【正文】 第一篇：煤礦安全自主管理是職工安全素質(zhì)在安全文化建設(shè)中的升華煤礦安全自主管理是職工安全素質(zhì)在安全文化建設(shè)中的升華。如何將煤礦安全自主管理融入煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中，提高全員職工的安全自主管理的素質(zhì)，從而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前必須抓緊研究的課題。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前煤礦事故頻繁發(fā)生的今天，我們應(yīng)當(dāng)把增強職工安全自主管理素質(zhì)作為安全文化建設(shè)的重點予以落實。在現(xiàn)實工作中我們看到有些違章行為不一定出事（故），但是事故發(fā)生一定是違章造成的。美國杜邦公司的先進(jìn)安全文化理念認(rèn)為“一切事故都是可以預(yù)防和控制的”，綜合分析我國每年上百萬起事故案例，充分證明95％以上事故是由于人的不安全行為，即違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律“三違”陋習(xí)而致。事故發(fā)生后帶來的影響和教訓(xùn)也是深遠(yuǎn)的，損失是難以估量的，不僅給企業(yè)、社會、國家?guī)聿豢蓮浹a的損失。而且會直接對個人、家庭帶來巨大的傷痛。煤礦“一切事故都是可以預(yù)防和控制的”安全文化理念，論證了事故發(fā)生人為因素的作用，很大一部分是由安全自主管理安全意識不到位、思想麻痹、蠻干、主觀臆斷憑經(jīng)驗作業(yè)、玩忽職守等因素造成的。因此在加強煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)時，必須特別注重對職工安全素質(zhì)的培養(yǎng)教育，提高職工安全自主管理意識“變你要我安全，為我要安全”。當(dāng)前，為什么在我們職工中違章的現(xiàn)象難以杜絕，究其原因筆者總結(jié)分析主要有六：一是僥幸心理。有一部分人在幾次違章沒發(fā)生事故后，慢慢滋生了僥幸心理，看慣了、聽?wèi)T了、做慣了養(yǎng)成陋習(xí)不自覺地替代了規(guī)章制度和規(guī)程作業(yè)，混淆了幾次違章沒發(fā)生事故的偶然性和長期違章遲早要發(fā)生事故的必然性。如2003年“”淮北礦業(yè)蘆嶺礦特重大瓦斯爆炸案，死亡86名礦工，就是因一名電工在井下違犯《煤礦安全規(guī)程》帶電作業(yè)“三違”所至。二是省能心理。人們嫌麻煩，圖省事，降成本，總想以最小的代價取得最好的效果，甚至壓縮到極限，降低了系統(tǒng)的可靠性。尤其是在生產(chǎn)任務(wù)緊迫和眼前即得利益的誘因下，急易產(chǎn)生。如震驚中外的“”膠濟(jì)鐵路列車相撞特重大事故慘案，原因就是因動力車司機圖省事在限速80Km/小時的灣道上嚴(yán)重超速至135KM/小時，降低了機車行車安全可靠性，導(dǎo)致后尾9輛車廂脫軌撞上上行線旅客列車，釀成72名旅客死亡、416名旅客受傷慘案發(fā)生。三是自我表現(xiàn)心理。有的人自以為技術(shù)好，有經(jīng)驗，常滿不在乎，雖說能預(yù)見到有危險，但是輕信能避免，用冒險蠻干當(dāng)作表現(xiàn)自己的技能。以自己或他人的痛苦驗證安全制度的重要作用，用鮮血和生命證實安全規(guī)程的科學(xué)性。如某礦掘進(jìn)班長陳某自認(rèn)為自己工作經(jīng)驗豐富一味蠻干，在工作面搶進(jìn)度無視安全規(guī)程作業(yè)，在工作面放炮后未履行“敲幫問頂”行規(guī)即帶人進(jìn)入工作面工作，不甚被松動的矸石砸傷數(shù)人。四是從眾心理。安全自主管理無主見“自己的安全自己不管”，總認(rèn)為別人做了沒事，我福大命大造化大，肯定更沒事。尤其是在一個安全秩序不好，管理混亂的場所，這種心理象瘟疫一樣，嚴(yán)重威脅企業(yè)的生產(chǎn)安全和職工的生命安危。如2006年“”,山西省焦家寨煤礦發(fā)生的一起特重大瓦斯爆炸事故，造成47人死亡、2人受傷。就是因焦家寨煤礦機電通風(fēng)安全管理混亂，管理人員未嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，機電設(shè)備失爆現(xiàn)象存在嚴(yán)重安全隱患。其中51108掘進(jìn)工作面瓦斯經(jīng)常超限報警，事發(fā)當(dāng)天，工作面停電、停風(fēng)后，在工人不撤離情況下即重新送電，導(dǎo)致距巷口630m處原失爆的動力電纜兩通接線盒產(chǎn)生火花，引爆瓦斯事故慘案發(fā)生。五是疲勞心理。煤礦是高危行業(yè)《煤礦職工安全手冊》規(guī)定職工入井前要求 “要睡足、吃好、休息好。要保持精神飽滿、神志清醒體能和精力充配”。當(dāng)前，社會已進(jìn)入科技時代，電腦融入日常生活使人們精神生活發(fā)生質(zhì)的變化，特別是業(yè)余文化生活變的更加豐富多彩。但是個人愛好玩要有度，合理安排娛樂與休息，淘冶情操有助工作和身心健康，否則愛好變嗜好“嗜痂之癖”墜其淵，終釀苦果，一害自己、二害家庭。如某礦采煤區(qū)井下皮帶司機李某，平日酷愛泡網(wǎng)吧玩電子游戲，某日酷戰(zhàn)一個整天的他，夜班下井后，由于白天沒休息精力嚴(yán)重透支，工作中萎靡不振，在清理運轉(zhuǎn)中的皮帶機尾淤煤時，精神恍惚不慎栽入滾動的皮帶機滾筒中，當(dāng)場身亡。那么如何抑制違章行為，開展好反事故斗爭？一是要領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與自主管理。貫徹執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)法》，遵守《煤礦職工安全手冊》《煤礦安全規(guī)程》，堅持“以人為本”實現(xiàn)職工自管、班組自控、系統(tǒng)自糾自主保安體系，二是要嚴(yán)格“三查、四嚴(yán)、五到位”制度的貫徹執(zhí)行，強化安全精細(xì)化管理的過程控制。三是嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于安全規(guī)定，保障礦井安全生產(chǎn)設(shè)施投入。四是以先進(jìn)安全文化理念為導(dǎo)向，做好反違章的基礎(chǔ)工作。對職工進(jìn)行安全素質(zhì)教育培訓(xùn)，通過職工、親屬、單位三方共簽訂安全承諾，使全體員工認(rèn)識到，幸福來自安全，違章等于自殺，其后果是，“一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業(yè)、五害國家”。五是反事故斗爭要注意“三個相結(jié)合”。即注意強化制度建設(shè)與自主管理相結(jié)合、自律與監(jiān)督相結(jié)合，處罰與獎勵相結(jié)合，著眼于安全隱患人幫教及重點區(qū)域、重點部位、重要環(huán)節(jié)的安全工作的監(jiān)控、排查及糾錯。六是嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對事故責(zé)任人本著 “四不放過”原則，不僅要讓其“丟面子、丟票子，丟位子”，造成重大損失的還要追究其法律責(zé)任。決不姑息遷就，警鐘長鳴。在現(xiàn)代化管理中人是最能動、最積極的因素。職工的安全素質(zhì)的高低決定了職工安全自主管理的質(zhì)量和效果，職工整體安全素質(zhì)高企業(yè)安全生產(chǎn)效益事半功倍，反之功倍事半。筆者認(rèn)為企業(yè)職工不僅是安全文化建設(shè)工程的主體，同時也是事故的引發(fā)者、責(zé)任的承擔(dān)者、后果的受害者。因此，安全文化建設(shè)強調(diào)人的素質(zhì)，強調(diào)其在保證安全自主管理上的主導(dǎo)作用。安全工作真正落到實處的關(guān)鍵在人，在人的安全意識、安全責(zé)任感、安全技能和自我防護(hù)能力即安全素質(zhì)，其中，安全自主管理的強弱體現(xiàn)于安全素質(zhì)的程度，對安全生產(chǎn)有直接的影響，因為煤礦井下安全設(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，歸根到底要依靠人及時發(fā)現(xiàn)和處理，而人的行為又是受思想意識和技能支配的，安全素質(zhì)高的人，必然會自我約束管理，嚴(yán)格地遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程，按章作業(yè)；反之，安全素質(zhì)低的人則不能自控管理，往往忽視安全生產(chǎn)違章作業(yè)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以，必須把培養(yǎng)職工安全素質(zhì)，樹立牢固的安全意識作為安全自主管理的首要任務(wù)和安全文化建設(shè)的重中之重來抓緊抓實，及時消除生產(chǎn)過程中的事故隱患，實現(xiàn)礦區(qū)的長治久安。煤礦生產(chǎn)是與大自然作斗爭，條件千變?nèi)f化，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等各類事故頻發(fā)。所以，安全問題成為長期以來困擾各級管理人員的一道難題。多年來，黨和國家都非常重視安全生產(chǎn)，出臺了一系列關(guān)于加強安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策和規(guī)定，各類事故雖然得到一定的控制，但并未從根本上遏制煤礦事故多發(fā)的勢頭。原因故然很多，但其中一個十分重要的因素，就是我們在安全管理上沒有準(zhǔn)確抓住管理的本質(zhì)和中心環(huán)節(jié)。從事故發(fā)生的人、機、環(huán)境“三要素”來分析，我們的管理一直沿襲著對物和事的管理，以物為本，以事為中心，人成為物和事的附屬。也可以說，見物不見人，見事不見人。體現(xiàn)在系統(tǒng)管理粗放，重生產(chǎn)、輕安全、急功近利；崗位管理薄弱，重表輕里，只重效率和結(jié)果，不重過程和人的行為。忽視了崗位管理是一切管理的源頭，人是崗位的根本要素和基本細(xì)胞。抓崗位管理，就是要從人頭抓起，最重要的是解決人的問題。安全工作要搞好，安全的管理理念必須從以“事”和“物”為中心，轉(zhuǎn)變到以“人”為中心上來，即“以人為本”。要清醒認(rèn)識和高度重視“人的行為”在安全生產(chǎn)中的地位和作用。因此，我們進(jìn)行安全文化建設(shè)，必須牢固樹立“人是安全的動力，人是安全的主體，人是安全的目的”的以人為本的基本理念。管理的一般形式是由各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員來管工人。也就是說靠少數(shù)人來管絕大多數(shù)人。煤礦工作的特點就是點多線長，潛在不安全隱患的環(huán)節(jié)比較多。靠少數(shù)人來管理絕大多數(shù)人的行為，顯然管不過來。必然會存在空擋和管理盲點。從企業(yè)追求最大效益的經(jīng)營管理的基本出發(fā)點來講，也不可能無限度地設(shè)管理人員。所以，提倡和追求自主管理不僅是煤礦安全管理的本質(zhì)要求，也是安全文化建設(shè)所要探討研究的重要課題。也就是我們經(jīng)常提倡的“人人都是安全員”、“安全生產(chǎn)我的責(zé)任”、“自主保安”等安全工作理念。目的是通過我們不懈的努力，形成一個個自主管理、自我完善、自主創(chuàng)新的管理主體和個體，打造一種全員參與、各負(fù)其責(zé)、相互借鑒、系統(tǒng)聯(lián)動的長效的安全管理機制。我認(rèn)為，只有通過安全文化的系統(tǒng)推進(jìn)，不斷增強職工全員的自主管理意識，進(jìn)而實現(xiàn)個人自主管理，才能保證安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。所以，我們必須以最終實現(xiàn)自主管理為目的，來推進(jìn)我礦的安全文化建設(shè)。就安全文化與自主管理這個課題，我談以下幾點認(rèn)識，供大家共同探討。一、推進(jìn)安全文化建設(shè)是實現(xiàn)以人為本、自主管理的根本途徑安全文化是安全工作的靈魂，是一種科學(xué)的安全管理認(rèn)識觀和工作的方法論，是企業(yè)全體員工形成的一種共識，是增強安全管理功能的一種無形資產(chǎn)。它涵蓋企業(yè)安全理念、安全價值觀、安全教育培訓(xùn)、安全意識、安全行為、安全管理機制諸方面。安全文化一旦形成，將產(chǎn)生一種無形的力量。它會潛移默化地影響人們的言談舉止，規(guī)范人們的基本思維模式和行為模式，自覺養(yǎng)成一種良好的習(xí)慣，成為無形的監(jiān)督、約束和調(diào)整各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工安全行為的一種規(guī)范。簡單地說，就是對安全工作的認(rèn)識和態(tài)度，決定著安全工作的行為，也就是用文化的力量管理安全。用文化管理安全對廣大職工群眾來講，似乎很抽象，不好理解?，F(xiàn)舉例來說明這個問題。有一位老者到一家超市去買食品。他來到海鮮柜前買螃蟹。超市服務(wù)員看到這位老者頭上包著一塊紗布，便問：“是你吃還是給別人買”？老者打：“我吃”。服務(wù)員便說：“如果你吃，我不能賣給你。因為你頭上有傷，吃了對你的傷口愈合有影響”。老者便說：“那我就買給家人吃吧”。服務(wù)員點頭：“那可以”。隨后這位老者伸手去抓螃蟹，服務(wù)員又制止說：“螃蟹不能伸手去抓，否則，會咬你的手指，讓我給你拿”。這位服務(wù)員用夾子按老者的要求夾了一定數(shù)量的螃蟹，稱好包裝好，交給老者。老者心情非常高興，以后凡買東西都愿到這家商場來。這名服務(wù)員表現(xiàn)出來的為顧客著想、滿足顧客要求的思想意識，實質(zhì)上就是一種服務(wù)文化，也就是把尊重顧客、服務(wù)顧客的理念轉(zhuǎn)化為具體的行動。依此類推，這對于我們安全管理來講是一個道理。如果每位員工能夠把安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針、應(yīng)該遵循的安全理念、必須恪守的規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為一種規(guī)范的行為養(yǎng)成，其實質(zhì)就是用文化管理安全。我們煤礦的現(xiàn)實狀況就是點多、線長、面廣，安全管理只能做到把系統(tǒng)管好，把重點盯住，不可能做到人盯人防守。即就是人盯人也未必能夠杜絕事故。安全生產(chǎn)要實現(xiàn)長治久安，惟有通過安全文化的教育、宣傳、啟迪和滲透，使職工達(dá)到自覺、自主、自我管理，才能從根本上杜絕事故。一句話：安全文化是基礎(chǔ)，自主管理是保障。二、加強行為養(yǎng)成訓(xùn)練，實現(xiàn)自覺自主管理管理深處是文化，素質(zhì)高處為自律。所以，安全工作要搞好，安全文化是基礎(chǔ)，而我們建設(shè)和推進(jìn)安全文化就是為了實現(xiàn)自主管理。自主管理是安全管理的高境界。要達(dá)到這個境界，就必須加強行為養(yǎng)成的訓(xùn)練。安全行為只有成為習(xí)慣，才能發(fā)揮持續(xù)可靠的功效。安全行為習(xí)慣，絕非一朝一夕之功，是長期養(yǎng)成的結(jié)果，這是實現(xiàn)自主管理的前提。也就是說，必須下大功夫，長期抓，抓長期，反復(fù)抓，抓反復(fù)，久而久之，才能成為一種自覺的行為習(xí)慣。美國有一位安全工程師叫海因里希。他經(jīng)過大量的統(tǒng)計研究，得出了事故次數(shù)與其對人身傷害程度之間存在著“1：29：300”的法則。即在330起事故中，有300起對人身無傷害，造成輕傷的29次，而造成重傷或者死亡的僅僅1次。也就是我們在安全教育中常說的一萬和萬一的關(guān)系。正因為絕大多數(shù)不安全行為不一定造成傷人事故，一般在下列幾種情況下，當(dāng)事人往往選擇不安全的行為：一是當(dāng)安全行為與節(jié)省時間發(fā)生沖突時，也就是所謂省時；二是當(dāng)安全行為與節(jié)省體力發(fā)生沖突時，也就是所謂省力；三是當(dāng)安全行為與工作的舒適度發(fā)生沖突時，也就是所謂省事；四是當(dāng)安全行為與經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突時，也就是為錢。通過這項研究結(jié)果，從這“三