【正文】 兩條：一是在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動(dòng)時(shí)，確因工作需要提拔、調(diào)整干部的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)組織人事部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可研究決定；二是黨委（黨組）研究任用干部，凡在重要問(wèn)題上有爭(zhēng)議的，屬于破格提拔的，超過(guò)任職年齡需繼續(xù)留任的，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位系統(tǒng)提拔的，在作出決定前，應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見(jiàn)。從實(shí)際看，存在兩個(gè)問(wèn)題：一是由于缺乏具體的操作性辦法，執(zhí)行情況不盡人意。二是從實(shí)踐看，還有一些事項(xiàng)需要報(bào)告。這些事項(xiàng)，有很強(qiáng)的針對(duì)性。另一方面，這些事項(xiàng)，如果把關(guān)不嚴(yán)，往往容易讓人對(duì)用人不公正性產(chǎn)生懷疑；有的還會(huì)以種種理由突破有關(guān)規(guī)定，打“擦邊球”，鉆空子，做手腳，甚至在用人上搞不正之風(fēng)。一類是必須書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門批復(fù)后方可進(jìn)行的事項(xiàng)，共5種：一是在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的。這條規(guī)定，其中一個(gè)關(guān)鍵，就是怎么界定“已經(jīng)明確即將離任”的問(wèn)題。為了防止隨意找這個(gè)借口，就需要上級(jí)組織人事部門多把一道關(guān)口。?干部任用條例?第八條規(guī)定，干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。?公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定?第十一條規(guī)定，根據(jù)選拔職位對(duì)人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可以對(duì)報(bào)名人員的職務(wù)層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。三是黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的。主要是防止隨意擴(kuò)大“特殊需要”的人員范圍，規(guī)避民主推薦程序，使一些民意基礎(chǔ)比較差的人得以提拔重用，特別是防止借組織推薦提名之名搞個(gè)人指定提拔之實(shí)。這里對(duì)關(guān)鍵崗位進(jìn)行重點(diǎn)管理的要求，也是保持任期穩(wěn)定的要求，從干部制度上防止短期心理和短期行為。另一類是黨委（黨組）作出決定前必須征求上一級(jí)組織人事員；本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員；本級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級(jí)黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他需要參加的人員。報(bào)告后，參加評(píng)議人員采取無(wú)記名方式填寫(xiě)?干部選拔任用工作民主評(píng)議表?和?新選拔任用干部民主評(píng)議表?。四是評(píng)議對(duì)象。五是評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。實(shí)施一報(bào)告兩評(píng)議制度，要著重把握好兩條：第一條，是要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。中組部初步建立了“六看”的整治工作考核指標(biāo)體系，首先看民意調(diào)查中干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度指標(biāo)，其次看“一報(bào)告兩評(píng)議”情況，特別是民調(diào)沒(méi)覆蓋到的地方和單位，就要重點(diǎn)看“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果。第二條，是要逐步全面推行。也就是說(shuō)，要把“一報(bào)告兩評(píng)議”覆蓋到所有有用人權(quán)的單位。這一做法，被干部群眾形象地稱為“用人審計(jì)”。市縣黨委書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)班子中起著關(guān)鍵作用，在用人上有相當(dāng)大的發(fā)言權(quán)，能否正確履行用人職責(zé)，直接影響一個(gè)地方的用人質(zhì)量和風(fēng)氣。因此，要嚴(yán)格規(guī)范和有效監(jiān)督市縣委書(shū)記的用人行為。這一制度，看似亡羊補(bǔ)牢，實(shí)則防患未然。第二，在提高制度執(zhí)行力上下功夫，做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。不抓制度執(zhí)行，制度就有效果；不抓制度落實(shí)，就等于沒(méi)有制度。對(duì)報(bào)告的事項(xiàng)要認(rèn)真審核，嚴(yán)格入口監(jiān)督；對(duì)民主評(píng)議的結(jié)果要充分運(yùn)用，做到獎(jiǎng)優(yōu)懲劣；對(duì)離任的市縣黨委書(shū)記要切實(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；對(duì)查實(shí)的用人問(wèn)題要糾正問(wèn)責(zé)，不搞下不為例。第三，在嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)上下功夫，加大對(duì)用人上突出問(wèn)題的查處力度，繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)。不管刮的是什么風(fēng)，不管風(fēng)從什么地方來(lái)，都要堅(jiān)決抵制。今年，在繼續(xù)深入治理拉票賄選的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展買官賣官問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，讓賣官都身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。第三篇：市委書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度體會(huì)集錦（一）四項(xiàng)監(jiān)督制度，是干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度的重大意義。四項(xiàng)監(jiān)督制度共同構(gòu)成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的完整干部監(jiān)督體系，為不斷提高選人用人公信度提供制度保障。四項(xiàng)制度破解了許多制約干部選任工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)需要報(bào)告、評(píng)議、檢查和責(zé)任追究的內(nèi)容情形作了具體規(guī)定，指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)。有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)。必須深刻理解四項(xiàng)監(jiān)督制度的這些新要求，全面深入地查找干部選任工作中存在的問(wèn)題、不足和薄弱環(huán)節(jié)，符合要求的繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行好，不符合要求的堅(jiān)決摒棄，把思想完全統(tǒng)一到新的要求上來(lái)。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)抓緊抓好。完善干部選任過(guò)程中在初始提名、差額提名、差額推薦、差額考察、常委會(huì)和全委會(huì)無(wú)記名票決等方面的做法，進(jìn)一步探索創(chuàng)新途徑和方式，制定相關(guān)配套制度，加強(qiáng)干部選拔任用和監(jiān)督工作制度體系建設(shè)。堅(jiān)決查處干部選任工作中的違規(guī)行為，切實(shí)提高選人用人公信度。帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、模范遵守。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度的要求，遵循選人用人的規(guī)定與程序，科學(xué)行使市委書(shū)記選人用人的權(quán)力，切實(shí)發(fā)揮表率作用。帶頭認(rèn)真履責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。鞏固發(fā)展我市對(duì)干部進(jìn)行“四德”考察教育的成果，加強(qiáng)干部“四德”建設(shè)。帶頭嚴(yán)格自律、接受監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，善于聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督，不搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。帶頭落實(shí)好個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議等，加強(qiáng)干部選任工作黨內(nèi)民主監(jiān)督，強(qiáng)化用人行為的自我約束，帶動(dòng)“一班人”確保將四項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。在深入學(xué)習(xí)中提高知曉率。將近年來(lái)干部選任和監(jiān)督工作的法規(guī)文件編輯成冊(cè)，印發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織人事干部，要求大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面掌握。在工作實(shí)踐中提高知曉率。四項(xiàng)監(jiān)督制度的實(shí)行，進(jìn)一步提高了干部工作的公開(kāi)度、透明度和群眾參與度。在整治落實(shí)中提高知曉率。能不能從根本上整治與防止“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)行為，是四項(xiàng)監(jiān)督制度能否得到群眾認(rèn)可的關(guān)鍵。（四）抓好制度學(xué)習(xí)宣傳，讓領(lǐng)導(dǎo)者熟悉、執(zhí)行者精通、監(jiān)督者了解，是我們的首要任務(wù)，是確保制度真正落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)一步。利用理論中心組學(xué)習(xí)，市委常委結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展深入討論。二是縣級(jí)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。年內(nèi)組織專題檢查。各級(jí)黨校要把學(xué)習(xí)作為主體班次培訓(xùn)重要內(nèi)容，對(duì)縣處級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。深化“兩公開(kāi)四差額”、“干部選拔任用工作全程記實(shí)”和試點(diǎn)工作，促進(jìn)落實(shí)。市委專門下發(fā)通知，要求各級(jí)組工干部要先