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當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在問題和對策的思考-在線瀏覽

2024-10-21 09:54本頁面
  

【正文】 廉的熱情。要發(fā)揮文化創(chuàng)作單位和民間文化團體的優(yōu)勢,收集一批廉政文化教育警句、格言,制作一批廉政文化教育公益廣告,創(chuàng)作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對聯(lián)、相聲、小品、戲曲、電影、影碟等,以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需要,讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、欣賞廉政文化藝術(shù)、品賞“廉政文化大餐”的同時,受到深刻的思想教育。一方面要積極發(fā)揮黨風(fēng)廉政“大宣教”優(yōu)勢,充分利用板報、廣播、電視、報刊、電影、廣告等陣地,增強反腐倡廉宣傳的聲勢,營造良好的輿論氛圍。通過手機發(fā)送廉政短信,用電腦制作廉政動漫,用廉政網(wǎng)站開設(shè)廉政論壇,在公共場所設(shè)立廉政亭、清風(fēng)碑、廉政長廊、“清官文化園”等多種載體,形成全方位、立體式的廉政文化建設(shè)格局。廉政文化反映了一個地區(qū)和社會廉政狀況與水平,體現(xiàn)文明的程度,它屬于政治文明的范疇,各級黨委和政府理應(yīng)成為廉政文化建設(shè)的主體,同級紀(jì)檢監(jiān)察部門主要承擔(dān)組織協(xié)調(diào)的職責(zé)。一是強化領(lǐng)導(dǎo)機制。二是強化工作機制。三是強化保障機制。建立以財政撥款、企事業(yè)單位自籌、社會各方面資助的多渠道經(jīng)費保障機制,同時注重發(fā)揮市場機制的作用,積極探索市場化運作等途徑,努力形成廉政文化建設(shè)的良性運行機制。廉政文化建設(shè)的工作機制不夠健全,是當(dāng)前全縣廉政文化建設(shè)的一個突出問題。(二)廉政文化建設(shè)的形式較為單一。(三)廉政文化建設(shè)的重視程度不夠。強化廉政文化建設(shè)的建議:(一)要提高認(rèn)識,進一步增強開展廉政文化建設(shè)的自覺性。進一步明確廉政文化建設(shè),著眼點和落腳點在于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,廉政文化建設(shè)僅僅是載體、過程和手段。(二)要加強領(lǐng)導(dǎo),進一步把廉政文化建設(shè)引向深入。各部門主要負(fù)責(zé)人要成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者,率先垂范,嚴(yán)于律己。宣傳文化窗口單位要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。廉政文化建設(shè)要從適應(yīng)社會思想文化生活的深刻變化和行業(yè)管理、自身建設(shè)的需要出發(fā),創(chuàng)新方式方法,不斷提高廉政文化建設(shè)活動的感召力和滲透力。廉政文化建設(shè)要與開展豐富多彩的廉政文化教育活動相結(jié)合,突出宣傳、教育、娛樂的作用,加強教育的互動性、參與性,增強廉政文化的感染力和滲透力,使廣大干部職工在潛移默化中受到教育和啟迪。加強廉政文化建設(shè)要在完善制度、機制上求突破。各黨組織是全縣廉政文化建設(shè)的責(zé)任主體,廉政文化建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)做起,要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓起,在建立健全廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制上深入謀劃,努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力,切實把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項重要工作內(nèi)容,納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃,加強領(lǐng)導(dǎo),著力推進。通過完善的廉政文化教育制度,使行業(yè)廉政文化,滲透到基層的每個角落,形成層層抓廉政,人人學(xué)廉政文化的局面,以提高全體黨員干部廉潔從政,依法行政的能力。要圍繞經(jīng)濟建設(shè)新實踐、新內(nèi)容,不斷賦予新時期廉政文化建設(shè)新的要素,切合實際地建立與行業(yè)廉政文化建設(shè)相適應(yīng)、具有導(dǎo)向作用的、操作性強的目標(biāo)管理、考核評價制度體系,將廉政文化進機關(guān)活動納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和績效管理之中,推動廉政文化建設(shè)發(fā)展,開創(chuàng)廉政文化建設(shè)新局面。廉,是最基本的要求。廉政文化則是指在以國家權(quán)力機關(guān)為核心的政治組織中所達到的以廉潔勤政為核心價值的認(rèn)知模式和行為模式。從制度層面來講,包括確保長期維持廉政局面并能及時揭露腐敗行為的文化監(jiān)督制度。從風(fēng)氣層面來講,主要是指文化手段,即通過輿論宣傳在全社會營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好風(fēng)尚。此外,在中國的歷史中流傳下來的廉詩、廉文及廉吏的故事,這些加在一起形成了具有中國特色的廉政文化。廉政文化作為上層建筑對于促進國家的長治久安、經(jīng)濟發(fā)展起著十分重要的促進作用,它承擔(dān)著有別于其他文化類型的特定的政治使命和政治價值觀。廉政文化蘊涵了廉政建設(shè)的新成果新經(jīng)驗。第四,廉政文化具有國際性,世界經(jīng)濟的發(fā)展不再是單一的,而是相互交融的,所以這就更需要廉政文化這種共識來增進各個國家互信互利。廉政文化對于中國社會歷史和當(dāng)代中國社會發(fā)展發(fā)揮著教育引導(dǎo)功能、優(yōu)化與創(chuàng)新功能、調(diào)控與維護功能。優(yōu)化與創(chuàng)新功能是指廉政文化作為一種重要的社會價值體系具有強大的社會輿論調(diào)控功能,它通過各個時代統(tǒng)治階級所掌握的輿論工具進行傳播、教化,它倡導(dǎo)清廉、公正、誠信、仁民等主流價值觀,通過國家權(quán)力機關(guān)組織進行社會監(jiān)督,加大反腐倡廉的力度。而廉政文化的維護功能在于充分發(fā)揮制度的、管理的作用,在特殊情況下,也會使用暴力鎮(zhèn)壓的手段,以形成社會的自控機制,維護社會基本風(fēng)尚,促進社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定運行。在嚴(yán)厲打擊腐敗的今天,我們關(guān)注的更多的是法律和制度的約束和懲治力度,往往忽視了廉政文化作為一種思想意識的能動作用。然而,現(xiàn)今人們沒有把握它的精神實質(zhì),不能按照其內(nèi)在的規(guī)律辦事,嚴(yán)重阻礙了廉政文化建設(shè)的發(fā)展及其功能的發(fā)揮。例如,操控制度規(guī)則,功利性地對待制度。此外,部分基層紀(jì)檢監(jiān)察部門在制度方面做得不到位,組織廉政文化活動只流于形式,只是按照上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的要求工作,深化和延伸工作做得不夠??傊嚓P(guān)制度文化的匱乏,導(dǎo)致了廉政文化建設(shè)進行緩慢、效率低。其實,廉政文化的內(nèi)涵是十分豐富的,它涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)及社會事業(yè)的方方面面。有些單位還認(rèn)為廉政文化主要是紀(jì)檢部門的活動,與本單位關(guān)系不大,因而不能形成齊抓共管的格局,同時,由于認(rèn)識上的不統(tǒng)一,組織協(xié)調(diào)能力不夠,難以整合社會資源以實現(xiàn)其優(yōu)勢互補。首先,要加強廉政的價值觀教育。只有在教育的過程中將廉政的思想扎根于心,時刻不忘自己的社會責(zé)任感,增強法制觀念,才能在工作中不誤入歧途。榜樣的力量是無窮的,一些先進的廉政模范是一面旗幟,引導(dǎo)著其他黨員干部的行為,同時,也要有“腐敗典型”的教育,讓其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到其嚴(yán)重性,少“鋌而走險”。我們要把廉政文化理論工作作為基礎(chǔ)性工作認(rèn)真對待。此外,廉政文化的理論成果還能幫助公職人員和人民群眾樹立正確的價值觀,為反腐倡廉工作的進行提供幫助。加強廉政文化建設(shè),增強制度意識是預(yù)防腐敗問題的重要保障。因此,加強廉政文化建設(shè)一定要從以下幾個方面著手:第一,公職人員應(yīng)充分認(rèn)識并學(xué)習(xí)制度規(guī)定的內(nèi)容,建立考核機制,其學(xué)習(xí)成效與薪資對應(yīng)。、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其次,廉政文化具有包容性、融合性及協(xié)調(diào)性。要把企事業(yè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門、民政、建委等相關(guān)部門協(xié)調(diào)起來,資源優(yōu)勢互補,讓更多的個人和組織參與到廉政文化建設(shè)中來,推動廉政文化建設(shè)的發(fā)展。同時,注重吸收西方現(xiàn)代化普遍價值要素,如民主化、科學(xué)化、理性化等合理內(nèi)容以形成開放的文化理念??傊骷壊块T必須高度重視廉政建設(shè),它關(guān)系到我國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和社會的安定團結(jié)。一、當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在的問題和原因(一)思想認(rèn)識有待統(tǒng)一。一是領(lǐng)導(dǎo)意識有偏差。二是黨員干部欠主動。如果沒有紀(jì)檢監(jiān)察部門的安排,自己幾乎不會主動去參與廉政文化建設(shè)活動。由于宣傳教育力度不夠,目前大多數(shù)群眾對廉政文化建設(shè)的概念比較模糊,一談到“廉政文化”就認(rèn)為是政府機關(guān)、黨員干部的事,跟普通群眾沒多大關(guān)系,因而參與和推動廉政文化建設(shè)的熱情不高,效力自然大打折扣。在組織層面上,廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制還不夠健全。目前廉政文化建設(shè)大多處于“自發(fā)”階段,一些黨委、政府還沒有真正將廉政文化建設(shè)納入工作議事日程,各地開展與否、層次高低、力度大小基本取決于黨委、政府以及紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和重視程度,組織化程度偏低。雖然各地普遍成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu),明確了相關(guān)部門的職責(zé)與分工,但由于缺乏必要的約束機制,一些職能部門往往是被動應(yīng)付,沒有紀(jì)委的督促,就很少主動去抓各自承擔(dān)的廉政文化建設(shè)工作。三是缺乏有效的保障機制。但由于上面沒有明確要求,廉政文化建設(shè)經(jīng)費大多沒有列入地方財政預(yù)算支出,投入嚴(yán)重不足。(三)方式方法有待改進。一是教育對象不夠廣泛。二是內(nèi)容形式不夠豐富。三是宣傳氛圍不夠濃厚。加強廉政文化建設(shè)的主旋律唱得還不夠響,吸引力和滲透力有待于提高。(一)著眼全局,深化認(rèn)識,增強廉政文化建設(shè)的自覺性。廉政文化與腐敗文化根本對立,是一種積極進取、健康向上和推進社會進步的先進文化,體現(xiàn)了正確、科學(xué)的道德觀和價值觀,必將為黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三個文明”建設(shè)提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。一是要消除“無用論”觀念。二是要消除“與己無關(guān)論”觀念。三是要消除“形式主義”觀念。(二)突出重點,面向群眾,增強廉政文化建設(shè)的針對性。要針對年齡結(jié)構(gòu)、知識層次、工作性質(zhì)、生活環(huán)境的不同,堅持以人為本,因材施教。在社區(qū),要以社會公德內(nèi)容為主,把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建社區(qū)文化、平安社區(qū)等工作結(jié)合起來,利用社區(qū)宣傳窗、黑板報等載體建立廉政文化園地。有條件的地方要在社區(qū)建立廉政文化景點、設(shè)置廉政宣傳廣告牌,讓社區(qū)群眾在休閑娛樂的同時受到廉政文化的熏陶。同時,要把“敬廉崇潔”作為師德教育的一項重要內(nèi)容。在企業(yè),要把廉政文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、制度建設(shè)以及爭先創(chuàng)優(yōu)等活動結(jié)合起來,通過開辟廉政文化園地、開展遵紀(jì)守法和廉潔誠信教育,實行企業(yè)建設(shè)項目及物資采購招投標(biāo)制度等,促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信,幫助企業(yè)職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀。(三)創(chuàng)新形式,豐富載體,增強廉政文化建設(shè)的多樣性。一是通過文化活動來吸引。如將廉政文化寓于競賽活動之中,組織開展以征文、歌詠、戲曲、美術(shù)、書法、攝影、演講、燈謎、知識競答等活動,不斷提高廣大干部群眾參與反腐倡廉的熱情。要發(fā)揮文化創(chuàng)作單位和民間文化團體的優(yōu)勢,收集一批廉政文化教育警句、格言,制作一批廉政文化教育公益廣告,創(chuàng)作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對聯(lián)、相聲、小品、戲曲、電影、影碟等,以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需要,讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、欣賞廉政文化藝術(shù)、品賞“廉政文化大餐”的同時,受到深刻的思想教育。一方面要積極發(fā)揮黨風(fēng)廉政“大宣教”優(yōu)勢,充分利用板報、廣播、電視、報刊、電影、廣告等陣地,增強反腐倡廉宣傳的聲勢,營造良好的輿論氛圍。通過手機發(fā)送廉政短信,用電腦制作廉政動漫,用廉政網(wǎng)站開設(shè)廉政論壇,在公共場所設(shè)立廉政亭、清風(fēng)碑、廉政長廊、“清官文化園”等多種載體,形成全方位、立體式的廉政文化建設(shè)格局。廉政文化反映了一個地區(qū)和社會廉政狀況與水平,體現(xiàn)文明的程度,它屬于政治文明的范疇,各級黨委和政府理應(yīng)成為廉政文化建設(shè)的主體,同級紀(jì)檢監(jiān)察部門主要承擔(dān)組織協(xié)調(diào)的職責(zé)。一是強化領(lǐng)導(dǎo)機制。二是強化工作機制。要加強指導(dǎo)督查,通過走訪、座談、檢查等形式進行督查,確保工作健康開展。三是強化保障機制。建立以財政撥款、企事業(yè)單位自籌、社會各方面資助的多渠道經(jīng)費保障機制,同時注重發(fā)揮市場機制的作用,積極探索市場化運作等途徑,努力形成廉政文化建設(shè)的良性運行機制。在經(jīng)濟全球化的嚴(yán)峻形勢下,打造企業(yè)的核心凝聚力與競爭力是企業(yè)生存并保持可持續(xù)發(fā)展的根本途徑,刻不容緩,尤其必要。本文重點從以下幾個方面闡述了企業(yè)文化建設(shè)的重要性與必要性,同時結(jié)合當(dāng)前的企業(yè)文化建設(shè)中存在的突出、關(guān)鍵問題,深刻分析解決企業(yè)文化建設(shè)問題的對策與方法,以供參考。一種觀點是狹義的,認(rèn)為企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的核心。其目的是適應(yīng)外部環(huán)境的變化,促進內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一種觀點是廣義定義的,企業(yè)文化指的是企業(yè)的物質(zhì)文化,精神文化和制度文化的總和。本文認(rèn)為,企業(yè)文化是在企業(yè)發(fā)展實踐中形成的共同價值觀念,行為準(zhǔn)則,思想共鳴,精神追求等意識形態(tài)的綜合。(一)企業(yè)文化建設(shè)有利于促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進而帶動整個社會的經(jīng)濟發(fā)展與進步企業(yè)發(fā)展可以為勞動力提供更多的就業(yè)機會,加強企業(yè)文化建設(shè)是促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,解決人員就業(yè)問題,提高經(jīng)濟發(fā)展水平的重要手段。(二)企業(yè)文化建設(shè)有利于增強企業(yè)競爭力企業(yè)之所以會擁有持久性競爭優(yōu)勢,是因為它具有鮮明的特點,具有不可復(fù)制性,并能夠創(chuàng)造出
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