【正文】 市委、市政府連續(xù)兩年與博士人才、與教師工作者、與民營企業(yè)家、與在外學(xué)子、與學(xué)生代表，座談交流、聯(lián)絡(luò)感情、傾聽需求、暢敘發(fā)展，持續(xù)釋放了X關(guān)心人才、關(guān)注人才、支持人才的強(qiáng)烈信號。累計發(fā)放各類資金X萬元，入選國家“千人計劃”X人，省“百人計劃”X人，“青年拔尖人才”X人，“X英才”支持計劃X人，市委聯(lián)系專家X人。我們對高層次人才貼心服務(wù)，一事一議、柔性引才，只要你肯為X的發(fā)展出力，我們承諾給予不低于其他城市的政策待遇。去年以來，全市共引進(jìn)碩士以上畢業(yè)生X多名，其中“X”“X”“雙一流”院校碩士X名，招才引智效應(yīng)初步顯現(xiàn)。加強(qiáng)“雙創(chuàng)”建設(shè)，打造集“研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化”于一體的創(chuàng)業(yè)平臺。X月X日，江淮重工掛牌成立了我市首個院士(專家)工作站，實現(xiàn)了我市院士工作站零的實破?？梢哉f，對人才，我們用心用情對待，真金白銀投入，全心全意服務(wù)。在盡力為全市各類人才做好服務(wù)的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與中原城市群的周邊地市相比，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相比，無論是在人才引進(jìn)使用的數(shù)量和質(zhì)量上，還是在人才工作的機(jī)制和環(huán)境上，我們?nèi)杂忻黠@差距。每萬人擁有人才量為X人，分別比全國、全省平均水平少X人、X人。二是平臺建設(shè)薄弱。三是高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才緊缺。復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，非煤產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，尤其是事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的煤層氣、光機(jī)電、裝備制造、煤化工等方面的高精尖人才缺乏，嚴(yán)重制約了我市的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。人才管理體制不順、權(quán)責(zé)不清，用人主體自主權(quán)落實不到位，人才培養(yǎng)引進(jìn)使用和評價激勵機(jī)制還不夠完善，人才流動仍存在不少障礙，有的政策沒有得到很好落實。X是個小城市，但小城市有大夢想，小城市有大期盼，小城市更有大氣魄。我們愿與各行各業(yè)優(yōu)秀人才風(fēng)雨同舟、攜手同行，愿為大家干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想搭建舞臺，愿用百分之百的付出，與大家共創(chuàng)美好未來。人才的成長離不開發(fā)展的需要和事業(yè)的平臺。我們從解放思想入手，全市上下深刻認(rèn)識到：X發(fā)展最大的問題是改革開放不夠，根本原因是思想解放不夠。在解放思想的基礎(chǔ)上，全市人民在發(fā)展方位、發(fā)展定位和發(fā)展路徑上形成共識。從X維度看X，X是X東南一隅。一小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，我們周邊有X多萬人口，X萬的城市人口。二是發(fā)展路徑上達(dá)成共識。并在此基礎(chǔ)上，逐步明確了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體思路和舉措，形成了“兩只翅膀騰飛，三足鼎立支撐，城市兩翼發(fā)展”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展格局。三是發(fā)展定位上達(dá)成共識。下最大氣力補(bǔ)齊“不充分”的短板，以充分發(fā)展促成平衡發(fā)展。到X年，成為轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的先行區(qū)、能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者、對外開放新高地的橋頭堡，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初步形成，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破性進(jìn)展。明確規(guī)定：“凡法律沒有禁止的，一律允許先行先試；凡別的地方用過的政策，拿來就用，無需請示和報告?！标懤m(xù)出臺了市級“X+X”產(chǎn)業(yè)政策體系，農(nóng)林文旅康融合發(fā)展、深化戶籍制度改革、盤活農(nóng)村集體土地資源、人才引進(jìn)等相關(guān)政策，推動落實了城際公交、市域公交、環(huán)保網(wǎng)格化管理、點狀供地雙平衡、信用互助機(jī)制、造氣島等一系列先行先試舉措。各位朋友、同志們，X平方公里的土地，蘊(yùn)藏著寶貴財富，孕育著磅礴力量，充滿著無限生機(jī)，敞開著寬廣胸懷，展現(xiàn)出難得機(jī)遇。我們真誠希望各類人才都能在X找到夢想與現(xiàn)實的結(jié)合點，找到實現(xiàn)人生抱負(fù)的突破口，與美麗X共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌、共贏未來。人才是城市發(fā)展的核心競爭力。最近出臺的《關(guān)于激勵高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）》和《吸引大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施辦法（試行）》兩個文件，就是今后我市引才、聚才、留才的總綱領(lǐng)。既重視各類高層次人才，又重視大學(xué)畢業(yè)生以及各種技能型、實用型人才。另一方面，堅持深化與高等院校、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)合作，以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點，大力培養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)和項目需要的創(chuàng)新型實用人才。參考了太原、西安、鄭州、X等城市的引才政策，充分考慮了人才對戶口、住房、教育、資金、激勵等方面的需求，與X之前的政策比，政策優(yōu)惠力度更大。比如，博士、碩士或具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員（團(tuán)隊）來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使用金融機(jī)構(gòu)貸款的，X萬元以內(nèi)可享受最長X年政府全額貼息，X萬元以內(nèi)可享受最長X年貸款利率X%的政府貼息。比如，大學(xué)畢業(yè)生在我市首次創(chuàng)辦企業(yè)，正常經(jīng)營一年以上的，給予一次性X元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)項目運(yùn)營良好且?guī)覺人以上就業(yè)的，擇優(yōu)給予X萬元創(chuàng)業(yè)資助；運(yùn)營三年后評估前景較好的，再給予X萬元重點支持，等等。三是引才辦法更加靈活。探索采取技術(shù)入股、有償咨詢、聘請顧問、兼職掛職、定期服務(wù)、課題招標(biāo)、技術(shù)合作開發(fā)等多種靈活方式，想方設(shè)法讓大量高素質(zhì)人才到X發(fā)展，以人才的“智高點”搶占產(chǎn)業(yè)“制高點”。我們就是要用最大的誠意、最優(yōu)的政策、最好的環(huán)境，吸引人才、培養(yǎng)人才、集聚人才、用好人才，把X打造成區(qū)域人才高地和人才強(qiáng)市。無論是引進(jìn)的人才，還是我們的本土人才，希望都能在美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，與X一起成長、共同進(jìn)步。人才往往流動在改革發(fā)展的最前沿、第一線，對政策的好壞非常敏感。二是當(dāng)好創(chuàng)新的先鋒。特別鼓勵大家積極投身X“兩只翅膀騰飛，三足鼎立支撐，城市兩翼發(fā)展”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐，把專業(yè)思維和X的發(fā)展需求結(jié)合起來，推動專業(yè)素養(yǎng)盡快變成研究成果，研究成果盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，互促共進(jìn)，實現(xiàn)共贏。希望大家充分發(fā)揮人才的資源優(yōu)勢，通過自己的平臺，把自己的老師、自己的朋友、自己的團(tuán)隊、自己的學(xué)生，介紹到X，以才引才，幫助X解決問題、推動發(fā)展。作為各行各業(yè)的領(lǐng)軍人才，希望大家不僅自己成為佼佼者，同時也能做好傳幫帶工作，在學(xué)校里帶研究生和本科生，在醫(yī)院里把師徒制和學(xué)位制結(jié)合起來，在專業(yè)研究領(lǐng)域既當(dāng)老板、又當(dāng)導(dǎo)師，這樣人才才能形成梯次源源不斷涌現(xiàn)。五是當(dāng)好忠誠的表率。大家的政治態(tài)度，往往能夠影響周圍很多人。要時刻樹牢“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終聽黨話、跟黨走，以實際行動來回報黨、回報社會、回報人民。三人行必有我?guī)?。五、加?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升人才工作水平，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，壓緊壓實“一把手”責(zé)任，堅持“一把手”抓“第一資源”，親自抓、具體抓，抓部署、抓落實。要像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣抓人才發(fā)展，像抓生態(tài)環(huán)境那樣抓人才環(huán)境，推動黨的各項人才方針政策落地生根、取得實效。進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點抓好前瞻性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。各成員單位要樹牢“一盤棋”思想，充分發(fā)揮各自職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢，抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設(shè)，形成上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，引導(dǎo)各界人才與黨同心同德、愛國報國。要充分調(diào)動和激發(fā)各方面的積極性和活力，努力形成人才輩出、群星燦爛的生動局面。要加大財政對引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的專項投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)的需要。同志們，開放的X呼喚人才，發(fā)展的X渴望人才，奮進(jìn)的X亟需人才。前面，X常委就我市人才工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并對下一步工作作了具體的安排部署；XX就如何抓好人才工作作了表態(tài)發(fā)言，抓工作、促發(fā)展的目標(biāo)明確、措施有力，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。人才是一個國家、一個民族、一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民富裕的決定性因素，是最活躍的生產(chǎn)力。（一）做好人才工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。在我國歷史上，劉邦正是依靠蕭何、韓信、張良等人才，才打敗西楚霸王項羽而一統(tǒng)天下；劉備三顧茅廬，得賢才諸葛亮方成三足鼎立之勢；李世民廣納賢才，重用魏征、房玄齡等良臣從而開創(chuàng)了“貞觀之治”。近年來，我市認(rèn)真貫徹中央、省的部署要求，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市，人才工作和人才隊伍建設(shè)取得了可喜成績。另外，干部隊伍年齡老化和結(jié)構(gòu)失衡亦愈加凸顯，我市正處級干部平均年齡X歲；副處級干部平均年齡X歲；正科級干部平均年齡X歲，副科級干部平均年齡X歲，干部隊伍的年齡狀況與這座城市的年輕程度很不相適應(yīng)。（二）做好人才工作，是搶占發(fā)展先機(jī)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇。隨著國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施，人才的競爭日趨激烈，特別是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，無一不是因為重視人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、善用人才而實現(xiàn)的。X作為年輕的地級市，與區(qū)內(nèi)其他市相比較，面臨跨越追趕的巨大壓力。（三）做好人才工作，是推動發(fā)展、實現(xiàn)XX新X奮斗目標(biāo)的根本保證。經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展所需的知識、科技、資源、信息等各種要素和條件，只有為人所掌握、所運(yùn)用，才能充分發(fā)揮作用。沒有人才，工作推動不起來，大項目、好項目引不進(jìn)來，就是引進(jìn)來的大項目、好項目也發(fā)展不起來；沒有人才，好的項目、好的產(chǎn)業(yè)即使發(fā)展了也不能持續(xù)、不能上臺階，加速趕超就成了一句空話，再好的藍(lán)圖也只能是空中樓閣、海市蜃樓。二、堅持統(tǒng)籌共促，努力為建設(shè)XX新X提供強(qiáng)有力的智力支撐做好我市當(dāng)前和今后一個時期人才工作，必須要突出重點，強(qiáng)化舉措，創(chuàng)造條件，最大限度發(fā)揮人才作用，全面提升人才工作水平。選準(zhǔn)人、用好人，既是一個旗幟問題，也是一個招賢納士、選賢任能的導(dǎo)向問題?！安耪?，德之資也；德者，才之帥也。我們選人用人，既要注重才能，更要注重品德，就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人才招攬進(jìn)來、吸收進(jìn)來，使他們成為建設(shè)XX新X的生力軍。對人才來說，要講信念，如果人才不講信念，也不好使用。在世情、國情、黨情不斷變化的新形勢下，要教育和引導(dǎo)各類人才忠誠黨的事業(yè)，堅持黨的路線，維護(hù)黨的原則，始終站在黨和人民的立場上想問題、辦事情，自覺在奉獻(xiàn)中展示才華、燃燒激情、成就偉業(yè)，成為黨和人民值得信賴、放心托付的高素質(zhì)人才。人才價值的實現(xiàn)，很大程度上取決于能不能被群眾認(rèn)可。要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。對每一位人才來講，都要充分發(fā)揮自己的聰明才智，敢于負(fù)責(zé)任，勇于挑擔(dān)子，善于啃骨頭，用一種不達(dá)目的絕不罷休的韌勁，在不斷化解矛盾、破解難題中經(jīng)受考驗、砥礪品質(zhì)，在不斷迎接挑戰(zhàn)和沸騰的創(chuàng)業(yè)實踐中接受錘煉、成長成才。尺有所長，寸有所短。要知人之長中短，知人之短中長，要有謙讓寬容的度量，善用人才之長，善諒人才之短。二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，以筑巢引鳳之策育才養(yǎng)才。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大部署、重點任務(wù)和中心工作，有針對性地培養(yǎng)人才，促進(jìn)人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點，依托國家、省重大人才工程，啟動實施“領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃”“優(yōu)秀人才建功行動”“高技能人才培育工程”等重大人才工程。各級黨委和政府要立足長遠(yuǎn)，重點扶持，跟蹤培養(yǎng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新，讓大批青年才俊在實踐中脫穎而出、健康成長。各縣（區(qū)）、各部門（單位），尤其是企業(yè)要緊密結(jié)合我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實施人才工程項目，進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。要豐富培養(yǎng)方式。要以人才開發(fā)為突破口，構(gòu)建“人才+項目”“人才+產(chǎn)業(yè)”“人才+課題”的培養(yǎng)開發(fā)模式，使各類人才的成長發(fā)展與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)緊密結(jié)合起來。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以海納百川之懷聚才留才。各級黨委和政府要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，結(jié)合當(dāng)前正在開展的營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動，從政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、輿論宣傳等方面，努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，使各類人才在X創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間?？傊褪且ㄟ^富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。人才個體素質(zhì)和隊伍結(jié)構(gòu)決定著人才隊伍的整體層次。因此，我們一定要在努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、盤活存量的基礎(chǔ)上，堅持走出去、請進(jìn)來，不拘一格為我所用，著力調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌促進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。高層次人才對于推動我市進(jìn)位趕超、實現(xiàn)跨越至關(guān)重要。要把招商引資與招才引智結(jié)合起來，重點圍繞我市城市建設(shè)、旅游發(fā)展、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及能源化工、冶金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批懂項目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的高層次人才。企業(yè)家短缺是我市人才工作的一個短板，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)放在更加重要位置來謀劃，按照市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘，積極引導(dǎo)各類人才主動投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮中，鼓勵支持杰出經(jīng)營管理人才闖市場、創(chuàng)大業(yè)，使其成為推動X加快發(fā)展的領(lǐng)跑者。要按照調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，圍繞“XX”三大戰(zhàn)略和“創(chuàng)新引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)倍增、民生計劃”三項行動計劃，努力培養(yǎng)造就一支技能精湛的高技能人才隊伍。五是創(chuàng)新體制機(jī)制，以活力勃發(fā)之制引才勵才。用好用活人才，關(guān)鍵在體制機(jī)制。要創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。要創(chuàng)新人才投入機(jī)制。要堅持政府和社會力量投入并重，積極爭取國家和省專項資助經(jīng)費(fèi)，鼓勵各類社會組織設(shè)立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)等基金，實現(xiàn)人才開發(fā)投入的多元化。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系，克服人才評價中重資歷、學(xué)歷，輕能力、業(yè)績的傾向。要創(chuàng)新人才流動機(jī)制。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動渠道，引導(dǎo)人才向重點產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能、實現(xiàn)價值。各級黨委要堅持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的統(tǒng)一，把發(fā)展人才事業(yè)擺在更加突出的位置，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷開創(chuàng)人才工作新局面。黨管人才，主要是管方向、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，本質(zhì)是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。實踐也證明，只要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，人才工作就能取得重大進(jìn)展。各縣（區(qū)）、各部門（單位）要及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家、學(xué)者等人才制度，最大限度地盤活人才資源，真正使培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項常態(tài)工作、常抓不懈。要堅持人才資源開發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)“三項任務(wù)”一起抓，做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確定，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展來檢驗。要善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的視角、創(chuàng)新的方法策劃一些人才工