【正文】 (6)地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃 。 (8)國家計委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建議項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 根據(jù)項目的具體情況 ,主要技術(shù)經(jīng)濟 指標(biāo)其詳見下表 : 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)一覽表 序 號 指標(biāo)名稱 單 位 指 標(biāo) 備 注 1 總用地面積 畝 合 41400m2 2 一期用地面積 畝 合 20933m2 3 二期建設(shè)預(yù)留用地 畝 合 20467m2 3 一期總建筑面積 m2 21900 教學(xué)樓 m2 3600 5 層 辦公樓 m2 1500 3 層 宿舍樓 m2 6300 5 層 食堂 m2 2300 3 層 實訓(xùn)廠房 m2 8200 5 層 4 建筑占地 面積 m2 5800 5 容積率 6 綠化率 % 5 綠地面積 m2 16280 6 院內(nèi)環(huán)路 m 280 7 硬化地面 m2 13800 8 建設(shè)總工期 月 24 9 總投資 萬元 第二章 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)的背景 市位于中國某省西陲 ,地理坐標(biāo)東經(jīng) 73176。 57′ ,北緯 35176。 18′。 市始建于 1952 年 ,全市總面積 平方公里 ,轄 6 個鄉(xiāng)、2 個鎮(zhèn)、 1 個場、 4 個街道辦事處 ,總?cè)丝?60 萬 (含流動人口 15 萬 ),以維吾爾族為主體的少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?%,民族特色濃厚 ,享有“不到 ,就不算到某省”的美譽。 1984 年評為國家乙級對外開放城市 ,1986 年命名為中國歷史文化名城 ,2021 年命名為中國優(yōu)秀旅游城市。 近幾年來 ,市搶抓國家西部大開發(fā)的歷史機遇 ,堅持優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略 ,充分發(fā)揮獨特的地緣和資源優(yōu)勢 ,以加快發(fā)展為第一要務(wù) ,加快改革開放步伐 ,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟 ,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,加快西出大通道、外貿(mào)大平臺、出口產(chǎn)品加工大基地建設(shè) ,經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。 2021 年 5 月 ,中央某省工作會議上正式批準(zhǔn) 設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)。 5 年后全區(qū)人均 GDP 將達全國平均水平。每年根據(jù)本地促進就業(yè)、控制失業(yè)率的目標(biāo)以及本地就業(yè)困難群體的狀況 ,確定公共就業(yè)服務(wù)的任務(wù)和重點服務(wù)對象。 2021 年全國職業(yè)教育工作會議以來 ,某省黨委、政府認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》國發(fā) [2021]16 號 ,加強了對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持 ,以就業(yè)為導(dǎo)向逐步改革與發(fā)展職業(yè)教育 ,進一步擴大職業(yè)教育規(guī)模 ,增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。一系列政策較好的改善了 市職中的辦學(xué)條件 ,但學(xué)校也面臨著一些嚴(yán)峻的問題 ,特別是實訓(xùn)場地面積小 ,功能不全 ,實訓(xùn)設(shè)備不配套 ,嚴(yán)重阻礙了學(xué)員實踐能力的培養(yǎng) ,不能滿足技能培訓(xùn)和實訓(xùn)教育事業(yè)需要。故 市技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地項目建設(shè)時機成熟 ,現(xiàn)決定對此工程進行可行性研究論證。 黨的十七大把關(guān)注民生 ,實現(xiàn)“學(xué)有所 教”提到了為民謀利的突出位置?！蹦呈∪嗣裾甗2021]50 號文件提出的《某省建設(shè)教育強省“十一五”規(guī)劃》中 ,將提高技能培訓(xùn)和實訓(xùn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)列入教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點 ,指出要“實施技能培訓(xùn)和實訓(xùn)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃 ,大力發(fā)展技能培訓(xùn)和實訓(xùn)教育”。 建設(shè) 市技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地是應(yīng)新形勢之需 ,滿足低學(xué)歷、低技能城鄉(xiāng)居民對再就業(yè)的迫切需求。根據(jù)國家要求 ,技能培訓(xùn)和實訓(xùn)職業(yè)教育必須以堅持更好地為城鄉(xiāng)居民服務(wù)、充分發(fā)揮技能培訓(xùn)和實訓(xùn)職業(yè)教育在建設(shè)和諧社會中的作用為宗旨 ,從 地區(qū)的特殊情況出發(fā) ,因地制宜 ,合理確定建設(shè)規(guī)模和水平 ,做到功能齊全 ,設(shè)施完善 ,經(jīng)濟實用 ,滿足技能培訓(xùn)和實訓(xùn)教育工作需要?！皩W(xué)有所教”這是一股不可抗拒的歷史潮流。技能培訓(xùn)和實訓(xùn)職業(yè)教育社會化、市場化、企業(yè)化的作用會越來越明顯。 市技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地建成后能擴大 經(jīng)濟特區(qū)特區(qū)優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)和實訓(xùn)職業(yè)教育資源 ,讓城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)從“有職業(yè)學(xué)校上”到“接受優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)和實訓(xùn)職業(yè)教育”的愿望。 隨著 經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立 ,技能培訓(xùn)和實訓(xùn)職業(yè)教育在特區(qū)快速發(fā)展的過程中具有舉足輕重的作用。因此 ,從某種程度上講 ,技能培訓(xùn)和實訓(xùn)機構(gòu) 不夠 ,設(shè)備少且資金不足等情況是導(dǎo)致 經(jīng)濟特區(qū)大量城鄉(xiāng)居民低勞動技能、有崗缺人、失業(yè)人員增多的主要原因。 隨著 經(jīng)濟特區(qū)的啟動 ,當(dāng)前 和今后一個時期 ,是 市加快改革創(chuàng)新步伐、建設(shè)特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ,努力實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。 本項目建設(shè)包括實訓(xùn)基地和實訓(xùn)設(shè)備等職業(yè)教育設(shè)施建設(shè) ,是實施 經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施和體現(xiàn)。 綜上所述 ,本項目的建設(shè)是必要的 ,也是迫切的。 市是 地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心 ,也是某省重要的中國歷史文化名城。全區(qū)有全民所有制的農(nóng)、牧、林、漁場 60 個。 2021 年 ,全區(qū)年末總?cè)丝? 萬人 ,比上年增長 萬人。女性人口 萬人 ,增加 萬人 ,%。 是一個多民族聚居的地區(qū) ,許多古老民族曾在這里繁衍生息 ,發(fā)展經(jīng)濟、文化。截至 2021 年 ,境內(nèi)主要民族有維吾爾族、漢族、塔吉克族、回族、柯爾克孜族、烏孜別克族、哈薩克族、俄羅斯族、達斡爾族、蒙古族、錫伯族、滿族等。大力推進“雙語”教學(xué) ,有效提高教育質(zhì)量 ,為社會各項事業(yè)的發(fā) 展提供“民漢兼通”的少數(shù)民族人才。 發(fā)展目標(biāo) 到 2021 年實現(xiàn)教育普及化。 到 2021 年基本實現(xiàn)教育標(biāo)準(zhǔn)化。 到 2020 年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。 經(jīng)濟特區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)狀 通過調(diào)查 市周邊一小時經(jīng)濟圈內(nèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)基地情況 ,項目組成員仔細分析了 地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)市場。目前 ,學(xué)校占地面積 97萬平方米 ,固定資產(chǎn) 28365萬元 。設(shè)有實習(xí)工廠、計算機室、電教室語音室和拖汽、汽駕、鉗工、烹調(diào)、 電工、照相、制圖等實驗室和培訓(xùn)場地 ,圖書館藏書 萬冊 。現(xiàn)有教職工 112 人 ,其中 ,102 名教師中有高級講師 10 人、講師 48 人 ,助教 44 人。學(xué)校建有 地區(qū)國家第一職業(yè)技能鑒定所。目前 ,已竣工 22021 平方米 ,在建 12021 平方米。 疏附縣實訓(xùn)基地 疏附縣實訓(xùn)基地。 英吉沙縣實訓(xùn)基地 現(xiàn)有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建的投資 90 萬元、 500 平米 (彩鋼板 )的實訓(xùn)基地 ,每年可培訓(xùn)人員 7千 ?1萬人 ,有培訓(xùn)補貼 ,但滿足不了現(xiàn)在的培訓(xùn)要求 ,培訓(xùn)的工種是鉗工、鉚工、電焊工、中級電工、農(nóng)機修理等。 伽師縣實訓(xùn)基地 2021 年 4 月份 ,伽師縣開工了一個由廣東 省援建的占地 300 畝的支教中心 ,有學(xué)制教育的支教基地 ,主要是學(xué)歷教育。它每年可培訓(xùn)人員約 23 萬人 ,主要培訓(xùn)的是裁縫、電工等。 岳普湖縣實訓(xùn)基地 岳普湖縣原有一個 1800 平米的培訓(xùn)中心 ,現(xiàn)計劃搬遷新建技工學(xué)校 ,已批準(zhǔn)正在建設(shè) 2400 平米的宿舍樓、 1600 平米的彩鋼板和一個 3600 平米的綜合樓 ,還有 3 萬平米的教 學(xué)樓、食堂等正在設(shè)計。調(diào)查表明 :它不能滿足現(xiàn)在的培訓(xùn)需求 ,現(xiàn)在每年可培訓(xùn)34 千人 ,計劃培訓(xùn) 8 千人 ,培訓(xùn)工種不能滿足現(xiàn)在的需求 。 以上六所實訓(xùn)基地每年可培訓(xùn)人員約 萬人次 ,培訓(xùn)專業(yè)主要為鉗工、鉚工、電焊工、中級電工、農(nóng)機修理、砌筑工、鋼筋工、混凝土工、架子工、水暖工、烹調(diào)、保安、保育、裁縫等工種。 總面積 萬平方公里 ,其中 ,綠洲面積 萬平方公里。 2021 年 5 月中央某省工作座談會議在北京召開 ,決定舉全國之力建設(shè)某省 ,設(shè)立 經(jīng)濟特區(qū) ,率先在某省進行資源稅費改革。 為 加快城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力技術(shù)培訓(xùn)的步伐 ,大 力引進 發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)驗 ,在 經(jīng)濟特區(qū)建立一所功能齊全 ,集教學(xué)、實訓(xùn)、吃住為一體的技術(shù)實訓(xùn)基地 ,并具備向 市六個再就業(yè)基地提供技術(shù)人才保障的功能。 表 31 地區(qū)居民文化結(jié)構(gòu)一覽表 序號 年份 總?cè)丝? 大學(xué)以上 高中 (職中 ) 初中 小學(xué) 文盲 1 2021 2 2021 % 3 2021 % 4 2021 % 5 2021 % 6 比例 100% % % % % % 通過上表分析 ,有 %(即 )的居民文化程度在高中以下 ,需要接受崗前技能培訓(xùn) ,除此之外還有下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大、中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、外地打工人員等且每年以 10%的速度在遞增 ,需要政府采取一定措施