【正文】 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容，并出具《材料補(bǔ)齊通知書(shū)》。（五）收費(fèi)的項(xiàng)目必須提供合法、有效的收費(fèi)文件和許可證。（二）政務(wù)服務(wù)中心和窗口單位及時(shí)制定相應(yīng)的內(nèi)部運(yùn)作程序和制度，并根據(jù)情況授予服務(wù)窗口及工作人員相應(yīng)的辦理權(quán)限。第七條服務(wù)項(xiàng)目辦理：（一）服務(wù)項(xiàng)目的受理、初審、繳費(fèi)、核發(fā)證（照）、批準(zhǔn)文件、轉(zhuǎn)報(bào)等環(huán)節(jié)，應(yīng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理。（三）依法調(diào)整項(xiàng)目收費(fèi)及變動(dòng)相關(guān)手續(xù)，應(yīng)報(bào)政務(wù)服務(wù)中心備案。第八條凡違反本辦法，經(jīng)查實(shí)后，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。項(xiàng)目辦件規(guī)則為加強(qiáng)服務(wù)中心辦件的規(guī)范化管理，方便服務(wù)對(duì)象，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，制定本規(guī)定。（二）即辦件的辦理即辦件即收即辦。二、承諾件的管理（一）承諾件的認(rèn)定服務(wù)對(duì)象提出的申請(qǐng)事項(xiàng)，需經(jīng)審核、論證、公告、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的且需要1個(gè)工作日以上的。承諾件所涉及的內(nèi)容，如屬于部門(mén)相互協(xié)作辦理的事項(xiàng)，應(yīng)由受理窗口單位自行協(xié)調(diào)處理，不得要求服務(wù)對(duì)象辦理相關(guān)手續(xù)。（二）答復(fù)件的辦理窗口工作人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出解釋，明確答復(fù)不能辦理。四、聯(lián)辦件的管理（一）聯(lián)辦件的認(rèn)定申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)涉及兩個(gè)（含兩個(gè)）以上機(jī)關(guān)許可或需要辦理兩個(gè)以上許可事項(xiàng)的。在受理時(shí)，應(yīng)向申請(qǐng)人提供《互聯(lián)審批申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)人按要求填寫(xiě)《互聯(lián)審批申請(qǐng)書(shū)》后，并按要求向有關(guān)許可審批部門(mén)及時(shí)提交辦理互聯(lián)審批所需的相關(guān)材料。五、報(bào)批件的管理（一）報(bào)批件的認(rèn)定服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)事項(xiàng)屬于轉(zhuǎn)報(bào)、上報(bào)審批的。凡屬轉(zhuǎn)報(bào)的重大投資項(xiàng)目或生產(chǎn)性項(xiàng)目，受理部門(mén)應(yīng)派專人上報(bào)，跟蹤辦理結(jié)果，辦理結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。第二條當(dāng)事人到窗口申請(qǐng)辦理或咨詢行政審批事項(xiàng)時(shí)，窗口工作人員應(yīng)一次性告知當(dāng)事人該事項(xiàng)的辦理程序及所需申報(bào)材料，并發(fā)放有關(guān)表格。第四條任何一個(gè)窗口的工作人員遇到當(dāng)事人咨詢或申請(qǐng)辦理非本部門(mén)受理范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)熱情地將當(dāng)事人帶到有關(guān)部門(mén)的窗口或指點(diǎn)有關(guān)部門(mén)窗口的所在的位置，不得以任何理由將當(dāng)事人推出本窗口了事。項(xiàng)目審批督促檢查制度第一條為規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心的有效管理，提高辦事效率，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)，特制定本制度。第三條中心督查股在日常督促抽查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)天超期未辦結(jié)，并未注明超期未辦結(jié)原因的，應(yīng)督促該窗口工作人員說(shuō)明原因，并提出解決方案。同時(shí)，中心督查股應(yīng)與當(dāng)事人取得聯(lián)系，征求其意見(jiàn)。第六條窗口單位延期辦理行政審批事項(xiàng)的，中心將在一定范圍進(jìn)行通報(bào)，并納入窗口月（季、年）度考核和單位的年終目標(biāo)考核。第二條設(shè)立投訴機(jī)構(gòu)。第三條受理投訴后，中心應(yīng)當(dāng)詳細(xì)登記備案，按《投訴來(lái)訪登記表》逐項(xiàng)填寫(xiě)投訴人、投訴時(shí)間、投訴方式、投訴內(nèi)容、聯(lián)系電話、通訊地址等，并及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，隨時(shí)追蹤了解有關(guān)部門(mén)的處理情況，及時(shí)將有關(guān)情況反饋給當(dāng)事人。第五條投訴人對(duì)處理意見(jiàn)不服的，中心應(yīng)當(dāng)要求處理單位重新進(jìn)行核實(shí)，如過(guò)錯(cuò)責(zé)任在窗口工作人員或窗口單位的，中心應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，并提出處理意見(jiàn)。第六條被投訴的窗口工作人員或窗口單位，一經(jīng)核查屬實(shí)，責(zé)任在窗口工作人員或窗口單位的，中心將在一定范圍進(jìn)行通報(bào)，并納入窗口月（季、年）度考核和單位的年終目標(biāo)考核。行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度第一條為規(guī)范行政許可行為，提高行政許可效率，保證行政服務(wù)中心工作人員正確、及時(shí)、公正、高效地實(shí)施行政許可，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)家公務(wù)員法》及其他相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三條中心負(fù)責(zé)對(duì)窗口工作人員的行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依照本規(guī)定追究其行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第五條窗口工作人員在實(shí)施行政許可過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人的行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理而不予受理的；（二）受理不出具《受理通知書(shū)》，答復(fù)件只作口頭說(shuō)明，不出具書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)的；（三）對(duì)申請(qǐng)資料不全，不符合法定形式，未能一次清楚告知申請(qǐng)人補(bǔ)充材料及相關(guān)具體要求，出具《材料補(bǔ)齊通知書(shū)》的；（四）無(wú)規(guī)定依據(jù)實(shí)施許可，或超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可的；（五）受理承諾件、聯(lián)辦件，未在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并未及時(shí)告知理由、說(shuō)明原因的；（六）承諾件、聯(lián)辦件未能按時(shí)辦結(jié)，而弄虛作假，在政務(wù)處理系統(tǒng)中將該件修改為辦結(jié)的；（七）在窗口受理后，不在窗口交費(fèi)或交件，致使辦事群眾再回原單位辦理各項(xiàng)手續(xù)、交費(fèi)或取件的；（八）項(xiàng)目辦理無(wú)需上報(bào)，但在政務(wù)處理系統(tǒng)中按照上報(bào)件受理的；（九）上報(bào)件受理后，不主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系催辦的；（十）受理承諾件、聯(lián)辦件時(shí)，為逃避監(jiān)督，故意按即辦件、答復(fù)件錄入的；（十一）為服務(wù)對(duì)象強(qiáng)行指定中介機(jī)構(gòu)，強(qiáng)行推銷產(chǎn)品的；（十二）對(duì)聯(lián)辦許可事項(xiàng)，不履行首接責(zé)任，拖延不辦或相互推諉，本部門(mén)許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交其他部門(mén)的；（十三）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施收費(fèi)，擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或搭車(chē)收費(fèi)，或違法收取抵押金、保證金及其他費(fèi)用的；（十四）實(shí)施收費(fèi)不開(kāi)具合法收據(jù)或不使用法定部門(mén)制發(fā)的專用票據(jù)的；（十五）窗口工作人員工作時(shí)間脫崗，貽誤申請(qǐng)人辦事的；（十六）其他違反許可工作規(guī)定，貽誤許可工作或者損害被許可人合法權(quán)益的；（十七）濫用職權(quán)實(shí)施行政許可的。第七條承擔(dān)行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任的窗口工作人員除向服務(wù)對(duì)象正式道歉外，分別給予如下處理：（一）責(zé)令作出書(shū)面檢查并限期改正；（二）通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格；（三）退回原單位，由原單位按有關(guān)規(guī)定處理，處理結(jié)果應(yīng)報(bào)區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部和區(qū)人事局。對(duì)當(dāng)事人，給予第七條第三項(xiàng)行政處理。第九條本辦法適用于政務(wù)服務(wù)中心全體窗口工作人員。第十條本辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。項(xiàng)目首接責(zé)任制試行辦法第一條首接責(zé)任制是指中心窗口及其工作人員在首先接到申請(qǐng)人提交的行政許可申請(qǐng)或提出咨詢時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的一種職責(zé)。.第二條首接責(zé)任制的基本內(nèi)容和要求（一）詢問(wèn)責(zé)任。（二）告知責(zé)任。只涉及本部門(mén)內(nèi)部科室的并聯(lián)審批事項(xiàng)，要迅速告知相關(guān)科室人員或報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，牽頭組織并聯(lián)審批。各窗口部門(mén)內(nèi)部的并聯(lián)審批，由其窗口負(fù)責(zé)人或首接責(zé)任人負(fù)責(zé)催辦，加快進(jìn)度或特事特辦，確保在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。（四）聯(lián)絡(luò)責(zé)任。聯(lián)絡(luò)的事項(xiàng)主要包括：通知本單位有關(guān)科室備件、交件和客戶按時(shí)到中心取件等。第三條獎(jiǎng)罰（一）對(duì)認(rèn)真履行上述責(zé)任的首接責(zé)任單位及首接責(zé)任人，管委會(huì)將根據(jù)其履行的情況、當(dāng)事人的反映，在考評(píng)時(shí)予以加分或通報(bào)表?yè)P(yáng)，并作為評(píng)選先進(jìn)的參考因素。三、中心管理制度 工作人員行為規(guī)范一、文明用語(yǔ)要求：文明禮貌、態(tài)度和藹、語(yǔ)氣親切、表達(dá)清楚。見(jiàn)到服務(wù)對(duì)象要主動(dòng)打招呼，辦理完畢后要說(shuō)：再見(jiàn)。遇到本人無(wú)法回答的問(wèn)題時(shí)要講：對(duì)不起，請(qǐng)稍等，我?guī)湍鷨?wèn)一下別的同志；或者把服務(wù)對(duì)象指導(dǎo)到應(yīng)去的窗口。當(dāng)受到服務(wù)對(duì)象表?yè)P(yáng)時(shí)要講：沒(méi)關(guān)系，這是我們應(yīng)該做的。禁止使用“不知道、我不管、少?嗦”等生、冷、硬、頂有傷感情、激化矛盾的語(yǔ)言。衣冠整潔，佩帶工作牌，有統(tǒng)一制服的要按規(guī)定著裝。男同志發(fā)式大方，不準(zhǔn)留與身份不符的發(fā)型；女同志化妝要大方適度，佩帶飾品要莊重得體，上班時(shí)間不穿背心、吊帶、拖鞋。不得隨意吐痰、亂扔雜物，保持窗口衛(wèi)生。接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，要主動(dòng)打招呼，并請(qǐng)其就坐，然后再為其辦理手續(xù)。要做到耐心熱情、百問(wèn)不厭，不準(zhǔn)冷落、刁難、訓(xùn)斥和歧視服務(wù)對(duì)象。對(duì)服務(wù)對(duì)象所辦業(yè)務(wù)，要一次了解清楚、一次告知清楚；材料齊全后，一次辦理完畢。四、工作紀(jì)律要求：遵紀(jì)守法、勤政廉潔、公開(kāi)透明、辦事公道。自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，依法行政、依法審批，嚴(yán)格辦事程序，不得擅自主張，各行其是。嚴(yán)格按照時(shí)限要求辦理行政審批手續(xù)，無(wú)特殊原因不得逾期。學(xué)習(xí)制度“中心”管理人員和窗口工作人員都必須自覺(jué)參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與平時(shí)自學(xué)相結(jié)合。窗口工作人員必須參加“中心”安排的集中學(xué)習(xí)，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。建立集中學(xué)習(xí)點(diǎn)名制度，由督查科記錄參加學(xué)習(xí)的人數(shù)、缺席者姓名及缺席原因等，以便查閱。因故不能參加學(xué)習(xí)，應(yīng)事先請(qǐng)假，因公出差人員應(yīng)即時(shí)說(shuō)明情況。廉政建設(shè)制度為加強(qiáng)中心的廉政建設(shè)，規(guī)范中心管理人員和窗口工作人員的服務(wù)行為，確保全體工作人員依法行政，廉潔自律，樹(shù)立政府良好形象，特制定本制度。中心各股室負(fù)責(zé)人與窗口負(fù)責(zé)人為廉政建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)工作人員的廉政建設(shè)；1嚴(yán)格懲處，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的人員，按照黨紀(jì)政紀(jì)和中心的有關(guān)管理規(guī)定嚴(yán)肅處理。中心所屬一切財(cái)產(chǎn)物資都屬國(guó)家所有，每一個(gè)職工都有保護(hù)其安全完整的義務(wù)，任何人不得損壞和侵占。使用人不得改變中心財(cái)產(chǎn)物資的使用性質(zhì)和位置，不得將中心的財(cái)產(chǎn)物資搬出中心使用或轉(zhuǎn)讓他人使用。傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)的管理（1）用途：傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)用于發(fā)送按規(guī)定簽署的各類傳真函件、接收各級(jí)部門(mén)發(fā)送的工作文書(shū)、復(fù)印工作需要的材料，不得用于私人傳真或復(fù)印材料。（3）復(fù)印機(jī)使用程序：復(fù)印工作需要的文書(shū)須填寫(xiě)“復(fù)印登記本”，由綜合股統(tǒng)一復(fù)印。值班長(zhǎng)制度為了進(jìn)一步加強(qiáng)大廳的內(nèi)部管理，不斷提升中心的服務(wù)水平和管理檔次，為企業(yè)和辦事群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，中心將實(shí)行大廳值班長(zhǎng)制度，現(xiàn)將值班長(zhǎng)制度規(guī)定如下：值班長(zhǎng)人員：值班長(zhǎng)由中心管理人員擔(dān)任。（2）積極幫助窗口和窗口工作人員解決項(xiàng)目辦理中出現(xiàn)的問(wèn)題。（4）認(rèn)真檢查大廳內(nèi)的安全（電、火、水、防盜等），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極想辦法解決,并及時(shí)報(bào)告。要求（1）值班長(zhǎng)對(duì)窗口工作人員及辦事群眾應(yīng)主動(dòng)熱情，有問(wèn)必答，有難必幫，積極為窗口工作人員及辦事群眾排憂解難。（3）大廳內(nèi)設(shè)立值班日志，由值班長(zhǎng)按要求及時(shí)據(jù)實(shí)做好值班記錄，并按值班順序做好交接班。黨組織活動(dòng)制度為發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)中心政治思想工作,確保中心黨組織活動(dòng)有效開(kāi)展,促進(jìn)中心的各項(xiàng)工作健康開(kāi)展,特制定本制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,凡進(jìn)入中心的窗口單位工作人員,其黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入中心。中心黨支部設(shè)支部委員三名,由支部黨員根據(jù)《黨章》,民主選舉產(chǎn)生,并報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)。黨支部職責(zé)（1）學(xué)習(xí)黨的方針、政策,上級(jí)黨組織的決定、決議,傳閱必讀文件、文獻(xiàn)。（3）完成黨員民主評(píng)議工作。（5）按時(shí)收繳黨費(fèi)。服務(wù)大廳管理規(guī)定為維護(hù)中心服務(wù)大廳秩序，保障中心服務(wù)大廳正常運(yùn)行，特制定本規(guī)定。禁止在中心服務(wù)大廳內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂丟雜物。禁止任何中介機(jī)構(gòu)工作人員在服務(wù)大廳內(nèi)承攬業(yè)務(wù)或從事其它妨礙中心服務(wù)大廳正常秩序的活動(dòng)。嚴(yán)禁在中心服務(wù)大廳酒后滋事，污言穢語(yǔ)。違反上述規(guī)定的人員，政務(wù)服務(wù)中心將視情況予以批評(píng)教育，責(zé)令糾正；對(duì)違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。計(jì)算機(jī)操作：應(yīng)嚴(yán)格按照微機(jī)操作步驟進(jìn)行操作，不得隨意刪除文件和安裝程序，不得安裝與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的軟件。打印機(jī)使用：不得打印與工作無(wú)關(guān)的資料。非網(wǎng)絡(luò)管理人員，未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)房。心全體人員均應(yīng)做到不該看的機(jī)密不看，不該聽(tīng)的機(jī)密不聽(tīng)，不該說(shuō)的機(jī)密不說(shuō)，不在公共場(chǎng)所、親屬、子女及朋友面前討論機(jī)密。存放一切秘密文件、資料或音像制品都必須入柜加鎖，不得放在辦公桌上等不利于保密的地方。對(duì)發(fā)生失泄密事故的有關(guān)人員，將按情節(jié)輕重，依法查處。檔案保管要做好防潮、防蛀、防盜等工作；嚴(yán)禁查卷人員吸煙，定期進(jìn)行清卷掃除，確保檔案完好無(wú)損。檔案利用：“窗口”檔案由各“窗口”實(shí)行專人負(fù)責(zé)。檔案保管：檔案經(jīng)整理后，必須妥善保管。保持“中心”室內(nèi)室外、臺(tái)前臺(tái)后、上班下班清潔衛(wèi)生。以單位劃分衛(wèi)生清潔區(qū)，各股室和“窗口”要根據(jù)各自衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，堅(jiān)持做到每日衛(wèi)生小掃，須在上班前對(duì)桌、椅、柜進(jìn)行清掃，整理辦公室內(nèi)物品；每周衛(wèi)生大掃，需擦拭燈具、門(mén)窗玻璃；五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)前要進(jìn)行大掃除。必須始終保持潔凈、整齊、無(wú)痰跡、無(wú)掛吊、無(wú)雜物堆放。綜合窗口管理辦法根據(jù)工作需要，政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口一個(gè),為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜合窗口各單位人員管理和監(jiān)督，特制定管理辦法如