【正文】 當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，沒(méi)有之一。在2011年 “泰晤士報(bào)全球大學(xué)排名”中，美國(guó)大學(xué)在全球前十中占據(jù)7個(gè)席位，哈佛大學(xué)、加州理工學(xué)院、麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)和普林斯頓大學(xué)依次占據(jù)了前五名，加州大學(xué)伯克利分校和耶魯大學(xué)分別排在了第8和第10。前20名中，14個(gè)是美國(guó)大學(xué)，前200名大學(xué)里美國(guó)占據(jù)了75個(gè)席位。然而，美國(guó)并沒(méi)有完全的陶醉在一片盛世贊歌中。到了八十年代，美國(guó)人再次發(fā)現(xiàn)，他們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)上的領(lǐng)先地位受到日本、德國(guó)等“二戰(zhàn)” 后重新崛起的經(jīng)濟(jì)大國(guó)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，1983年，美國(guó)高質(zhì)量教育委員會(huì)提出了一份令人驚訝的報(bào)告——《國(guó)家處在危險(xiǎn)之中：教育改革勢(shì)在必行》。而奧巴馬總統(tǒng)在上臺(tái)后，又宣布全面改革布什簽署的教育法。1985年，第一次全國(guó)教育工作會(huì)議后，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》將發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任交給地方，有步驟地實(shí)行九年制義務(wù)教育。1999年召開(kāi)的第三次全 國(guó)教育工作會(huì)議，提出以提高民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，深化教育體制和結(jié)構(gòu)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，振興教育事業(yè)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。2001年秋季，基礎(chǔ)教育新課程體系開(kāi)始試行。這是我國(guó)頒布的第一個(gè)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的重要“里程碑”等等，中國(guó)教育的發(fā)展與取得的成績(jī)是舉世矚目的。北京大學(xué)原校長(zhǎng)許智宏說(shuō)：“當(dāng)年魯迅講要救救我們的孩子，今天恐怕我們也要到了這個(gè)地步。二、中美教育政策梳理（1）中國(guó)在抗戰(zhàn)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的教育政策更多的是體現(xiàn)出為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的導(dǎo)向，而到1948年10月10日，在毛澤東為中共中央起草《中共中央關(guān)于九月會(huì)議的通知》后改變了這種導(dǎo)向。而在解放區(qū)的學(xué)校教育工作，必須恢復(fù)和發(fā)展。1949 年9月29日 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。建國(guó)初期，國(guó)家建設(shè)是時(shí)代的主旋律，社會(huì)主義改造的步伐步步推進(jìn)，同時(shí)受一邊倒外交政策的影響，蘇聯(lián)作為社會(huì)主義的模范成為我們主要的學(xué)習(xí)對(duì)象，這一階段的教育政策都體現(xiàn)了這些問(wèn)題。1949年夏到1950年底，全國(guó)開(kāi)展了以大學(xué)教師為主兼及中小學(xué)教師的政治思想改造運(yùn)動(dòng)，以階級(jí)斗爭(zhēng)的立場(chǎng)全面批判杜威的教育思想，將凱洛夫、巴甫洛夫等教育理論作為正統(tǒng)的教育思想加以貫徹。新學(xué)制原定小學(xué)為五年一貫制，入學(xué)年齡以七足歲為標(biāo)準(zhǔn)（效仿蘇聯(lián)學(xué)制）。后來(lái)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的發(fā)展，小學(xué)就實(shí)行了六年一貫制。以法令形式確立和保障勞動(dòng)人民和工農(nóng)干部受教育的機(jī)會(huì)。1953年又進(jìn)行了第二次院系調(diào)整，主要以中南行政區(qū)為重點(diǎn)。分為綜合大學(xué)（只設(shè)文、理兩類(lèi)學(xué)科）及專(zhuān)門(mén)學(xué)院（技工、農(nóng)、醫(yī)、師范、財(cái)經(jīng)、政法、藝術(shù)、語(yǔ)言、體育等學(xué)科分別設(shè)置）。1952 年7月8日 政務(wù)院通知，在全國(guó)高、中等學(xué)校學(xué)生中實(shí)行人民助學(xué)金制。從1953年春季起，高等學(xué)校的學(xué)生開(kāi)始享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。教育系統(tǒng)的改革積極配合了我國(guó)社會(huì)主義三大改造。此后，許多城鎮(zhèn)高小、初中畢業(yè)生響應(yīng)黨的號(hào)召上山下鄉(xiāng)，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，形成知識(shí)分子青年上山下鄉(xiāng)第一高潮。而在1956年2月，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，揭開(kāi)了中蘇關(guān)系惡化的序幕。這是和1957年的反右派斗爭(zhēng)和1959年的反右傾斗爭(zhēng)緊密相連的，我國(guó)的教育事業(yè)也一步步的邁向了了階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的年代。此后，全國(guó)各地開(kāi)始較大規(guī)模的學(xué)制改革試驗(yàn)。會(huì)后向中共中央寫(xiě)了《關(guān)于1961年和今后一個(gè)時(shí)期文化教育工作安排的報(bào)告》。由此，教育系統(tǒng)開(kāi)始進(jìn)行教育事業(yè)和教育政策的調(diào)整、整頓。但在50年代還是掀起一股改革的浪潮。在法案頒布后的7年時(shí)間內(nèi)，780萬(wàn)退伍軍人接受了某種形式的中學(xué)后教育。1948年，大學(xué)收入的34%來(lái)自聯(lián)邦，通過(guò)這一法案，不僅避免了大規(guī)模失業(yè)的可能性，而且造成了幾百萬(wàn)專(zhuān)門(mén)人才，大大增強(qiáng)了美國(guó)在“冷戰(zhàn)”中的實(shí)力。它要求學(xué)校以“審慎的速度”廢除種族隔離。另一些學(xué)區(qū)關(guān)閉了它們的公立學(xué)校并建立了有私人基金投資的私立學(xué)校。美國(guó)教育的種族隔離情況盡管并沒(méi)有因此徹底改變，依然有很多學(xué)區(qū)抵制黑人同白人同校學(xué)習(xí)，但這依然是美國(guó)轟轟烈烈的反種族歧視運(yùn)動(dòng)的偉大勝利。該法案撥專(zhuān)款資助科學(xué)、數(shù)學(xué)和現(xiàn)代外語(yǔ)三門(mén)“新三藝”課程的研究和改革。推進(jìn)引導(dǎo)、咨詢(xún)和測(cè)試計(jì)劃,特別重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)天才兒童。此后,學(xué)者們進(jìn)一步提醒人們充分認(rèn)識(shí):“教育是我們的第一道國(guó)防線”。華倫(Justice Warren)在最高法院的建議案中所指出的:“今天,教育或許是國(guó)家和地方政府最重要的功能。”而這些變化的導(dǎo)火索是由于是蘇聯(lián)在五十年代末期生工發(fā)射了第一顆人造衛(wèi)星而不是美國(guó)，這引起了美國(guó)對(duì)教育成果的極大反思?！秶?guó)防教育法》規(guī)定:從1959年至1962年撥款8億多美元資助美國(guó)教育事業(yè)。（1）中國(guó)這個(gè)階段是在新中國(guó)不太長(zhǎng)的歷史上極為特殊的一個(gè)階段，因?yàn)檫@個(gè)階段發(fā)生了“文革”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)左右了國(guó)家命運(yùn)的大事，而這一階段的的教育政策也是和國(guó)家命運(yùn)緊緊連在一起的。由于60年初處于三年困難時(shí)期，國(guó)家還發(fā)布了《關(guān)于保證學(xué)生、教師身體健康和勞逸結(jié)合問(wèn)題的指示》和《關(guān)于保證學(xué)生、教師身體健康的緊急通知》等，要求保證學(xué)生和教師的身體健康，特別提到保護(hù)學(xué)生的視力。這也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期一定程度上影響了國(guó)家對(duì)教育的態(tài)度。1966年6月1日，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，新華社播發(fā)北京大學(xué)聶元梓等7人攻擊學(xué)校黨委和北京市委的一張大字報(bào)。從此“文化大革命”席卷全國(guó)。至11月26日，共8次接見(jiàn)紅衛(wèi)兵和學(xué)生教師共1100萬(wàn)人。1966年8月8日，中共八屆十一中全會(huì)通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于 無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的決定》。學(xué)制要縮短。教材要徹底改革，有的首先刪繁就簡(jiǎn)。也就是不但要學(xué)文，也要學(xué)工，學(xué)農(nóng)，學(xué)軍，也要隨時(shí)參加批判資產(chǎn)階級(jí)的文化革命的斗爭(zhēng)。”從此，全國(guó)各地城鎮(zhèn)出現(xiàn)了知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)的熱潮。1970年6月27日，中共中央批轉(zhuǎn)《北京大學(xué)、清華大學(xué)關(guān)于招生(試點(diǎn))的請(qǐng)示報(bào)告》。高考被廢止了，但從此高等學(xué)校也開(kāi)始了招生復(fù)課。1976年，文革結(jié)束，粉碎了四人幫，而1977年10月12日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》。1977年11月3日，教育部、中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于1977年招收研究生的通知》。1977 8月8日 鄧小平主持召開(kāi)的科學(xué)和教育工作座談會(huì)，全面否定了“兩個(gè)估計(jì)”；提出我們國(guó)家要趕上世界先進(jìn)水平，要從科學(xué)和教育著手。1978年3月18日，鄧小平在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開(kāi)幕式上講話指出，四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。8月 根據(jù)鄧小平關(guān)于大量派遣留學(xué)生的指示，教育部發(fā)出增選出國(guó)留學(xué)生的通知。12月18日—22日 中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，在全黨確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，開(kāi)啟我國(guó)改革開(kāi)放新時(shí)代。1980年 2月12日 五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》，標(biāo)志著我國(guó)學(xué)位制度正式建立。這一階段國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人要求恢復(fù)過(guò)去的好的傳統(tǒng)，并開(kāi)始走教育的改革開(kāi)放道路，這對(duì)我過(guò)未來(lái)教育發(fā)展之路至關(guān)重要，同時(shí)我們看到，在那個(gè)階段，對(duì)于素質(zhì)教育是身份重視的，1978年3月24日，中共中央主席華國(guó)鋒在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上作體味《提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化水平》的講話?！闭麄€(gè)教育系統(tǒng)和相關(guān)部門(mén)對(duì)于體育和德育的工作在某種程度上講甚至要好于現(xiàn)在。1964年美國(guó)國(guó)會(huì)決定將《國(guó)防教育法》延長(zhǎng)3年，并增加撥款，改善閱讀、英語(yǔ)、地理、歷史、一直被看做這一明顯體現(xiàn)冷戰(zhàn)思維的法案的直接結(jié)果。因此各種相關(guān)運(yùn)動(dòng)依然在繼續(xù)?；诖?，1965年《中小學(xué)教育法》通過(guò)。該法標(biāo)志著聯(lián)邦干預(yù)教育達(dá)到一個(gè)頂峰。聯(lián)邦的撥款占教育經(jīng)費(fèi)的比例，%，%以下，%，1968年,國(guó)會(huì)又通過(guò)了另一補(bǔ)充法案《雙語(yǔ)教育法案》,主要是為那些英語(yǔ)能力較差的低收入兒童提供聯(lián)邦資助。最初這一法案的有效期是1965一1968年，但由于它在促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等和教育改革方面所起的作用，贏得了美國(guó)教育界的贊成和支持，因而一直生效到現(xiàn)在。1980年達(dá)70億美元。它表明國(guó)家對(duì)高等教育采取了直接干預(yù)的方式?！陡叩冉逃ā返膶?shí)施改變了美國(guó)教育界對(duì)聯(lián)邦干預(yù)的消極甚至反對(duì)態(tài)度。1971年美國(guó)教育總署署長(zhǎng)西德尼到70年代末，全美有9300個(gè)學(xué)區(qū)開(kāi)展了生計(jì)教育，占全國(guó)學(xué)區(qū)55%，與此同時(shí)形成了形式多樣的生計(jì)教育模式。1973年美國(guó)因中東石油危機(jī)而陷入戰(zhàn)后第七次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，到70年代末增長(zhǎng)速度呈停滯狀態(tài)。（1）中國(guó)中國(guó)的教育在這一階段的大部分時(shí)間里依然處于百?gòu)U待興的狀態(tài)，因此也制定了大量相關(guān)的駕馭政策，主要有：1981年5月20日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》。此后，我國(guó)本科生和研究生的培養(yǎng)能力顯著