【正文】 第一篇：解讀十八屆三中全會精神解讀十八屆三中全會精神12日下午，十八屆三中全會閉幕。為期4天的全會聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。12日晚，新華網(wǎng)邀請國家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明、中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇做客新華訪談，權(quán)威解讀十八屆三中全會精神。【十八屆三中全會有兩個獨(dú)特歷史使命】國家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明說每次三中全會都承擔(dān)著獨(dú)特的歷史使命，這次十八屆三中全會的歷史使命主要體現(xiàn)在兩個方面。第一個獨(dú)特的歷史使命：確定的全面改革，也就是五項(xiàng)改革實(shí)際上是為五個建設(shè)提供體制支撐：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。所以再也不能單打一了，它是五個改革支撐五個建設(shè)，并且是一體化。第二個獨(dú)特的歷史使命：中國的轉(zhuǎn)型期不能無限地拉長。宋世明說今年是2013年，離2020年滿打滿算七年多，時間不等人，所以中國的轉(zhuǎn)型期不要無限制地拉長，中央進(jìn)行全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)，使各方面的制度更加成熟，更加定型?！救娓母锓桨赣腥齻€亮點(diǎn)、三個難點(diǎn)】中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇認(rèn)為十八屆三中全會公報內(nèi)容有三個亮點(diǎn)：第一是全面、綜合、協(xié)調(diào)；第二是長期性，比如十年內(nèi)，或者到2020年的話起碼是一個七年內(nèi)的改革方案；第三就是遇到的問題更加復(fù)雜、難度更大，所以必須得要有一些突破點(diǎn)。三個難點(diǎn)：一是對改革的一些阻力，總書記和總理在很多場合都說了一些利益的藩籬要破除；二是這次也提到一個更高層次的開放，就要和國際的一些體制接軌。比如說我們建立的上海自貿(mào)區(qū)，到底怎么建立？我們過去的管理都不適應(yīng)；三是人們對改革的思維方式，人們的思想是不是解放，公報里也提出膽子要大一些，這些方面也要有一個觀念意識的跟上，也要對全會的公報、中央的決定要有一個共識?！窘?jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵性突破】中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇認(rèn)為這次經(jīng)濟(jì)體制改革有所突破的，一個是對國有經(jīng)濟(jì)提出一個“活力”，這個以前是沒有的。第二是這次提出要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，創(chuàng)造力我覺得就是從現(xiàn)在國外以及我們國家的情況來看，許多創(chuàng)新是民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的，包括技術(shù)研發(fā)，所以要調(diào)動這些活力和創(chuàng)造力。另外又提出了一個產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，混合所有制經(jīng)濟(jì)，公報里第一次提出來混合所有制經(jīng)濟(jì)，也就是以后國有的里面可能也有民營的股份。【行政體制改革是政治體制改革的核心】國家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明認(rèn)為，十八屆三中全會指出要維護(hù)憲法法律權(quán)威，確保依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，完善人權(quán)司法保障制度，這是十八屆三中全會關(guān)于政治體制改革當(dāng)中的亮點(diǎn)。宋世明認(rèn)為權(quán)力的職權(quán)法定、行為法定、程序法定、責(zé)任法定是中國行政體制改革的核心任務(wù)。政府治理有三個亮點(diǎn)，在做什么上更加清楚，在如何做上提出了明確的要求，落腳點(diǎn)有新內(nèi)涵。如果在學(xué)術(shù)上講，中國的政府治理是慢慢地在從傳統(tǒng)的公共行政邁向公共管理?！旧鷳B(tài)保護(hù)是政治問題、民生問題、科學(xué)問題】十八屆三中提出必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，要有自然資源和產(chǎn)權(quán)制度用途管制，劃定生態(tài)紅線，有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度以及改革生態(tài)環(huán)境的保護(hù)管理體制。中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇認(rèn)為這么幾個層面，一是把一些資源的產(chǎn)權(quán)變得更加清晰，并且保護(hù)起來。還有一個就是資源要有償使用，比如說水資源、土地資源等等，要有一個補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)保護(hù)管理體制體現(xiàn)了這么幾個意思：首先，在干部考核機(jī)制上，不能GDp為重了。其次就是要有嚴(yán)格的法律制度。還有一個就是要調(diào)動社會的積極性，老百姓要去監(jiān)督。最后一個就是稅收和市場，稅收就是一些排放高的要征稅，要征環(huán)境稅，另外比如可以有一些碳交易等現(xiàn)代市場機(jī)制要建立起來。這就是系統(tǒng)完整的生態(tài)文明體系。國家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明認(rèn)為我們國家為了更好地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為了更好地完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，建立更加完善的大環(huán)保體制刻不容緩。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個政治問題，是一個民生問題，是一個科學(xué)問題。第二篇：十八屆三中全會精神解讀十八屆三中全會精神解讀秋葉正紅之際，力度空前的中國新一輪改革洪波涌起。11月9日至12日召開的中共十八屆三中全會，將研究全面深化改革問題并作出總體部署，這一恢弘重大的歷史性主題令全社會倍感振奮與期待。肩負(fù)億萬人民的殷切期待，中國改革再次出發(fā)遠(yuǎn)行，心有夢想的改革者將與之同行。正如總書記指出，我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，以更大的政治勇氣和智慧，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會創(chuàng)新活力。這，就是新一代改革者的光榮使命。加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，推動中國的改革與發(fā)展，關(guān)鍵在黨。全會提出，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。全會明確中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。全會還提出，各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。這為凝聚各方力量，形成改革合力，努力攻堅克難，奪取全面深化改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大勝利提供了堅強(qiáng)的政治保證。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。確立這一總目標(biāo)，深刻表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務(wù)。中國特色社會主義制度集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的題中應(yīng)有之義。全面深化改革是黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領(lǐng)域某個方面的單項(xiàng)改革。全會提出，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞弘揚(yáng)社會主義核心價值體系、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這充分體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，匯聚了全面深化改革的新思想新論斷新舉措，必將加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。修身自省，30余年高速發(fā)展與社會矛盾并存。改革開放帶來的不僅是國富民強(qiáng)，我們雖然擁有了豐富的物質(zhì)生活，但也一定程度上忽視了精神追求，甚至進(jìn)一步擴(kuò)大了貧富差距。盡管在社會民生建設(shè)上，我們存在這樣那樣的矛盾，但至少從中央到地方，各級決策曾都在不斷反省，如何協(xié)調(diào)發(fā)展與民生，如何讓社會和諧與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。展望未來，堅定深化繼續(xù)改革信心。不久前的“383”方案，引發(fā)了國人的大討論：如何改革?從哪些方面改革?我們能否承受改革的成本?這些問題，無論是頂層設(shè)計者還是作為社會公民，都高度關(guān)注。但有一點(diǎn)毋容置疑，改革刻不容緩。城鄉(xiāng)二元化矛盾、生態(tài)環(huán)境“亮紅燈”、發(fā)展后勁不足等都決定了我們不能坐吃山空。從上海自貿(mào)區(qū)到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，這是一場“激流勇進(jìn)”的前奏，深化改革不僅是大勢所趨，更是民心所向，因此只要我們堅定信心，無論改革之路有多么艱難，我們必將披荊斬棘，勇敢前行。揚(yáng)帆起航，轉(zhuǎn)變職能激發(fā)改革活力。自新一屆中央政府履職以來，讓我們看到了“壯士斷腕”的勇氣、老虎蒼蠅一起打的決心，以及振興市場經(jīng)濟(jì)的信心。政府一系列舉措，既是為了轉(zhuǎn)變職能，更是為了激發(fā)改革活力，為進(jìn)一步深化改革探路。我們相信，在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，此次盛會之后，我們將揚(yáng)起改革之帆，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和小康社會而奮斗第三篇：十八屆三中全會精神解讀黨的十八屆三中全會精神解讀下面從四個方面對黨的十八屆三中全會精神的重點(diǎn)進(jìn)行簡要的解讀。一、從三個維度把握“全面深化改革”這一主題十八屆三中全會確定的主題是“全面深化改革”，這與十一屆三中全會以來的前6次三中全會有所不同。盡管前6次會議也都與改革有關(guān)，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊改革、黨的建設(shè)制度改革等等。之所以確定這樣的主題，一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應(yīng)，另一方面也是實(shí)踐需要，當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅期、深水區(qū)，只有堅持全面改革，才能繼續(xù)深化改革?！稕Q定》描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動智慧?！稕Q定》又不僅僅是一份藍(lán)圖。它詳細(xì)合理地布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖?！稕Q定》明確了一系列的戰(zhàn)略任務(wù)，更注重在落實(shí)方面下工夫，確保改革的可操作性。第一，全面認(rèn)識“全面深化改革”首先要求我們從現(xiàn)實(shí)的需要上認(rèn)識到我國改革已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時期。經(jīng)過35年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)已然成為“世界引擎”。但是，經(jīng)濟(jì)的潛在增長率已在降低，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)。在經(jīng)濟(jì)方面迫切需要增強(qiáng)發(fā)展后勁；在政治方面迫切需要推動體制創(chuàng)新；在社會管理方面迫切需要化解突出矛盾；在文化發(fā)展方面迫切需要激發(fā)創(chuàng)新活力；在生態(tài)環(huán)境方面迫切需要健全法律保障??這一切對全面深化改革提出了更加緊迫的要求。同時，我們所面臨的國際形勢也更加復(fù)雜，新技術(shù)革命不斷興起，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著后起國家追趕和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢“兩面夾擊”的壓力。改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。全面深化改革既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。在新的歷史起點(diǎn)上全面建成小康社會，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓群眾過上更好的生活，必須依靠全面深化改革。第二，全面認(rèn)識“全面深化改革”需要我們從戰(zhàn)略的高度上認(rèn)識到改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。改革就是體制變革、結(jié)構(gòu)變動、利益調(diào)整的過程，有時難免“傷筋動骨”。尤其是當(dāng)前我國改革進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅期，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革矛盾更多、困難更大，牽一發(fā)而動全身。在過去35年的改革實(shí)踐中，我們在“摸著石頭過河”的基礎(chǔ)上積累了豐富的改革經(jīng)驗(yàn)。但是在新的歷史時期，我們必須從全球視野、全國大局的角度對改革的各種要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面系統(tǒng)而又積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各領(lǐng)域的改革。第三，全面認(rèn)識“全面深化改革”需要我們從發(fā)展的路徑上認(rèn)清全面深化改革的時間表和路線圖。面對新形勢新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。為此，《決定》從15個領(lǐng)域部署了60項(xiàng)具體的改革任務(wù)，這就是對我國改革的整體思路、基本方向、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、先后順序的進(jìn)一步明確。全面深化改革不是一哄而上，而是整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，頂層設(shè)計與“摸著石頭過河”相結(jié)合，通過抓住“牽一發(fā)而動全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由重點(diǎn)領(lǐng)域改革的“一子落”，激發(fā)改革棋局的“全盤活”。同時，我們還要看到，距離十八大提出的“到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)滿打滿算還有七年多，《決定》提出的改革任務(wù)和階段目標(biāo)不能夠無限期拉長。所以《決定》明確提出，“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。二、從六個“進(jìn)一步”和六個“緊緊圍繞”把脈改革新方向 全會提出全面深化改革的關(guān)鍵，在六個“進(jìn)一步”：進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。全會還提出六個“緊緊圍繞”：一是經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用；二是政治體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；三是文化體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國；四是社會體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義；五是生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國；六是黨的建設(shè)制度改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。這六個“緊緊圍繞”為未來一個時期我國在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度的改革指明了方向。實(shí)際上，這六個“緊緊圍繞”和強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，就是全面深化改革的總體思路，也是全面深化改革的路線圖。確定這樣的總體思路和路線圖，一方面明確了全面深化改革的主要內(nèi)容，突出體現(xiàn)了改革的全面性；另一方面明確了改革的重點(diǎn)和主軸，使全面深化改革的頂層設(shè)計、優(yōu)先順序、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一目了然，有利于整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、相促進(jìn)。三、《決定》對教育科技領(lǐng)域深化改革的闡述（一）深化教育領(lǐng)域綜合改革全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭創(chuàng)一流。推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)