【正文】 區(qū)無辦公場所這一情況，鎮(zhèn)黨委和社區(qū)工作人員經(jīng)過多方途徑、多方協(xié)調(diào)積極尋找商業(yè)街社區(qū)辦公場所建設(shè)用地，積極解決商業(yè)社區(qū)有人辦事無地方辦事的情況。三是切實抓好服務(wù)，增強社區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)。（三）、建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊伍，充分調(diào)動其工作積極性，增強社區(qū)的服務(wù)功能一是加強學(xué)習(xí)，樹立科學(xué)發(fā)展新觀念。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清發(fā)展形勢，理順發(fā)展思路，增強發(fā)展動力，形成發(fā)展合力。社區(qū)始終要把發(fā)展黨員作為重要議事日程工作來抓，嚴(yán)格遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，嚴(yán)格落實發(fā)展黨員工作公示制、發(fā)展黨員責(zé)任追究制等制度，不斷拓寬發(fā)展黨員工作面，圍繞居兩委會的中心工作，支部在發(fā)展黨員工作中注重做好四個傾斜：一是向致富帶頭人傾斜，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)；而是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜，為培養(yǎng)選拔“雙帶”能力強的優(yōu)秀干部打好基礎(chǔ)；三是向35歲以下、高中文化程度的青年傾斜，為改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力打好基礎(chǔ)；四是向婦女傾斜，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。積極探索面向社會公開招聘、招考、民主選舉、競爭上崗等辦法選聘社區(qū)干部，從機關(guān)、事業(yè)單位和下崗職工黨員、復(fù)員退伍軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員中選配社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員。對工作成效較為明顯的現(xiàn)任社區(qū)干部和從黨政機關(guān)、事業(yè)單位分流的人員，可以在社區(qū)干部的招錄中優(yōu)先考慮。充實社區(qū)干部隊伍，提高社區(qū)干部的工資待遇，逐步解決社區(qū)工作人員的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險待遇。從根本上免除他們工作上的后顧之憂，充分調(diào)動其工作積極性。一、基本情況...省...州...地處...省...邊陲，下轄...鎮(zhèn)...鄉(xiāng)，...個村，...個城市社區(qū)，...個省級工業(yè)園區(qū)，總?cè)丝?..萬。為順應(yīng)發(fā)展變化，適應(yīng)城市基層黨建工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，...縣牢固樹立城市大黨建理念，不斷強化基層黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，先后成立...個社區(qū)黨總支、...個非公有制企業(yè)和社會組織黨工委、...個工業(yè)園區(qū)管委會，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)黨建與工業(yè)園區(qū)、社區(qū)大黨建等工作融合，推動組建非公和社會黨組...個，黨員...名，其中功能性黨組織...個，有效覆蓋各類企業(yè)和社會組織近百家，黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)功能得到進(jìn)一步強化。按照社區(qū)網(wǎng)格、...工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格等模式劃分城市黨建網(wǎng)格，創(chuàng)新活動載體，積極開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”“萬名干部進(jìn)萬企”等活動，參加社區(qū)、企業(yè)黨組織開展的各類活動。（二）落實保障，力促黨建陣地達(dá)標(biāo)升級把陣地達(dá)標(biāo)作為主抓項目，加大經(jīng)費投入保障力度，通過新建、整修等方式，最大限度提升城區(qū)黨建辦公場所規(guī)范化程度?，F(xiàn)在，各社區(qū)辦公用房都在...平方米以上，設(shè)立了“八室、一廳、一所、兩欄”,基本實現(xiàn)了社區(qū)辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化、管理服務(wù)人性化的目標(biāo)。采取資源整合、企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結(jié)合的方式，在...現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、...公司集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化活動場所。列支財政資金足額落實社區(qū)干部待遇，社區(qū)黨組織專職成員年均報酬達(dá)...萬元，辦公經(jīng)費達(dá)到...萬元。推行“輪職書記”制度，園區(qū)各企業(yè)黨支部書記分月任職，履行第一書記職責(zé)，為黨員上黨課、為企業(yè)提建議、組織開展特色活動。三、存在的問題（一）基層黨組織覆蓋不健全企業(yè)改制過程中，配套措施跟不上，黨員管理脫節(jié)，部分企業(yè)在改制中沒有組織部門參加，基層組織建設(shè)和黨員隊伍管理沒有同步跟上，許多黨組織解散后，沒有完成正常的黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接，使得部分黨員“空掛”，直到...年經(jīng)過系統(tǒng)的黨組織關(guān)系排查后情況才有好轉(zhuǎn)，但仍然有部分遺留問題沒有解決。20...年，在全省的統(tǒng)一部署下，我縣開展了“兩新”組織“百日攻堅行動”,全縣...家非公有制經(jīng)濟組織和...家社會組織,分別結(jié)合實際，采取單獨組建、掛靠聯(lián)建等方式集中組建了黨組織，覆蓋率達(dá)到...％。（二）黨務(wù)工作者素質(zhì)不高全縣五個社區(qū)，現(xiàn)有工作人員...人，其中具有大學(xué)?？茖W(xué)歷以上的僅...人，知識欠缺，學(xué)習(xí)能力弱，難以滿足當(dāng)前開展社區(qū)黨建工作的需要，受公益性崗位用人標(biāo)準(zhǔn)限制，部分人員三年滿期就得換人，很多人剛熟悉工作，又不得不離開工作崗位，致使人員變動頻繁，工作缺乏連續(xù)性。且非公企業(yè)受資金、市場等各方面影響較大，人員流轉(zhuǎn)較快，缺乏工作連續(xù)性。黨員管理有欠缺。非公企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主，平常多是抽下班的“空閑”時間開展活動，長時間的工作使得工人疲憊不堪，活動效果不顯著。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強對城市基層黨建工作的重要性和必要性的認(rèn)識。（二）加強城市基層黨建的保障是機制健全城市基層黨建工作新格局能否形成，關(guān)鍵看能否建立起有效的工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)為“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的目標(biāo)管理責(zé)任制，社區(qū)實行黨員責(zé)任區(qū)和黨員責(zé)任崗制度，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。積極推廣“一站式辦公”、“一門式服務(wù)”，建立健全民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督一系列協(xié)調(diào)解決機制。對考核評價的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及評分依據(jù)等方面進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化。（三）加強城市基層黨建的關(guān)鍵是強化服務(wù)把基層黨組織塑造成服務(wù)主體，要切實以“群眾性、公益性、社會性”工作為抓手，堅持“小型、多樣、實用、靈活”的原則，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。強化與群眾溝通，把“社會人”變成“組織人”，增強基層黨組織凝聚力。（四）加強城市基層黨建的目標(biāo)是相融互動要著力構(gòu)建由社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加、“雙向承諾、雙向服務(wù)、雙向反饋、雙向監(jiān)督”的城市基層黨建工作協(xié)調(diào)機制。以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，教育引導(dǎo)黨員有參與的意識、參與的動力和參與的積極性，努力形成共駐共建共融的合力。一、基本情況XX省XX州XX地處XX省XX邊陲，下轄XX鎮(zhèn)XX鄉(xiāng)，XX個村，X個城市社區(qū)，X個省級工業(yè)園區(qū)，總?cè)丝赬X萬。為順應(yīng)發(fā)展變化，適應(yīng)城市基層黨建工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，XX縣牢固樹立城市大黨建理念，不斷強化基層黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，先后成立X個社區(qū)黨總支、X個非公有制企業(yè)和社會組織黨工委、X個工業(yè)園區(qū)管委會，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)黨建與工業(yè)園區(qū)、社區(qū)大黨建等工作融合，推動組建非公和社會黨組XX個，黨員XXX名，其中功能性黨組織XX個，有效覆蓋各類企業(yè)和社會組織近百家，黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)功能得到進(jìn)一步強化。把服務(wù)作為城市基層黨建的出發(fā)點和落腳點，積極探索共駐共建、相融共進(jìn)、群眾參與的城市基層黨建區(qū)域化模式。組建了黨員志愿者服務(wù)隊、普法宣傳志愿者服務(wù)隊、文藝宣傳志愿者服務(wù)隊、矛盾糾紛調(diào)解志愿者服務(wù)隊、巾幗志愿者服務(wù)隊等志愿者隊伍，構(gòu)建黨建聯(lián)動共融機制，提升服務(wù)規(guī)范。把陣地達(dá)標(biāo)作為主抓項目，加大經(jīng)費投入保障力度，通過新建、整修等方式，最大限度提升城區(qū)黨建辦公場所規(guī)范化程度。現(xiàn)在，各社區(qū)辦公用房都在XXX平方米以上，設(shè)立了“八室、一廳、一所、兩欄”,基本實現(xiàn)了社區(qū)辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化、管理服務(wù)人性化的目標(biāo)。采取資源整合、企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結(jié)合的方式，在XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、XX公司集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化活動場所。選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記隊伍，把社區(qū)書記隊伍建設(shè)納入干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆，打破地域、身份界限，選優(yōu)配強社區(qū)書記隊伍。加大從社區(qū)專職工作者中定向招錄公務(wù)員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，提升干事創(chuàng)業(yè)動力。實現(xiàn)“兩新”黨組織選派黨建指導(dǎo)員全覆蓋，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)“兩新”黨組織黨建工作。企業(yè)改制過程中，配套措施跟不上，黨員管理脫節(jié)，部分企業(yè)在改制中沒有組織部門參加，基層組織建設(shè)和黨員隊伍管理沒有同步跟上，許多黨組織解散后，沒有完成正常的黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接，使得部分黨員“空掛”，直到XX年經(jīng)過系統(tǒng)的黨組織關(guān)系排查后情況才有好轉(zhuǎn)，但仍然有部分遺留問題沒有解決。20XX年，在全省的統(tǒng)一部署下，我縣開展了“兩新”組織“百日攻堅行動”,全縣XX家非公有制經(jīng)濟組織和XX家社會組織,分別結(jié)合實際，采取單獨組建、掛靠聯(lián)建等方式集中組建了黨組織，覆蓋率達(dá)到XX％。（二）黨務(wù)工作者素質(zhì)不高。“兩新”組織黨組織除個別單位外，幾乎所有的黨務(wù)工作者均是兼職，沒有足夠的精力完成好黨建工作。（三）黨組織管理體制不順。黨員管理有欠缺。非公企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主，平常多是抽下班的“空閑”時間開展活動，長時間的工作使得工人疲憊不堪，活動效果不顯著。治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。發(fā)揮城市基層黨組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，真心誠意地為群眾謀利益，才能贏得最廣大居民群眾的擁護(hù)和支持。城市基層黨建工作新格局能否形成，關(guān)鍵看能否建立起有效的工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)為“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的目標(biāo)管理責(zé)任制，社區(qū)實行黨員責(zé)任區(qū)和黨員責(zé)任崗制度，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。積極推廣“一站式辦公”、“一門式服務(wù)”，建立健全民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督一系列協(xié)調(diào)解決機制。對考核評價的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及評分依據(jù)等方面進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化。（三）加強城市基層黨建的關(guān)鍵是強化服務(wù)。通過真正了解社情民意，打造更專業(yè)、更便捷的服務(wù)平臺，直接面向轄區(qū)群眾提供社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿助殘、農(nóng)技推廣等“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)就在群眾家門口的便利。同時還要自覺學(xué)習(xí)并運用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體手段，傳遞正能量，努力掌握工作主動權(quán)。要著力構(gòu)建由社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加、“雙向承諾、雙向服務(wù)、雙向反饋、雙向監(jiān)督”的城市基層黨建工作協(xié)調(diào)機制。以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，教育引導(dǎo)黨員有參與的意識、參與的動力和參與的積極性，努力形成共駐共建共融的合力。一、基本情況XX省XX州XX地處XX省XX邊陲，下轄XX鎮(zhèn)XX鄉(xiāng)，XX個村，X個城市社區(qū)，X個省級工業(yè)園區(qū)，總?cè)丝赬X萬。為順應(yīng)發(fā)展變化，適應(yīng)城市基層黨建工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，XX縣牢固樹立城市大黨建理念，不斷強化基層黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，先后成立X個社區(qū)黨總支、X個非公有制企業(yè)和社會組織黨工委、X個工業(yè)園區(qū)管委會，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)黨建與工業(yè)園區(qū)、社區(qū)大黨建等工作融合，推動組建非公和社會黨組XX個，黨員XXX名，其中功能性黨組織XX個，有效覆蓋各類企業(yè)和社會組織近百家，黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)功能得到進(jìn)一步強化。把服務(wù)作為城市基層黨建的出發(fā)點和落腳點，積極探索共駐共建、相融共進(jìn)、群眾參與的城市基層黨建區(qū)域化模式。組建了黨員志愿者服務(wù)隊、普法宣傳志愿者服務(wù)隊、文藝宣傳志愿者服務(wù)隊、矛盾糾紛調(diào)解志愿者服務(wù)隊、巾幗志愿者服務(wù)隊等志愿者隊伍，構(gòu)建黨建聯(lián)動共融機制，提升服務(wù)規(guī)范。把陣地達(dá)標(biāo)作為主抓項目，加大經(jīng)費投入保障力度，通過新建、整修等方式，最大限度提升城區(qū)黨建辦公場所規(guī)范化程度。現(xiàn)在，各社區(qū)辦公用房都在XXX平方米以上，設(shè)立了“八室、一廳、一所、兩欄”,基本實現(xiàn)了社區(qū)辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化、管理服務(wù)人性化的目標(biāo)。采取資源整合、企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結(jié)合的方式，在XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、XX公司集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化活動場所。選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記隊伍，把社區(qū)書記隊伍建設(shè)納入干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆，打破地域、身份界限，選優(yōu)配強社區(qū)書記隊伍。加大從社區(qū)專職工作者中定向招錄公務(wù)員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，提升干事創(chuàng)業(yè)動力。實現(xiàn)“兩新”黨組織選派黨建指導(dǎo)員全覆蓋，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)“兩新”黨組織黨建工作。企業(yè)改制過程中，配套措施跟不上，黨員管理脫節(jié)，部分企業(yè)在改制中沒有組織部門參加，基層組織建設(shè)和黨員隊伍管理沒有同步跟上，許多黨組織解散后，沒有完成正常的黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接，使得部分黨員“空掛”，直到XX年經(jīng)過系統(tǒng)的黨組織關(guān)系排查后情況才有好轉(zhuǎn)，但仍然