【正文】 .................................................................. 71 第十二章 項目建設進度 ....................................................................................................... 72 工程概況及施工條件 ................................................................................................. 72 建設期 ...................................................................................................................... 72 建設進度安排 ............................................................................................................ 72 第十三章 投資估算與資金籌措 ............................................................................................ 73 投資估算的依據 ........................................................................................................ 73 總投資 ..................................................................................................................... 74 總投資分年計劃 ....................................................................................................... 74 資金籌措 ................................................................................................................... 74 第十四章 效益評價 .............................................................................................................. 76 財務評價 .................................................................................................................... 76 社會效益評價 ............................................................................................................. 78 第十五章 結論與建議 ....................................................................................................... 80 結論 ........................................................................................................................... 80 ............................................................................................................................ 80 XXX 縣中醫(yī)院綜合大樓建設項目 總 論 4 第一章 總 論 項目名稱與建設單位 項目名稱 XX 縣 中醫(yī)院 綜合大樓 建設項目 項目建設單位 名稱： XX 縣中 醫(yī)院 住所： 沐溪鎮(zhèn)三溪村一組 法定代表人： XXX 經費來 源： 申請 中央財政 1600 萬，自籌資金 200 萬 。 可行性研究報告編制單位 XX 管理咨詢 有限公司 成都分公司 ， 工程咨詢資格證書編號： 工咨甲 XXXX。 編制范圍 本可行性研究報告著重對項目建設的必要性、醫(yī)療服務需求預測、建設內容和規(guī)模、方案設計、環(huán)境保護等方面進 行研究，對項目總投資進行估算，提出資金籌措方案，和經濟效益進行分析，提出可行性研究結論意見。 建設內容 XXX 縣中醫(yī)院綜合大樓， 總建筑面 6400 ㎡ ，其 中 門診中 心 3000 ㎡、住院用房 3000 ㎡、 其他功能及附屬 用房 400 ㎡ 。 醫(yī)療設備采購清單 設備名稱 數 量 DR 1 彩超 1 心電圖 1 全自動生化分析儀 1 純水機 1 骨密度檢測儀 1 全自動肛腸治療儀 1 XXX 縣中醫(yī)院綜合大樓建設項目 總 論 6 中藥粉碎機 1 中藥熬煮機 1 中心供氧系統 1 病員呼叫系統 1 腹腔鏡 1 胃鏡 1 多功能手術床 2 無影燈 1 全自動牽引床 10 穴位治療儀 1 智能通絡治療儀 1 紅外線治療儀 1 多功能艾灸儀 1 微波多功能治療機 1 項目建設進度 工程 建設 期 XXX 個月，施工期 XXX 個月 。 資金籌措 項目建設總投資 1800 萬元， 資金籌措方案為 ： 申請 中央財政資金1600 萬元 ， XXX 縣中 醫(yī)院自籌資金 200 萬元 。 新建的縣 中醫(yī)院，將使 XXX 縣 就醫(yī)環(huán)境 和醫(yī)療服務能力 得到進一步的改善 ，進一步加大中醫(yī)重點?？疲▽２。┮?guī)范化、 標準化、制度化建設，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥服務水平， 達到 XXX 縣中醫(yī)院綜合大樓建設項目 總 論 7 更好的滿足廣大人民群眾醫(yī)療需求的目的，對推動 XXX 縣 衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有深遠的歷史意義和現實意義。 主要技術經濟指標匯總 表 11 主要技術經濟指標匯總表 序號 指標名稱 單位 設計指標 備注 1 建設規(guī)模 門診量 人次 /日 350 床位數 張床 100 征地面積 ㎡ 25 畝 總建筑面積 ㎡ 6400 2 建設內容 （綜合大樓） 2. 1 門診中心 ㎡ 3000 住院用房 ㎡ 3000 功能及 輔助用房 ㎡ 400 住院部床單元 套 100 醫(yī)療設備購置 臺、套 31 3 建設期 年 2 4 總投資 萬元 1800 工程費用 工程建設其他費用 萬元 基本預備費 萬元 5 資金籌措 申請中央財政資金 萬元 1600 自籌資金 萬元 200 XXX 縣中醫(yī)院綜合大樓建設項目 項目背景 8 第二章 項目背景 項目的提出 地理位置 XXX 縣位于四川盆地西南，東經 103176。 58′，長江上游岷江、大渡河、金沙江之間的三角地帶。 XXX 縣地形狀若彩蝶東展。 被譽為 “ 綠色明珠 ” ，是全國山區(qū)綜合開發(fā)示范 縣、 全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣、四川省無公害基地縣和四川省農業(yè)產業(yè)化試點縣。 XXX 縣交通便利， 213 國道 線和沐屏公路橫穿全境。 自然資源 礦產資源： XXX 縣 礦產資源富集， 縣 境已發(fā)現并經檢查評價的礦產種 達幾十 種，已探明儲量的礦種有 17 種 ，其中 煤、銅、石膏、天然氣、石灰石等礦產資源豐富，品位高。 大鯢（娃娃魚）、小熊貓、黑熊、棘腹蛙等珍稀動物，也藏身于 XXX 縣溝壑峻嶺之中。岷江發(fā)源于 岷山 弓 XXX 縣中醫(yī)院綜合大樓建設項目 項目背景 9 杠嶺和郎架嶺，全長 735 公里，流域面積 14萬平方公里；全河落差3560 米，水力資源 1300 多萬千瓦。岷江有大小支流90 余條，上游有 黑水河 、雜谷腦河；中游有都江堰灌區(qū)的黑石河、金馬河、江安河、走馬河、柏條河、蒲陽河等；下游有青衣江、大渡河、 馬邊 河 、越溪河等 。在四川境內的長度也有 852 公里，比岷江還長百余公里。大渡河流域自然資源豐富，除礦產和動植物資源外，就充沛的水力資源而論，可與金沙江、 雅礱江 一較高下，多達三千多萬千瓦，已建成的龔嘴電站，裝機容量 70 萬千瓦；銅街子電站 60 萬千瓦。主要景區(qū)有： 兩個省級森林公園 ， 原始幽深 黑熊谷森林公園 和黃丹溶洞 風景區(qū) ； 清幽迷人的 川西竹海 、清幽神秘的五馬坪景區(qū)、山蕓水碧的素有 “ 幽過青城、秀別峨眉、豐富多彩、特放蓓蕾 ” 贊譽的筒車壩庫區(qū)。旅游開發(fā)潛力巨大。其中，非農業(yè)人口 萬人，農業(yè)人口 萬人；男性人口 萬人，女性人口 萬人。 全年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 5670 人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè) 2658 人；年末實有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員 3012 人，比上年末減少 412 人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ％，比上年末下降 個百分點。全 縣 農村五保對象 1180 人，比 2021 年底減少 120 人， 五保戶集中供養(yǎng)率 %。新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作積極推進，參保人數已達 萬人。 項目的建設是適應社會發(fā)展的需要 根據《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》的總體要求，衛(wèi)生部、四川省人民政府 出臺的《中共四川省委、四川省人民政府關于加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的決定 》 (川委發(fā) [2021]2 號 )，文件對各種醫(yī)療機構的投入、政策進行了完善。提出構建完善的快速急救 服務網和急救綠色通道，推廣應急救治能力。完善以現代化綜合醫(yī)院為主導，以專業(yè)醫(yī)院、婦幼保健院（站）為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生系統，構建各級醫(yī)療機構分工協作、雙向就診的醫(yī)療 服務體系?！?XXX 縣 醫(yī)療機構設置規(guī)劃（ 20212021）》提出 “十 二 五 ”期間設立 1 所二級 乙 等縣中醫(yī)院（目前 XXX 縣 還沒有一所 中醫(yī)醫(yī)院） 。（按照《中醫(yī)醫(yī)院建設標準》每千人口中醫(yī)床位數宜按 張床，全 縣 26 萬人應有 張中醫(yī)床位 ，考慮到周邊相鄰縣鎮(zhèn)人員的就醫(yī)情況 ）。近年來全 縣 的 醫(yī) 院 服務能力、設備裝備都有一定的提升，經濟效益也大幅提高。因此，滿足不同層次需求和多方位服務，提高醫(yī)院的診 XXX 縣中醫(yī)院綜合大樓建設項目 項目背景 12 治 水平迫在眉睫，也是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救治體系，促進人口健康發(fā)展的需要。 XXX 縣 政協、 XXX縣 農工民主黨專題組織深入市級醫(yī)療機構和部縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調研中醫(yī)工作，并向省農工民主黨和市委、市政府提出發(fā)展 XXX 縣 中醫(yī)藥事業(yè) 的建議。 但是，全 縣 目前醫(yī)院中醫(yī)特色和優(yōu)勢不明顯，中醫(yī)文化展示不 突出，中醫(yī)藥服務量不高，全 縣 中醫(yī)人才結構不合理，無中醫(yī)藥領軍人物，基本沒有較大影響力的中醫(yī)藥專家，中醫(yī)藥人才嚴重不足，中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新發(fā)展面臨著十分嚴峻的形勢。 XXX 縣中醫(yī) 院中醫(yī)優(yōu)勢體現的需要?，F總職工人數 112 名 ，碩士 10 余名，高級職稱 15 XXX 縣中醫(yī)院綜合大樓建設項目 項目背景 13 名，中級職稱 27 名。 但由 于受 地區(qū)醫(yī)療水平 和 經濟等因素 的制 約 ， XXX 縣 的中醫(yī) 醫(yī)療事業(yè) 長期得不到充分發(fā) 展 ，中醫(yī)專業(yè)學科發(fā)展受到局限， 中醫(yī)特色和優(yōu) 勢不明顯，中醫(yī)藥服務量不高，難以積聚中醫(yī)專業(yè)人才并 發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務 。 鑒于上述， XXX 縣 中醫(yī)院建設工程項目十分必要，并具有迫切性。 醫(yī)療機構設置規(guī)劃基本原則及目標 基本原則：公平性原則，可及性原則，適應 性原則，中西醫(yī)并重原則，鼓勵多渠道投入原則。 中醫(yī)醫(yī)院設置 XXX 縣 只有一個縣醫(yī)院和幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院 ，全 縣 還沒有一家 等 級中醫(yī)醫(yī)院 ， “十 二 五 ”期間設立一所 二級 乙 等縣中醫(yī)院 。 近年來， XXX 縣 居民城區(qū)患病主要表現為呼吸系統和消化系統疾??；慢性病主要是慢性支氣管、高血壓、類風濕性關節(jié)炎、椎間盤疾病和其它運動系疾病。傳染性病主要是病毒性肝炎、結核病、腸道傳染病。 XXX 縣 委、 縣 政府高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，多次召集有關部門研究，全面推進全 縣 中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，力求發(fā)揮中醫(yī)藥在這些疾病的預防和治療方面的重要作用。傳染病發(fā)病率 萬；居民平均期望壽命 71 歲。其中： （ 1）心血管疾?。簱?1990 至 1998 年統計，心血管疾病已成為我國人群