【正文】 市的社會公共秩序 ,影響了我市的旅游城市形象 ,更為嚴(yán)重的是有些流浪乞討人員被不法分子操控 ,成為社會治安的隱患。為了積極響應(yīng)國家對于加強(qiáng)流浪成年人救助保護(hù)和幫扶流浪乞討人員工作的號召 ,建設(shè)功能齊全的新型社會救助保護(hù)機(jī)構(gòu)就成為必然。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 (1)符合國家有關(guān)政策和地方發(fā)展規(guī)劃 經(jīng)國 務(wù)院批準(zhǔn) ,國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2020 年本 )》 ,該目錄將各類產(chǎn)業(yè)劃分為鼓勵、限制和淘汰三類。本項(xiàng)目屬于社會福利設(shè)施建設(shè) ,為鼓勵類項(xiàng)目。 《 XX 省城市生活無著落 的流浪乞討人員救助管理規(guī)定》要求做好城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作。 《 XX 省民政廳關(guān)于全省救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》要求從 2020年開始 ,在全省開展流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動。 XX 市社會救助管理站 根據(jù)城市規(guī)劃和新形勢下流浪兒童、城市生活無著落的流浪乞討人員、家庭暴力婦女、殘疾人救助工作的實(shí)際需要建設(shè)的 ,項(xiàng)目符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃。 XX 市作為贛西地區(qū)的重要中心城市之一 ,近年來國民經(jīng)濟(jì)保 持了快速連續(xù)增長的勢頭 ,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化 ,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。依托豐富的旅游資源 ,每年吸引著來自海內(nèi)外的數(shù)萬計(jì)游客 ,其中不乏有一些以乞討為生財(cái)之道的流浪乞討人員 ,尤其是流浪兒童。當(dāng)前 ,貧困地區(qū)外出流浪少年兒童在內(nèi)地大中城市的偷竊行為 ,已經(jīng)引起流入地政府的高度重視 ,當(dāng)?shù)爻鞘芯用袢罕姺从硰?qiáng)烈 ,也給流入地區(qū)對外開放帶來不可忽視的負(fù)面影響。 XX 市救助管理站由于建站時(shí)問早、地方狹小、設(shè)施陳舊 ,無法實(shí)現(xiàn)成年人與兒童的分開管理 ,缺乏專業(yè)化的救助手段 ,無法對流浪兒童展文化知識、法律常識、行為規(guī)范、自立能力、生活技能和社會公德的規(guī)范化教育 ,最終幫助他們實(shí)現(xiàn)回歸社會、融入社會的能力。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和民政部指示精神 ,結(jié)合 XX 市當(dāng)?shù)亓骼藘和瘜?shí)際情況 ,建設(shè) XX 地區(qū)社會救助保護(hù)站點(diǎn)。更好的為 XX 地區(qū)社會治安的穩(wěn)定 ,和諧社會的建設(shè)和加強(qiáng)對地區(qū)流浪兒童救助保護(hù)工作。妥善解決未成年人流浪人員、生活無著落乞討人員、孤寡老人 ,孤殘棄童及殘疾人的生存、撫養(yǎng)、康復(fù)、教育等問題事關(guān)國家社會穩(wěn)定的政治大局。黨的十七大提出 :“ 以民為本、為民解困、為民服務(wù)”和“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)” ,為民政部門明確了工作目標(biāo)和任務(wù) ,也為社會福利事業(yè)指明了發(fā)展方向。 3 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 XX 市地處 XX 中部 ,鄱陽湖平原南緣 ,跨贛江中游兩岸 ,自古有“八省通衢之要沖 ,贛中工商之鬧市”之稱 ,水陸交通運(yùn)輸十分便利 ,浙贛鐵路穿境而過 ,京九鐵路和 105國道縱穿南北 ,贛粵高速公路和滬瑞高速公路橫貫東西 ,XX港與南昌、九江港并稱為贛江三大港口。 06′ 33〃至 115176。 49′ 07〃至 28176。市區(qū)位于橫穿 XX 的浙贛鐵路和縱貫 XX 的贛江交叉點(diǎn)上 ,市域東鄰豐城、南接新干、西毗新余、北連高安。 XX 是 XX“大十字架”生產(chǎn)力布局的天心地膽之地 ,境內(nèi)有“二鐵二高二國道一航道”的交通樞紐優(yōu)勢。 建設(shè)選址地理位置 項(xiàng)目建設(shè)選址位于 XX 市 XX 鎮(zhèn) XX 村一處半荒山處 ,距 XX城區(qū)約 7 公里 ,距名勝景點(diǎn)閣皂山約 15 公里。 米 (黃海高程 )。選址周邊僅有XX 周家小組 (人口 143 人 )、江背小組 (人口 280 人 )、陳家小組 (人口 260 人 )等三個(gè)村民小組 ,距離均在 1 公里以上。其中 ,素填土層厚 米 ,平均厚 米 ,底板平均埋深 米 ,層底平均高程 米 。粉質(zhì)粘土層厚 米 ,平均層厚 米 ,層底平均高程 米 。 環(huán)境土的腐蝕性分析結(jié)果表明 :,呈弱酸性 ,地下水、土對建筑材料具有弱腐蝕性。該地區(qū)地下水為接受大氣降水補(bǔ)給。 現(xiàn)在場址標(biāo)高 177。 (3)地震烈度 根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》 (GB183062020)和贛府發(fā) [2020]15 號文及《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500112020)有關(guān)規(guī)定 ,擬建場地地震設(shè)防烈度小于6 度 ,基本地震加速度值小于 ,特征周期 第一組 ,場地類別為Ⅱ類 ,場地內(nèi)無可液化砂土 ,其他土層地震穩(wěn)定性良好 ,是對建筑抗震有利地段。本區(qū)域地震烈度小于Ⅵ度 ,對建筑抗震有利 。場地內(nèi)未見暗河、暗渠、墓穴、孤石等對工程不利的埋藏物 。 自然條件 XX市位于 XX省中部 ,鄱陽湖平原南緣 ,跨贛江中游兩岸 ,為全省浙贛鐵路和京九鐵路大“十字架”的交叉部。 0639。 4239。4939。 0939。市區(qū)東西長約 58 公里 ,南北寬約 31 公里 ,中心城區(qū)距省城南昌 88 公里 ,至宜春 143 公里。多年平均氣溫 ℃ ~℃ ,極端最高氣溫 ℃ ,極端最低氣溫 ℃ 。年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí) ,日照率 43%。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 XX 市 2020 年國民經(jīng)濟(jì)保持快速增長。人均生產(chǎn)總值 14769 元 ,比上年增加 2859 元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元 ,可比增長 %。 全市總?cè)丝?537356人。城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資 17720 元 ,增長 %。境內(nèi)浙贛鐵路縱貫東西 ,京九鐵路銜接南北 ,兩條鐵路在境內(nèi)均設(shè)有車站 。贛江黃金水道中分 XX,常年通行能力達(dá) 500 噸駁位 ,XX 港為 XX 省三大港口之一。 其他條件 場址處移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)信號已全部覆蓋 ,通訊方便 。建設(shè)、運(yùn)營所需電力接入便捷 。 4 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)原則和目標(biāo) 建設(shè)原則 按照區(qū)域規(guī)劃 ,依照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃要求》和《民政事業(yè)發(fā)展第十 一個(gè)五年規(guī)劃》 ,以及〈 XX 省民政廳關(guān)于印發(fā)《 XX 省民政廳關(guān)于全省救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化實(shí)施意見》〉 (贛民發(fā) [2020]13 號 )的文件精神 ,在 XX市 XX 鎮(zhèn) XX村一處半荒山處 (距 XX城區(qū)約 7公里 )建設(shè) XX市社會救助管理站。 建設(shè)目標(biāo) (1)基礎(chǔ)建設(shè)有所加強(qiáng)。 (2)工作方 法有所創(chuàng)新。例如 :設(shè)立救助管理引導(dǎo)牌、全天候街頭救助點(diǎn)、建立流動救助車、救助勸導(dǎo)小分隊(duì)、成立反家庭暴力庇護(hù)中心、為流浪兒童建立“類家庭”、“類學(xué)?！钡木戎Ｊ降鹊?。 適應(yīng)新形勢下的救助管理工作 ,從制度上、程序上都對救助管理工作進(jìn)行規(guī)范。 建設(shè) XX 地區(qū)流浪兒童救助保護(hù)管理信息系統(tǒng) ,幫助工作人員迅速查明求助人員真實(shí)情況 ,有效防止騙助 ,進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)測 ,有效的提高管理水平和工作效率。總體布局以合理、充分利用土地為原則 ,在遵循城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的前提下 ,滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。建筑四周適當(dāng)綠化 ,美化周圍環(huán)境。技能培訓(xùn)樓面積 1400m2,規(guī)劃特殊救助隔離區(qū)設(shè)置 80張床位 。食堂 600 m2。泵房 30 m2。配電房 30 m2。停車棚 200 m2。綠化面積 。 建設(shè) XX 地區(qū)社會救助管理信息系統(tǒng)。 建筑工程論述 (1)建筑設(shè)計(jì)依據(jù) 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 (JGJ73781) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (IB1168)(2020 版 ) 《城市道路和建筑無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JGJ502020) (2)建筑工程設(shè)計(jì) 充分考慮項(xiàng)目區(qū)所在地理位置的性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗 ,結(jié)合周圍環(huán)境 ,因地制宜 ,合理布局 ,充分利用項(xiàng)目地環(huán)境優(yōu)勢 ,以人為中心 ,為特定的目標(biāo)人群創(chuàng)造舒適、 安全、衛(wèi)生、優(yōu)美的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。 堅(jiān)持社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)統(tǒng)一 ,在創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)、生活環(huán)境的前提下 ,努力節(jié)約用地 ,開發(fā)空間 ,采取新型建材 ,節(jié)約能源 ,使各種資源達(dá)到最佳配置。 建筑的體量、高度、色 彩、風(fēng)格按功能要求再作相應(yīng)變化的基礎(chǔ)上 ,要力求總體上的和諧統(tǒng)一。其中 : 一層為醫(yī)務(wù)室、值班室和物資室。并為其進(jìn)行醫(yī)療救助。救助服務(wù)區(qū)分為成年救助生活區(qū)、未成人救助保護(hù)區(qū)。 四層工作人員生活用房及附屬用房。內(nèi)設(shè)技能培訓(xùn)室和特殊救助人員隔離室并設(shè)置床位 80 張。項(xiàng)目所需用水只需用一條主管道引出經(jīng)泵房連入各樓層即可 。 (2)用水量預(yù)測 根據(jù)給水設(shè)計(jì)規(guī)范 ,XX 市社會救助站的日用水量為 立方米 ,主要用于綠化用水和生活生水 (詳見下表 )。 消防用水量估算表 序號 名稱 用水定額 l/s 一次火災(zāi)時(shí)限 h 用水量 m3/次 1 室內(nèi) 10 1 36 2 室外 15 1 54 合計(jì) 90 排水工程 (1)院內(nèi)采用雨、污分流制排水。 (2)污水排水量按用水量的 90%計(jì)算 ,污水量為 m3/d。 供電工程 概況 本項(xiàng)目可行性研究范圍站內(nèi)綜合服務(wù)樓、技訓(xùn)樓、食堂、警務(wù)室、泵房、門衛(wèi)等 建 (構(gòu) )筑物及其動力設(shè)備的配電、照明、防雷、接地。 負(fù)荷等級 本項(xiàng)目用電均按二級負(fù)荷供電。本項(xiàng)