【正文】 較重要的職代會(huì)，上一級(jí)工會(huì)要派人參加，指導(dǎo)監(jiān)督企事業(yè)單位職代會(huì)的召開情況，確保職代會(huì)召開的質(zhì)量。9月15日《河南工人日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了開封市總工會(huì)率先在全省實(shí)行職代會(huì)會(huì)前會(huì)后報(bào)告制度，有效地維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益，他們的做法值得我市借鑒。每年年底，下屬企業(yè)工會(huì)向上級(jí)工會(huì)集體述職，上級(jí)工會(huì)聽取下級(jí)工會(huì)工作匯報(bào)，查看相關(guān)資料，評(píng)定優(yōu)秀、合格、不合格檔次，實(shí)行目標(biāo)考核，年終統(tǒng)一評(píng)比表彰。對(duì)于全市企業(yè)，那些由市總工會(huì)直管、那些由產(chǎn)業(yè)工會(huì)直管、那些由系統(tǒng)工會(huì)直管，那些由縣區(qū)管理，要一一澄清底子，理順關(guān)系，明確職責(zé)，堵塞漏洞，消除空白點(diǎn)。煤炭行業(yè)給人的印象太艱苦，太危險(xiǎn)，再加上全國(guó)煤礦事故頻發(fā)，從而使外來(lái)務(wù)工人員對(duì)企業(yè)缺乏認(rèn)同感，隊(duì)伍不穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性也受到抑制。要改變這種局面，如何穩(wěn)定煤礦職工采掘隊(duì)伍，特別是提高農(nóng)民工的工作積極性，便是維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的重要問(wèn)題。他們可以入黨，可以提干，在勞模分配指標(biāo)上向生產(chǎn)一線單位傾斜。只要有能力，就大膽啟用，只要有貢獻(xiàn)，就給一定的回報(bào)。二、權(quán)益上維護(hù)（1）實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，消除農(nóng)民工與正式工在身份和待遇上的差異。（2）生產(chǎn)員工參與企業(yè)管理，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。（3）工資收入向一線工人傾斜。原來(lái)吃大鍋飯，干多干少一個(gè)樣，他們也提不起干勁，工資收入也少，難以穩(wěn)定這支隊(duì)伍。三、生活關(guān)懷（1）改善安居環(huán)境。徹底改除“臟、亂、差”局面。（2）改善工作環(huán)境。一方面要加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)，讓他們嚴(yán)格操作規(guī)程作業(yè)，抵御突如其來(lái)的危害，成為安全自我保護(hù)的典范，鼓勵(lì)職工做到節(jié)能降耗。社會(huì)和諧取決與人與人之間的和諧，人就是財(cái)富，要善對(duì)職工，更多關(guān)心他們，尊重職工、重視職工是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的重要保證。協(xié)調(diào)好職工問(wèn)題把公平正義作為解決矛盾，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)和諧根本手段和目的。在工作中，我們始終堅(jiān)持依法維權(quán)、主動(dòng)維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，要帶著感情和親情維權(quán)，認(rèn)真研究事實(shí)真相，準(zhǔn)確援引法律條文，合理提出維權(quán)主張，讓職工和企業(yè)都滿意維權(quán)結(jié)果。六、提高服務(wù)，營(yíng)造和諧氛圍工會(huì)的主要職能是維護(hù)職工的合法權(quán)益，而維權(quán)的過(guò)程實(shí)際上就是為職工服務(wù)的過(guò)程。正是基于這種認(rèn)識(shí)，一方面在維護(hù)職工權(quán)益方面注重學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；積極發(fā)揮職工在企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的主力軍作用。力爭(zhēng)在優(yōu)化環(huán)境方面多做工作；在團(tuán)結(jié)和凝聚廣大職工群眾多做工作；在最大限度地調(diào)動(dòng)他們參與“三個(gè)文明”建設(shè)的積極性上多做工作；在形成和諧勞動(dòng)關(guān)系，營(yíng)造職工創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境上多做工作。局建立健全了公務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主辦、工會(huì)協(xié)辦、紀(jì)委監(jiān)督”的政務(wù)公開運(yùn)作機(jī)制。不斷完善公務(wù)公開實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持促進(jìn)施工生產(chǎn)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合原則，確定公開的內(nèi)容、公開的形式和監(jiān)督檢查方式，堅(jiān)持凡是與施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和涉及職工切身利益的重要問(wèn)題都應(yīng)該實(shí)行公開，發(fā)揮廣大干部職工的知情權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán)，把公務(wù)公開落在實(shí)處。各級(jí)工會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，一年來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，全面維護(hù)職工合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。圍繞建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍這個(gè)中心，各級(jí)工會(huì)大力開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”活動(dòng)，營(yíng)造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。圍繞女職工特殊權(quán)益的維護(hù)，認(rèn)真落實(shí)女職工定期健康檢查、“四期”保護(hù)、婦科普查、辦理女職工特殊疾病保險(xiǎn)等事項(xiàng)；加強(qiáng)職工文化體育工作；加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作，各級(jí)工會(huì)健全完善了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、使用工作制度，嚴(yán)格預(yù)算管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。在全局逐步建立起“覆蓋廣泛、運(yùn)作規(guī)范、救助及時(shí)、保障有力”的落實(shí)“三不讓”承諾運(yùn)作機(jī)制，尤其要突出特困、重困職工群體的重點(diǎn)幫扶；加大職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)工作力度，積極推進(jìn)職工互助保障計(jì)劃工作；要不斷提高女職工自身綜合素質(zhì)，為女職工搭建展示風(fēng)采的平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。各級(jí)工會(huì)要健全基層工會(huì)的各項(xiàng)工作制度，充分發(fā)揮基層工會(huì)組織服務(wù)職工，推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)和諧的作用；要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高工會(huì)干部維護(hù)職工合法權(quán)益的能力和水平；要堅(jiān)持為基層、生產(chǎn)一線和干部職工服務(wù)的方針，廣泛開展職工群眾喜聞樂(lè)見的各類文體活動(dòng)，豐富廣大職工的業(yè)余文化生活，促進(jìn)本單位的文化和精神文明建設(shè)；要加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作，依法收繳，管好、用活工會(huì)經(jīng)費(fèi)；要加強(qiáng)工**論研究，做好信息調(diào)研工作。**回族彝族自治縣農(nóng)業(yè)局第四篇：維護(hù)民工合法權(quán)益調(diào)研報(bào)告20xx年4月29日、5月19日、6月3日三批川籍民工共176人分別向xx縣政府及勞動(dòng)監(jiān)察部門反映其工資被拖欠，導(dǎo)致百余名民工滯留xx，形勢(shì)嚴(yán)峻，xx縣按照市長(zhǎng)朱廣平和市長(zhǎng)助理、市政府秘書長(zhǎng)李中杰的重要指示，積極行動(dòng)，精心部署，堅(jiān)持依法處理，最終在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得以快速化解矛盾，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到充分尊重和維護(hù)。20xx年10月23日，發(fā)包方河北省送變電公司與四川省廣安市岳池縣石埡建安總公司（以下簡(jiǎn)稱“建安公司”）簽訂了工程承包合同。隨后，該項(xiàng)目部在四川省招錄民工，民工由8位民工班長(zhǎng)帶領(lǐng)，勞務(wù)派遣至xx縣皇后鄉(xiāng)施工。20xx年4月29日，四川省美姑縣28位彝族農(nóng)民工到xx縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)投訴，反映施工隊(duì)共拖欠其工資9萬(wàn)余元。5月6日。縣勞動(dòng)監(jiān)察部門再次出擊，經(jīng)不懈努力，5月26日。6月3日，縣勞動(dòng)監(jiān)察部門再次接到報(bào)案，稱建安公司法人授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理江某于5月25日去向不明，導(dǎo)致多名川籍民工無(wú)法領(lǐng)取工資，現(xiàn)有104名民工滯留xx。面對(duì)104名川籍民工滯留xx的嚴(yán)重事態(tài)，xx縣沉著冷靜，積極應(yīng)對(duì)。縣政府在了解事情原委后，迅速向市政府報(bào)告有關(guān)情況，請(qǐng)求支持，市長(zhǎng)朱廣平立即作出重要批示，要求千方百計(jì)解決好欠薪和滯留問(wèn)題。二是措施得力。要求公安部門立即行動(dòng)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有違法行為的，依法立案?jìng)刹?，每天向縣政府匯報(bào)行動(dòng)情況；勞動(dòng)監(jiān)察部門要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化督促協(xié)調(diào)，樹立“宣傳、勸告、協(xié)調(diào)也是執(zhí)法”的觀念，積極宣傳法律政策，督促工程發(fā)包方在未找到項(xiàng)目部經(jīng)理江某之前盡快墊付104人的工資，動(dòng)員8個(gè)民工班長(zhǎng)協(xié)助做好民工穩(wěn)定工作，并責(zé)成項(xiàng)目部保證解決民工臨時(shí)生活安置問(wèn)題；施工所在地皇后鄉(xiāng)政府協(xié)助縣政府有關(guān)部門，認(rèn)真做好工資討要和民工安撫工作。三是解決徹底。6月11日，經(jīng)過(guò)努力協(xié)調(diào)，積極協(xié)商，問(wèn)題最終得到圓滿解決：工程發(fā)包方和農(nóng)民工代表達(dá)成協(xié)議，發(fā)包方、項(xiàng)目部同意墊支85萬(wàn)元用于民工工資發(fā)放。二、思考在市政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)xx縣的努力，從4月29日起至6月11日，民工的合法權(quán)益得到維護(hù)和保障。（一）違法行為發(fā)生地執(zhí)法部門管轄存在障礙。本案用人單位項(xiàng)目部作為二級(jí)法人，應(yīng)依法承擔(dān)拖欠民工工資的法律責(zé)任，可是項(xiàng)目部在四川省岳池縣境內(nèi)，xx縣勞動(dòng)監(jiān)察部門雖是違法行為發(fā)生地的執(zhí)法機(jī)關(guān)，但不是用人單位所在地的執(zhí)法機(jī)關(guān)，按照勞動(dòng)保障監(jiān)察法規(guī)規(guī)定，沒(méi)有法定管轄權(quán)，從實(shí)際情況來(lái)講，也不可能直接到四川省境內(nèi)開展執(zhí)法活動(dòng)。因?yàn)閳?zhí)法手段過(guò)于單一和軟弱，僅靠宣傳、勸告和協(xié)調(diào)，畢竟不能有效地解決所有問(wèn)題。國(guó)家電網(wǎng)工程沒(méi)有建立農(nóng)民工工資保障金制度，一旦出現(xiàn)工資拖欠問(wèn)題，不能有保障地及時(shí)支付拖欠工資。由于沒(méi)有全國(guó)性的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法信息平臺(tái)，在執(zhí)法過(guò)程中遇到疑難和障礙時(shí)，信息不能互通，工作不能聯(lián)動(dòng)，執(zhí)法障礙不能迅速消除，不能有效制約須承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)，工作效率和質(zhì)量得不到提高，農(nóng)民工的合法權(quán)益不能及時(shí)有效的予以保障。三、建議（一）完善勞動(dòng)保障監(jiān)察法律法規(guī)體系。（二）盡快建立國(guó)家電網(wǎng)工程農(nóng)民工工資支付保障金制度。這一點(diǎn)，可以參照建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障的有關(guān)制度，一旦遇到類似問(wèn)題，可動(dòng)用保障金支付農(nóng)民工工資。企業(yè)不管在哪里違法，監(jiān)管部門都能快速反應(yīng)，予以制約，促進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)性，提高工作效率，對(duì)違法企業(yè)施以高壓態(tài)勢(shì)，便于采取更加有效的懲治舉措，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，更加有效地保障農(nóng)民工合法權(quán)益。今年以來(lái)，區(qū)總工會(huì)就維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益問(wèn)題開展調(diào)研，現(xiàn)綜合相關(guān)課題將情況報(bào)告如下：黨的十七大以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)