(shí)成立應(yīng)急工作專班并迅速啟動(dòng)預(yù)案，積極參與事件的處置工作。接到發(fā)生群體性事件的單位和個(gè)人必須在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)勞動(dòng)保障部門報(bào)告，不得延報(bào)。初期因?yàn)闀r(shí)限要求，報(bào)告內(nèi)容可以相應(yīng)簡(jiǎn)化，但在后續(xù)報(bào)告中一定要完整。報(bào)告內(nèi)容（1）群體性事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況；（2）群體性事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程序；（3）群體性事件發(fā)生的企業(yè)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門工作情況和采取的措施；（4）群體性事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；（5）公眾及媒體等各方面的反映；（6）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置要求群體性事件發(fā)生后，要視情況確定事件規(guī)模級(jí)別，按照相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行處置。按群體性事件產(chǎn)生的原因處置（1）因企業(yè)沒有執(zhí)行相關(guān)政策引發(fā)群體性事件：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動(dòng)保障部門責(zé)成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)向職工解釋原因，如屬企業(yè)有條件執(zhí)行而沒有執(zhí)行，要及時(shí)向群眾承諾由勞動(dòng)保障部門督促企業(yè)執(zhí)行國(guó)家政策；如屬企業(yè)暫時(shí)沒有條件執(zhí)行，要向群眾承諾由企業(yè)請(qǐng)示有關(guān)部門盡快提出解決措施。（3）因?qū)τ嘘P(guān)政策有意見引發(fā)群體性事件：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動(dòng)保障部門要向群眾說(shuō)明情況，深入細(xì)致地開展說(shuō)服教育工作，如確屬政策原因，要在穩(wěn)定群眾情緒，努力平息事件的前提下，及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)保障部門報(bào)告，并提出政策調(diào)整的建議。（2）對(duì)到地方黨委政府上訪聚集的：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動(dòng)保障部門應(yīng)配合公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)的發(fā)展，會(huì)同企業(yè)主管部門和政府相關(guān)部門研究處置辦法，力爭(zhēng)使矛盾逐步得到緩解，事件盡快得到平息。能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的應(yīng)立即處理。同時(shí)配合公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)的發(fā)展，采取有效辦法，動(dòng)員群眾盡快解散離開現(xiàn)場(chǎng)，促使事件盡快得到平息。盡快了解群體性事件發(fā)生原因，對(duì)群眾反映的問題能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的應(yīng)立即處理。同時(shí)配合公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊策劃、煽動(dòng)群體性鬧事的組織者和骨干分子，動(dòng)員群眾盡快解散離開現(xiàn)場(chǎng)，促使事件盡快得到平息。五、善后處置（一）恢復(fù)秩序。（二）處置報(bào)告事件結(jié)束后，勞動(dòng)保障所應(yīng)向區(qū)局，區(qū)監(jiān)察大隊(duì)提交群體性事件處置報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后上報(bào)（三）新聞發(fā)布群體性事件一般不公開報(bào)道，確需公開報(bào)道的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)事件暴露出的問題，及時(shí)修改和完善防范措施和應(yīng)急處置。六、應(yīng)急保障（一）信息保障：勞動(dòng)保障所應(yīng)建立健全群體性事件的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送等環(huán)節(jié)工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息通暢。勞動(dòng)保障所應(yīng)為應(yīng)急工作配置專用裝備，提供必需的車輛和通訊器材。勞動(dòng)保障所應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定預(yù)案，建立群體性事件的預(yù)防和