【正文】 知識產(chǎn)權法院。發(fā)展技術市場，健全技術轉(zhuǎn)移機制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風險投資機制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。國家重大科研基礎設施依照規(guī)定應該開放的一律對社會開放。改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。這是自十一屆三中全會以來第一次設立的宏大目標。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。（三）設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。全會指出，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。而此前的表述，是“市場在資源配置中起基礎性作用”。全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。（七）全會提出了“建設法治政府和服務型政府”的方向。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。這就是，在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全會明確了全面推進依法治國的重大任務：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設；加強法治工作隊伍建設；加強和改進黨對全面推進依法治國的領導?！臼藢盟闹腥珪?十八屆四中全會主要內(nèi)容】十八屆四中全會精神 十八屆四中全會主要內(nèi)容。全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審from 本文來自學優(yōu)網(wǎng)://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。法律的權威源自人民內(nèi)心擁護和真誠信仰。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！臼藢盟闹腥珪?十八屆四中全會主要內(nèi)容】默認分類。十八屆四中全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會委員。十八屆五中全會精神解讀核心提示五中全會直面很多發(fā)展難題其經(jīng)略方策也氣勢恢宏但落腳點還是普通百姓。有效的制度安排將使全體人民有更多獲得感增加公共服務供給將提高公共服務共建能力注重機會公平將使全體人民共同邁入全面小康社會。以此國士之學養(yǎng)作為宣講家五中全會解讀之開篇當不負諸君 很高興來到宣講家網(wǎng)和大家交流十八屆五中全會的精神。我們就學習《公報》來領會五中全會的精神。一、五中全會是全面建成小康社會進入決勝階段的一次重要會議五中全會是全面建成小康社會進入決勝階段的一次重要會議,怎么理解它的歷史意義,學習五中全會精神,主要是通過五中全會的重要文件來把握。一是習近平受中央政治局委托做的工作報告。三是《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。這次會議的精神主要是通過《公報》得到了集中反映。(一)準確把握“十三五”時期的歷史意義五中全會的主題就是審議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》這就涉及我們怎樣理解“十三五”規(guī)劃怎么理解“十三五”時期這是我們對全會精神所要準確把握的第一點。第一句話就叫做確保第一個百年奮斗目標決戰(zhàn)決勝。現(xiàn)在到全面建成小康社會也就剩下五年。能不能取得勝利呢這就有一個總體的規(guī)劃。第二個百年奮斗目標是到中華人民共和國成立一百周年時要建成一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。通過這兩句話的概括我們就可以比較準確地把握“十三五”時期的歷史意義?！笆濉睍r期和全面建成小康社會的決勝期是重合的。第一個百年奮斗目標到2020年就算是實現(xiàn)了實現(xiàn)以后緊接著又要向第二個百年奮斗目標過渡。(二)準確把握“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征“十三五”時期做規(guī)劃首先就要理解我們現(xiàn)在所處的發(fā)展環(huán)境。一方面我們要看到我們?nèi)匀淮嬖诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期同時我們也要看到我們在發(fā)展的道路上面臨著這樣那樣的嚴峻挑戰(zhàn)這是并存的?！皣谰魬?zhàn)”的主要表現(xiàn)是什么呢?就是諸多矛盾疊加、風險隱患增多。前進的道路上有這樣那樣的風險和隱患。我想用十一個我們面臨的課題來表達我們對諸多矛盾疊加、風險隱患增多的理解。在這樣一個情況下,對我們黨和民族來說凝聚人心這個問題很重要。這就需要我們明確發(fā)展導向。第三安全形式復雜如何總體安全我們的安全面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)，無論是周邊地區(qū)還是我們的東海、南海問題，還有國內(nèi)的這樣那樣的社會矛盾，我們怎樣能保證我們的總體安全，前幾天美國軍艦在南海挑釁，它實際上就是對我們的國家安全環(huán)境、安全底線來進行挑戰(zhàn)。在這種情況下，我們?nèi)绾瓮苿影l(fā)展，與此相關的是，第五，經(jīng)濟增速放緩，如何提高質(zhì)量，大家都很關心經(jīng)濟形勢，增速放緩了，我們?nèi)匀灰l(fā)展，我們就是要在發(fā)展的質(zhì)量和效益上做文章。積極參與國家政治生活參與公共決策要有自己的表達渠道。第七，制度效能受限，如何有效運行，我們建立了中國特色社會主義制度，還有中國特色社會主義法律體系，還有各種具體制度。第八，治理方式滯后，如何現(xiàn)代治理，2014年召開的四中全會，通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。我們?yōu)槭裁匆⑸鐣髁x法制國家呢，就是我們要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的人治到現(xiàn)代的法制的轉(zhuǎn)變，這對于我們各級政府、領導干部來說，都是一個新的課題。在這樣一種互聯(lián)網(wǎng)成為主要的信息傳播方式的形勢下，我們?nèi)绾沃鲗覀兊脑捳Z，如何建立我們的話語主導權這也是我們面臨的課題。第十一，大國地位增強，如何經(jīng)略世界。我們看到，我們國家的大國地位增強了，成為世界第二大經(jīng)濟體，我們黨和國家的領導人，也經(jīng)常在國際的重要會議、重要場合和多國外交中顯示我們的大國風范。這是第二個“準確把握”。《公報》已經(jīng)把我們發(fā)展的指導思想明確了。這個表述是第一次。在這樣一個經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)面前，我們黨就是要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，特別是要引領新常態(tài)?！笆濉币?guī)劃的發(fā)展目標就定位在“十三五”時期?！傲ⅰ笔裁茨兀⒎?。大家在2012年學習十八大報告時都已經(jīng)看到，十八。反映了我們黨和國家對全面建成小康社會的內(nèi)涵的豐富。引領新常態(tài)依靠什么呢，依靠相應的體制機制和發(fā)展方式，這是“十三五”規(guī)劃所要著重解決的一個問題。一是增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速。與此相適應，雖然我們的發(fā)展速度降低了，但是我們的發(fā)展質(zhì)量和效益要提高。二是發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉。四是發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。另外，我們的勞動力成本較低，以此來吸引投資，提高利潤，但也是不可持續(xù)的。在總體理解把握的基礎上我們對引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)體制機制和發(fā)展方式要有比較深入的理解和把握。(四)準確把握實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的“六大原則”“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標就定位在“十三五”時期怎樣才能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標呢五中全會提出了“六大原則”。這就解決了我們發(fā)展的價值目標問題，也就是說，它讓我們明確了全面建成小康社會是為了誰、是依靠誰、是服務誰的問題。第二個原則，堅持科學發(fā)展。有了發(fā)展目標，全面建成小康社會就有了發(fā)展的價值要求，是為了人民的全面小康。第三個原則，堅持深化改革。十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標，把全面深化改革作為十八大之后的第一件大事提了出來，也就解決了我們發(fā)展的動力機制問題。這怎么辦，那就要改革。所以我們看這兩年，全面深化改革，一件一件地推行，從經(jīng)濟領域、政治領域、社會領域、生態(tài)領域、文化領域，還有黨的建設領域、國防和軍隊領域，全面推進的舉措為我們?nèi)娼ㄔO小康社會帶來了一個強大的不竭動力。這是解決我們發(fā)展的制度基礎問題，解決我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣闹贫然A問題。“立”什么呢，立法。否則，人們就會對發(fā)展缺乏良好的預期，因為不知道會有什么情況，會發(fā)生什么變化。第五個原則，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。發(fā)展是我們國家的發(fā)展，但是我們國家的發(fā)展又不可能脫離國際社會，脫離世界的發(fā)展而發(fā)展。所以統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局這樣的戰(zhàn)略思維，也是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣囊粋€基本條件。這是解決我們發(fā)展的領導核心問題。(五)準確把握全面建成小康社會新的目標要求中共中央政治局召開會議，確定了下半年政治生活中的一項重要內(nèi)容：10月26日至29日，在北京召開十八屆五中全會。細心的人會發(fā)現(xiàn)，前兩天在東北，習近平剛剛召集了部分省區(qū)的主要負責人開座談會，聽取他們對于十三五規(guī)劃的意見建議。本次會上，強調(diào)了以下“十三五”規(guī)劃的關鍵點：一是“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會”的奮斗目標來制定，二是“十三五”時期仍然要堅持一貫的重要理論指導，把握“四個全面”的布局，繼續(xù)強調(diào)“發(fā)展是第一要務”，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建全面推進。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。：“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞 “2020年全面建成小康社會”的奮斗目標來制會議認為，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。當前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。：重要理論指導、“四個全面”布局、發(fā)展第一要務、六個建設推進會議指出，推動“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。要認真總結(jié)經(jīng)驗、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領好航。必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，從實際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須完善社會主義市場經(jīng)濟法治體系，加快法治經(jīng)濟和法治社會建設，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治化軌道。必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。五中全會最重要議程無疑是“研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議”。這一愿景的完成狀況，將影響中國許多年。五中全會，這一“棋譜”如何被進一步具象化，將引發(fā)各方關注。今年5月5日召開的中央深改組第十二次會議上，習近平就提到，“要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔。今年之中，多個規(guī)定接連出臺。6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》公布。中國國家行政學院教授許耀桐說，制定發(fā)展愿景之后，需有人跟著干才行，但“打虎拍蠅”和八項規(guī)定等反腐行動導致部分官員“消極怠工”，如何調(diào)動官員的積極性是關鍵。退庸進賢，釋放改革的活力，無疑已成中共當下“人事棋譜”的重要指導思路?！度嗣袢請蟆废嚓P評論稱，“能上能下”對解決干部能上不能下問題作出制度規(guī)范，明確了“下”的標準，規(guī)范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道。日前印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，相關專家認為，這步棋為全面從嚴治黨樹立了道德高線和紀律底線?！蔽逯腥珪?，中共更為具象的“人事棋譜”將進一步翻開。有官媒稱，若不出意外，全國政協(xié)原副主席令計劃被取消中央委員資格后，其遞補人選也將浮出水面。黨的十八屆五中全會精神解讀中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。【“十三五”十大領域主要議題】作為十八屆五中全會的主要議題，“十三五”規(guī)劃的編制工作引起了國內(nèi)外的廣泛關注。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中國第一個百年夢想實現(xiàn)的時間節(jié)點，因此，這份規(guī)劃將對中國如期全面建成小康社會的決定性五年做出怎樣的安排成為各方熱議的焦點。在這三場座談