【正文】 社會的大安全格局。隨著安全管理的不斷深化，安全管理中的一些行之有效的管理模式都要很好的借鑒，為我所用，他山之石，可以攻玉。我們現(xiàn)在正在推行的安全確認(rèn)制，安全“六預(yù)”，十種常見的安全行為等都是很好的安全管理模式和提高安全技能的有效手段?？傊挥邪踩幕钊肴诵?，自主管理形成風(fēng)氣，自我約束成為習(xí)慣，從上到下真正確立了“安全第一”、“規(guī)章至尊”的理念，工作中按照“安全第一，生產(chǎn)第二”、“質(zhì)量第一、數(shù)量第二”、“規(guī)范第一，收入第二”的理念去做，真正使文化入井落地，使文化入家入戶，入腦入心，我們的安全生產(chǎn)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)長治久安。近年來，徐礦集團堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，奮力克服本部礦井開采深度大、生產(chǎn)條件差、自然災(zāi)害突出、衰老礦井多、本部異地管理幅度大等不利因素影響，創(chuàng)新安全管理理念，推行安全自主管理，深入開展安全誠信企業(yè)、安全誠信員工創(chuàng)建活動，有力推動了企業(yè)安全主體責(zé)任的落實，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一、推行安全自主管理是創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的重要內(nèi)容和有力保障徐礦集團是一個百年老礦。目前，徐州地區(qū)所屬礦井平均采深達1050米，正在關(guān)閉的礦井6個。為此，徐礦集團加強了對新形勢下抓好企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律的研究和探索，認(rèn)為加強和改進安全管理，確保安全生產(chǎn)，既需要外部的監(jiān)管監(jiān)察，但更為主要是要加強企業(yè)自主管理，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，積極主動地抓好安全生產(chǎn)方針和重大決策部署的落實兌現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了企業(yè)抓安全的誠信意識，也體現(xiàn)了落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主動性和自覺性。在實際工作中，實施安全自主管理，建設(shè)誠信企業(yè)主要包含兩個層面的內(nèi)容，一是從組織層面來說，就是在統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度規(guī)范的前提下，上一級不干涉下一級的工作流程，使其自主地抓好安全管理工作，保證安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和制度措施的落實到位；從員工層面來說，就是要按照法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)自覺搞好勞動保護和安全生產(chǎn),對不安全問題能預(yù)先設(shè)想和自我控制，員工與員工之間相互監(jiān)督、相互防護,做到自己控制自己。二、牢牢把握“人”在安全自主管理中的突出地位，著力提升全員安全素質(zhì)。只有不斷提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，堅持正規(guī)上崗、正規(guī)操作，才能從根本上保證各項規(guī)程措施和崗位職責(zé)的落實到位，確保自主管理的實際成效。積極推行全員準(zhǔn)軍事化管理，每年有計劃分批對25000多名員工進行崗位行為規(guī)范訓(xùn)練，增強責(zé)任意識，提高操作能力。2008年，全集團公司共治理各類不安全行為28053人次，其中、區(qū)隊、班組及員工自查自糾18373人次，%。管理干部正確履職、遵章指揮是確保單位自主管理效果的關(guān)鍵。基層各單位由黨委副書記牽頭，紀(jì)委、組織、生產(chǎn)、安監(jiān)等部門參加，每月對副總以下的管理人員進行安全履職檢查，考核結(jié)果與月度安全工資掛鉤。三是運用正面激勵機制鼓勵創(chuàng)建無“三違”區(qū)隊、班組。2008年，全集團建成無“三違”班組197個、無“三違”區(qū)隊71個，%%。凡新招收勞務(wù)派遣工由勞資部嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行審核并經(jīng)集團公司批準(zhǔn)后，將新招收員工的基本情況特別是文化水平提前告知教培部、安監(jiān)部和生產(chǎn)部，在上崗前由職教培訓(xùn)部門組織不得少于72學(xué)時的集中培訓(xùn)，考試合格并經(jīng)安監(jiān)部門審核認(rèn)可，簽訂不少于6個月的師徒合同后方可上崗。提拔任用班長以上的安全生產(chǎn)管理人員，任用前也必須取得相應(yīng)的安全資格。堅持因人而異，確定不同層次、不同工種、不同人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)目標(biāo)，把培養(yǎng)技工、高級技工，技師、高級技師作為培訓(xùn)重點，著力提升全員素質(zhì)。采取委托培養(yǎng)、輪訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，培養(yǎng)了一批煤礦管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干。把區(qū)隊、班組作為安全自主管理的重點。按照有利于規(guī)范員工安全行為、有利于控制各類事故、有利于提高員工的生活、工作質(zhì)量的要求，鼓勵基層區(qū)隊在不安全行為治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、本質(zhì)安全型實用技術(shù)研究、推廣等方面大膽創(chuàng)新。鞏固和繼承行之有效的安全教育活動。深化基礎(chǔ)和基層建設(shè)。采用正面激勵為主、適度懲罰為輔，調(diào)動員工搞好安全生產(chǎn)的積極性。集團公司相關(guān)部門在從嚴(yán)把握標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，減少了大規(guī)模檢查頻率，減少與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無關(guān)的掛鉤考核，真實反映了現(xiàn)場動態(tài)達標(biāo)水平。第一，完善隱患排查治理制度。第二，落實隱患排查責(zé)任。把治理大隱患、抓大系統(tǒng)、防大事故作為控制重點，每月由分管副總工程師牽頭，對采掘、機運、通防、基建、非煤等專業(yè)進行一次集中排查。堅持班組班前查、區(qū)隊每日查、部門周查、專業(yè)旬查的周而復(fù)始的排查制度，確保隱患排查不留空擋，問題處理不留死角，排查整改率達100%。第三，加大重大隱患治理力度。每年由規(guī)劃部牽頭，紀(jì)委、安監(jiān)部、生產(chǎn)部、技術(shù)中心等部門參加，對安全生產(chǎn)費用使用及國債項目進展情況進行全面檢查，確保安全投入的實際效果，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)水平。把工作現(xiàn)場“人的行為、技術(shù)、環(huán)境、設(shè)備、質(zhì)量”等隱患因素逐項分解，建立安全隱患價格體系，實行安監(jiān)員基本工資制，通過安監(jiān)人員在現(xiàn)場查隱患—出售隱患—責(zé)任單位（部門）或責(zé)任人購買隱患—整改隱患—安監(jiān)人員復(fù)查落實隱患這一循環(huán)過程，對隱患整改實現(xiàn)閉合管理，充分調(diào)動了各級管理人員排查隱患的積極性，將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效地保證了安全生產(chǎn)。五、創(chuàng)新安全質(zhì)量檢查模式，努力創(chuàng)造安全自主管理的有利環(huán)境。安全誠信既是對安全工作的承諾，也是以道德范疇和個人信用規(guī)范來約束自身的安全行為。通過開展安全誠信活動，有效調(diào)動了廣大員工安全誠信的自覺性、主動性。申報單位在每季度第一個月的上旬提出免檢報告，經(jīng)集團公司安監(jiān)、生產(chǎn)部門會審后三日內(nèi)回復(fù)。季度內(nèi)，集團公司安全、生產(chǎn)、技術(shù)部門可根據(jù)申報單位的要求，對免檢單位的主要生產(chǎn)系統(tǒng)進行一次技術(shù)分析，幫助解決技術(shù)難題或安全關(guān)鍵。安全質(zhì)量免檢期間，杜絕重傷及以上人身事故、二級及以上非傷亡事故，沒有被集團公司或上級部門檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患，半年安全質(zhì)量綜合評價達到一級或A類的。經(jīng)過認(rèn)真評選和嚴(yán)格把關(guān)，全集團全年申報季度“安全免檢礦井”達8個次，既創(chuàng)新了安全檢查模式，減輕了生產(chǎn)礦井迎檢負(fù)擔(dān)和壓力，又較好地使生產(chǎn)礦井統(tǒng)籌抓好安全與生產(chǎn)、安全與創(chuàng)業(yè)發(fā)展，取得了較好效果。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。為集中精力抓好安全生產(chǎn)，集團公司除召開安全專業(yè)會議外，其他專業(yè)會議停止召開，基層單位在元月份實行三個“無會周”。四是突出本安創(chuàng)建中心工作，減少不必要的大型活動。堅持抓安全工作不搞群眾運動，不搞會戰(zhàn)，減少重復(fù)檢查和多頭檢查，各類安全檢查由集團公司安監(jiān)部統(tǒng)一布置，統(tǒng)一安排，使基層礦井、區(qū)隊有足夠的時間和精力思考、安排本單位的安全工作，增強了基層抓安全的使命感和責(zé)任心，受到普遍好評和歡迎。近幾年來，隨著煤礦開采技術(shù)的不斷提高，一些新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用。在新形勢下，積極探索和創(chuàng)新安全技術(shù)培訓(xùn)的形式和方法，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量是我們從事安培工作人員義不容辭的責(zé)任實行民主管理 創(chuàng)造和諧的發(fā)展氛圍學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子始終把以德治校放在首位，狠抓班子自身建設(shè)。班子一致認(rèn)為，團隊協(xié)作是治校的根本，若要興校，必須精誠團結(jié)，化解矛盾，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓管理，堅持“向管理要質(zhì)量，以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展”，堅定不移走改革的路子，把創(chuàng)新管理，嚴(yán)格制度，作為學(xué)校管理工作的著眼點和立足點，不斷創(chuàng)新管理方式，嚴(yán)格管理制度，提高管理水平，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持重實際、辦實事、求實效，集中精力抓落實，撲下身子干工作，真正把實現(xiàn)加快發(fā)展的各項舉措落到實處加強三化建設(shè) 提升學(xué)校的管理水平學(xué)校在內(nèi)部管理上，實施了以“內(nèi)部市場化、管理精細(xì)化、行為準(zhǔn)軍事化”為主要內(nèi)容的“三化”建設(shè)，全面提升了學(xué)校的管理水平。針對教學(xué)科室多，基礎(chǔ)不同，培訓(xùn)對象不同，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)不同的實際，對教學(xué)科室和招待所，實行了經(jīng)濟承包，進行內(nèi)部市場化管理，把他們完全推向市場，有效地調(diào)動了基層單位的主動性和職工的積極性。以SC行為規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)化、安全、準(zhǔn)時、清潔、素養(yǎng)、目標(biāo)）為基準(zhǔn)，建立4E（每一人、每一天、每一事、每一處）標(biāo)準(zhǔn)體系，把原有定員定額、崗位責(zé)任制、經(jīng)濟責(zé)任制整合規(guī)范為嚴(yán)密的基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，真正做到人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、時時有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)。同時設(shè)立考核激勵機制，每月按照10%、85%、5%的比例，評選出優(yōu)秀員工、合格員工和試用員工，對所評“三工”實行動態(tài)轉(zhuǎn)換，對連續(xù)10次被評為試用員工的進行離崗培訓(xùn)，學(xué)校每半年評選一次品牌員工。實行準(zhǔn)軍事化管理。組織教職工進行了軍訓(xùn)，觀看了準(zhǔn)軍事化錄象帶。對職工日常行為、著裝穿戴、日常語言、座姿走勢按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，實現(xiàn)行為上整齊統(tǒng)一，作風(fēng)上雷厲風(fēng)行，整體上協(xié)調(diào)一致，確保學(xué)校的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，提高了教職工隊伍整體素質(zhì)和學(xué)校管理水平。規(guī)模是學(xué)校發(fā)展的一個重要標(biāo)志，要擴大學(xué)校規(guī)模，就要千方百計抓生源。在計劃內(nèi)的安全培訓(xùn)生源出現(xiàn)萎縮態(tài)勢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校的發(fā)展需要的情況下，我們調(diào)動起方方面面的積極性，積極找米下鍋，努力開拓計劃外生源市場，廣辟辦學(xué)渠道，擴大辦學(xué)規(guī)模，增加對外創(chuàng)收。棗莊礦業(yè)集團公司函授站并入我校以后，使我們的成人教育規(guī)模、層次又上了一個大的臺階。拓展專業(yè)規(guī)模，擴大招生范圍，提高辦學(xué)層次。開設(shè)了涵蓋文、理、經(jīng)、管、醫(yī)等十幾個專業(yè)。目前在籍學(xué)員達到一千多人。成為繼安全培訓(xùn)之后一個主要陣地。主要業(yè)務(wù)包括：礦山電器試驗，固定設(shè)備性能檢測，通風(fēng)儀器、儀表的測試，礦井通風(fēng)測定等。檢測中心的成立，既成為學(xué)校第三創(chuàng)業(yè)的主體，也為礦山培訓(xùn)提供了一個更廣闊的空間。全面教學(xué)改革 形成完善的教學(xué)體系教學(xué)工作是學(xué)校一切工作的中心，也是賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。（一）完善教學(xué)制度。（二）嚴(yán)格學(xué)員管理。從學(xué)員的入學(xué)、注冊、考勤、考試、結(jié)業(yè)、到返崗都建立了一套切實可行的辦法，實行微機管理，由專職人員步步把關(guān)，層層落實。實行教、考分離，試題由辦事處從試題庫中隨機提取，并組織考試。率先在山東省實行了安全培訓(xùn)用微機考試。充分發(fā)揮多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)勢和特點，所有任課教師自己動手用電腦制作多媒體課件，全面實行了多媒體教學(xué)，推進教學(xué)手段現(xiàn)代化。實行“訂單”式培訓(xùn)，過去是有什么專業(yè)就培訓(xùn)什么專業(yè)，現(xiàn)在是企業(yè)需要什么專業(yè)就培訓(xùn)什么專業(yè)，由企業(yè)下“訂單”，沒有的專業(yè)就外聘專家授課，實現(xiàn)了由學(xué)校決定培訓(xùn)內(nèi)容向由企業(yè)決定培訓(xùn)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。堅持以師為本 建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍師資隊伍建設(shè)是辦學(xué)之本，學(xué)校始終遵循“積極培養(yǎng)，大力引進，兼顧聘請”的原則，堅持“以師為本”的管理理念，表揚激勵和滿足教師的合理需求，最大限度地調(diào)動教師的工作積極性和能動性，喚起教師對工作的主動性和創(chuàng)造性。運用激勵手段弘揚教師的積極性，制定并實施了《教師授課獎勵辦法》，根據(jù)教師的職稱、職務(wù)、授課任務(wù)、授課總量、授課對象的不同，制定不同標(biāo)準(zhǔn)。（二）本著“不求為我所有，但求助我發(fā)展”的思路，全力為教師學(xué)習(xí)、深造、實踐創(chuàng)造條件，以便更新知識，豐富實踐，開闊視野，充實教學(xué)內(nèi)容，提高授課質(zhì)量。每學(xué)期組織一次“最佳一堂課”、“優(yōu)秀教案”評比活動，每年組織一次“優(yōu)秀教師”評比活動。組織學(xué)員，對任課教師的授課水平、授課質(zhì)量、師德師風(fēng)、語言儀表進行打分，對得分較低的教師，減少其課程量，對兩次以上連續(xù)得分較低的教師，停止其授課，以此鞭策后進，促進授課水平的提高。近年，組織編寫了全國培訓(xùn)通用教材5本，編寫內(nèi)部培訓(xùn)教材22本，在全國各類學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文近百篇，營造了濃厚的學(xué)術(shù)研究氛圍，提高了學(xué)校知名度。要求青年教師盡量多聽老教師的課，教齡五年內(nèi)的教師必須備詳案，交給經(jīng)驗豐富地老教師審閱同意后方可上講臺授課。“乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄?！?。航向已確定，風(fēng)帆已揚起。煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)相對滯后咸咸的問題：1煤炭企業(yè)未能真正貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，安全意識樹立得并不牢固。國家行業(yè)重大安全政策就連煤礦安全第一責(zé)任者都不盡清楚著是對國家法令的藐視和責(zé)任的喪失。4煤炭行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)真正能把安全管理放在首位，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律法規(guī)，查處各類重大事故隱患，那么，重大的事故也可能得到有效地遏制。煤礦安全培訓(xùn)室煤炭行業(yè)永恒的主題。因此培訓(xùn)工作