【正文】 監(jiān)督制度的體會(huì)學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度的體會(huì)選人用人是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展，事關(guān)人民群眾對(duì)黨的信任，也是組織工作提高群眾滿意度的重點(diǎn)?！敦?zé)任追究辦法》細(xì)化了干部選拔任用工作的責(zé)任主體，界定了責(zé)任追究的主要情形，明確了責(zé)任追究的具體方式，是整治用人上不正之風(fēng)的“殺手锏”；《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》明確了干部選拔任用工作應(yīng)當(dāng)報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)和審核程序，前移了監(jiān)督關(guān)口，為選人用人安裝了“過濾器”；《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》規(guī)定地方黨委常委會(huì)要向全委會(huì)專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并對(duì)干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，強(qiáng)化了全委會(huì)在用人監(jiān)督上的作用，為評(píng)估選人用人效果提供了“度量衡”；《離任檢查辦法》規(guī)定市縣黨委書記即將離任時(shí)，要對(duì)其選人用人情況進(jìn)行檢查，并把檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用市縣黨委書記的重要依據(jù)，可以說是一種“用人審計(jì)”。之后，市委組織部印發(fā)了?關(guān)于在全市集中開展“貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度、深入整治用人上不正之風(fēng)”專項(xiàng)治理行動(dòng)的實(shí)施意見?（武組文?2010?68號(hào)）和?關(guān)于印發(fā)?在全市深入開展中央四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)的工作方案?的通知?（武組文?2010?69號(hào)），對(duì)全市貫徹落實(shí)中央四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)行了全面部署。?有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法?本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。究其原因，很重要的一個(gè)方面，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒有認(rèn)真履行，該查處的問題沒有切實(shí)查處，損害了干部工作的嚴(yán)肅性。?事項(xiàng)報(bào)告辦法?，明確規(guī)定了干部選拔任用工作中應(yīng)當(dāng)報(bào)告的12種事項(xiàng)，擴(kuò)大了報(bào)告事項(xiàng)范圍；規(guī)定了報(bào)告的具體方式，即書面報(bào)告和征求意見兩種。再一個(gè)問題，就是怎么界定“確因工作需要”。依據(jù)的是?干部任用條例?第十九條規(guī)定。民主評(píng)議表的收集、統(tǒng)計(jì)由上級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)。另外，也要運(yùn)用民主評(píng)議結(jié)果，加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的針對(duì)性，提高檢查質(zhì)量。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些地方在選人用人上出的問題，大多與一把手有關(guān)。要不折不扣執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度。第四，在深化改革上下功夫，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革，結(jié)合實(shí)際落實(shí)?規(guī)劃綱要?，在11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破，努力從制度上消除用人不正之風(fēng)滋生的土壤和條件，用“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”保證選人用人風(fēng)清氣正。如責(zé)任追究辦法將責(zé)任追究對(duì)象劃分為5個(gè)大類，共規(guī)定了39種應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形。積極開展組織工作群眾滿意度調(diào)查，把干部群眾對(duì)干部選任工作和治理選人用人不正之風(fēng)的滿意度，作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)工作的依據(jù)。堅(jiān)持全面識(shí)人、科學(xué)選人、正確用人，全面履行選人用人的指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)責(zé)任，大力選用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，防止簡單以票取人、重過程不重結(jié)果和唯年齡、唯資歷選用干部等傾向，形成正確的用人導(dǎo)向。（三）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，結(jié)合正在開展的試點(diǎn)工作，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，尤其是要在營造濃厚氛圍、提高知曉率上下功夫，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下一步，將以學(xué)習(xí)貫徹為契機(jī)，圍繞干部動(dòng)議提名、推薦考察、醞釀?dòng)懻摰拳h(huán)節(jié)，完善干部選任事前報(bào)告、民主評(píng)議、離任檢查等制度，盡快形成科學(xué)規(guī)范、配套銜接、有效制衡、監(jiān)督有力的制度體系，切實(shí)做到在干中學(xué)，在學(xué)中干。制度下發(fā)后，我們就召開常委擴(kuò)大會(huì)議，組織領(lǐng)導(dǎo)干部逐條逐句地學(xué)習(xí)了文件。三是在試點(diǎn)中深入學(xué)習(xí)。通過新聞媒體，全文刊發(fā)了四項(xiàng)監(jiān)督制度，確保黨員群眾在第一時(shí)間學(xué)習(xí)原文。結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，在廣度和深度上探索，配套一系列制度。一、健全完善制度。完善《干部工作信訪舉報(bào)案件受理查核辦法》，在已開通市級(jí)“12380”舉報(bào)網(wǎng)站基礎(chǔ)上，縣區(qū)開通專用舉報(bào)電話，建立完善電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、信訪舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)通道。用人上的歪風(fēng)邪氣剎不住，黨在人民群眾中就站不住腳，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，整個(gè)選拔過程都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。中央出臺(tái)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，著眼于深入整治用人上不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度，在加強(qiáng)干部選拔任用和干部監(jiān)督制度建設(shè)方面，邁出的重要一步；是加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，將組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制的重要舉措。文件下發(fā)后，我按照黨委（黨組）的要求和組織（人事）部門的安排，認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)。通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。2009年5月，中組部部長李源潮在全國干部監(jiān)督工作會(huì)上指出，吏治腐敗是危害最烈的腐敗，也是干部群眾最為痛恨的腐敗。認(rèn)真執(zhí)行《責(zé)任追究辦法》，不論哪類追究主體出現(xiàn)39種情形之一，都要嚴(yán)肅追究，絕不姑息袒護(hù)，以此匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度。如認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》，一方面制定完善運(yùn)作辦法，對(duì)規(guī)定的兩類12種涉及干部調(diào)整事項(xiàng)及時(shí)向省委組織部報(bào)告；同時(shí)，嚴(yán)格審核下一級(jí)組織部門報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部選任事項(xiàng)，完善調(diào)整提拔干部監(jiān)審制度，控制干部選任職數(shù)和一次調(diào)整數(shù)量。三是完善廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。（五）四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布后，市委進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到制度具有長期性、穩(wěn)定性，抓好貫徹落實(shí)，要結(jié)合試點(diǎn)工作，加大改革探索力度，創(chuàng)新監(jiān)督制度體制，在試點(diǎn)中推動(dòng)制度落實(shí)，靠制度深化試點(diǎn)工作。二、組工干部要深入學(xué)。近期召開專題民主生活會(huì)，對(duì)照制度，查找不足。群眾的眼睛是雪亮的。我們下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的通知》，開展了“學(xué)法規(guī)、知法規(guī)、守法規(guī)”集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，將四項(xiàng)監(jiān)督制度列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、民主生活會(huì)的重要議題，列入各級(jí)黨校主體班次參訓(xùn)學(xué)員的必修科目。堅(jiān)持以制度約