【正文】 命直接聯(lián)系起來，賦予了人才工作新的戰(zhàn)略定位，為做好新時代人才工作提供了根本遵循。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，牢固樹立人才是第一資源理念，深入實施人才強市戰(zhàn)略，始終把尊重人才、關(guān)注人才、支持人才、服務(wù)人才作為美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“重頭戲”，全市人才工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展局面。圍繞營造重才興才的良好氛圍，我們嚴(yán)格落實黨管人才原則，調(diào)整充實人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作力量配備，從市委常委做起，推動形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的人才工作新格局；市委、市政府連續(xù)兩年與博士人才、與教師工作者、與民營企業(yè)家、與在外學(xué)子、與學(xué)生代表，座談交流、聯(lián)絡(luò)感情、傾聽需求、暢敘發(fā)展，持續(xù)釋放了X關(guān)心人才、關(guān)注人才、支持人才的強烈信號。圍繞樹立敬才愛才的鮮明導(dǎo)向，市委提出，只要你有夢想，我們就會為你插上騰飛的翅膀。累計發(fā)放各類資金X萬元，入選國家“千人計劃”X人，省“百人計劃”X人，“青年拔尖人才”X人，“X英才”支持計劃X人，市委聯(lián)系專家X人。我們與富士康深度合作，深耕光機電產(chǎn)業(yè)，引人才、搭平臺、強保障，致力滿足XX萬名工程師工作生活，強勢推動X建設(shè)邁上“快車道”。我們對高層次人才貼心服務(wù)，一事一議、柔性引才，只要你肯為X的發(fā)展出力，我們承諾給予不低于其他城市的政策待遇。圍繞構(gòu)建引才留才的政策體系，我們連續(xù)出臺《深化人才發(fā)展體制機制改革實施意見》《市級領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)高層次人才制度》《推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力的意見（試行）》《關(guān)于深化戶籍制度改革助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施辦法（試行）》，以及最近印發(fā)的《關(guān)于激勵高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）》和《X市吸引大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施辦法（試行）》等政策文件，構(gòu)建起了X人才工作的六大政策支撐。去年以來，全市共引進碩士以上畢業(yè)生X多名，其中“X”“X”“雙一流”院校碩士X名，招才引智效應(yīng)初步顯現(xiàn)。圍繞建立識才育才的科學(xué)機制，我們與德國GIZ合作，組織百名本土企業(yè)家赴德受訓(xùn)，在X職業(yè)技術(shù)學(xué)院落地德國二元制教育模式。加強“雙創(chuàng)”建設(shè)，打造集“研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化”于一體的創(chuàng)業(yè)平臺。與富士康正式簽署協(xié)議，建立X研發(fā)中心，X研究生院即將落地，x也將落地。X月X日，江淮重工掛牌成立了我市首個院士(專家)工作站，實現(xiàn)了我市院士工作站零的實破。我們大力推動干部素質(zhì)提升，萬名干部出國門、赴港澳、掛江浙、入中原、上省廳、下基層、坐課堂，開闊眼界，對標(biāo)一流，解放思想?？梢哉f，對人才，我們用心用情對待，真金白銀投入，全心全意服務(wù)。一年多來，我們是這樣做的，今后還會一如既往地做得更好。在盡力為全市各類人才做好服務(wù)的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與中原城市群的周邊地市相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比，無論是在人才引進使用的數(shù)量和質(zhì)量上，還是在人才工作的機制和環(huán)境上，我們?nèi)杂忻黠@差距。主要表現(xiàn)為:一是人才總量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。每萬人擁有人才量為X人，分別比全國、全省平均水平少X人、X人。初、中、高專業(yè)技術(shù)人員比例為X:X:X，初、中、高、：::，X依然是“人才資源小市”。二是平臺建設(shè)薄弱。絕大多數(shù)非煤企業(yè)沒有研發(fā)機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工程實驗室、企業(yè)技術(shù)研究中心等建設(shè)滯后，缺乏集聚人才創(chuàng)新創(chuàng)造的載體，難以形成高層次人才聚集的硬件和產(chǎn)業(yè)支撐。三是高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才緊缺。%，%。復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，非煤產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，尤其是事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的煤層氣、光機電、裝備制造、煤化工等方面的高精尖人才缺乏，嚴(yán)重制約了我市的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是人才發(fā)展體制機制滯后。人才管理體制不順、權(quán)責(zé)不清，用人主體自主權(quán)落實不到位，人才培養(yǎng)引進使用和評價激勵機制還不夠完善，人才流動仍存在不少障礙，有的政策沒有得到很好落實?？梢哉f，目前我市一方面人才底子很薄，另一方面人才創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)，對人才的吸引力、集聚力，以及保障力仍有很大欠缺。X是個小城市，但小城市有大夢想，小城市有大期盼，小城市更有大氣魄。雖然我們的工作還有不足，基礎(chǔ)還很薄弱，對人才的吸引力還有欠缺，但我們對人才的渴求和呼喚，對人才的重視和關(guān)懷，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供的平臺與機遇都是前所未有的。我們愿與各行各業(yè)優(yōu)秀人才風(fēng)雨同舟、攜手同行，愿為大家干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想搭建舞臺，愿用百分之百的付出，與大家共創(chuàng)美好未來。二、X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢已定，我們呼喚人才、渴望人才、亟需人才。人才的成長離不開發(fā)展的需要和事業(yè)的平臺。市委七屆四次全會以來，市委市政府把“解放思想、凝聚共識、先行先試”，作為推動新時代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本遵循，攻堅克難、狠抓落實，在不斷開創(chuàng)“兩轉(zhuǎn)”新局面的同時，也為各類人才的發(fā)展成長提供了難得的舞臺。我們從解放思想入手，全市上下深刻認(rèn)識到：X發(fā)展最大的問題是改革開放不夠，根本原因是思想解放不夠。X要徹底擺脫煤炭依賴，跟上科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐，縮短同全國發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，出路在改革開放，關(guān)鍵在解放思想！我們堅持“X的事，大家想、大家說、大家干”，借勢“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，推動全市上下解放思想、轉(zhuǎn)變思路，用新理念推動新發(fā)展，用新標(biāo)尺檢驗新成效，推動我市解放思想取得重大階段性成果，發(fā)展態(tài)勢不斷向好，內(nèi)生動力不斷增強，全社會精神面貌煥然一新，通過不斷解放思想，為美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了強大的思想基礎(chǔ)。在解放思想的基礎(chǔ)上，全市人民在發(fā)展方位、發(fā)展定位和發(fā)展路徑上形成共識。一是發(fā)展方位上達(dá)成共識。從X維度看X，X是X東南一隅。從區(qū)域維度看X，X是中原城市群的核心城市。一小時經(jīng)濟圈內(nèi)，我們周邊有X多萬人口，X萬的城市人口。處理好“山上”和“山下”的關(guān)系，把握住能源、教育、康養(yǎng)、文化、生態(tài)、精密制造六個比較優(yōu)勢，既是X的發(fā)展機遇，也是大家干事創(chuàng)業(yè)、放飛夢想的重要突破口。二是發(fā)展路徑上達(dá)成共識。市委七屆六次全會，我們提出要舉全市之力，集全市資源，主攻“先行區(qū)、領(lǐng)跑者、橋頭堡”三大目標(biāo)，打贏“精準(zhǔn)脫貧、污染防治、化解風(fēng)險”三大攻堅，補齊“交通、民生、開發(fā)區(qū)”三大短板，干好“老城改造、新區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興”三件大事，守好“安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)控、反腐倡廉”三條底線。并在此基礎(chǔ)上，逐步明確了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體思路和舉措，形成了“兩只翅膀騰飛，三足鼎立支撐，城市兩翼發(fā)展”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展格局?！皟芍怀岚颉笔且怨鈾C電為核心的制造業(yè)和煤層氣；“三足鼎立”是鑄造業(yè)、煤化工和全域旅游；“城市兩翼”是老城改造和X建設(shè)。三是發(fā)展定位上達(dá)成共識。我們既要抓住發(fā)展不平衡不充分這個主要矛盾，更要抓住“不充分”這個矛盾的主要方面。下最大氣力補齊“不充分”的短板，以充分發(fā)展促成平衡發(fā)展。我們的目標(biāo)定位是：到X年，與全國、全省同步全面建成小康社會，全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。到X年，成為轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的先行區(qū)、能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者、對外開放新高地的橋頭堡，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系初步形成，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破性進展。在解放思想、凝聚共識的基礎(chǔ)上，市委以壯士斷腕的決心和勇氣先行先試、善想善試。明確規(guī)定：“凡法律沒有禁止的，一律允許先行先試；凡別的地方用過的政策，拿來就用，無需請示和報告。”“只要忠誠干凈，清單內(nèi)如有試錯，個人不負(fù)責(zé)任，由組織負(fù)責(zé)。”陸續(xù)出臺了市級“X+X”產(chǎn)業(yè)政策體系，農(nóng)林文旅康融合發(fā)展、深化戶籍制度改革、盤活農(nóng)村集體土地資源、人才引進等相關(guān)政策，推動落實了城際公交、市域公交、環(huán)保網(wǎng)格化管理、點狀供地雙平衡、信用互助機制、造氣島等一系列先行先試舉措。先行先試，試出了自信，試出了膽略，試出了出路，更激發(fā)出了全市上下磅礴的發(fā)展力量。各位朋友、同志們，X平方公里的土地，蘊藏著寶貴財富，孕育著磅礴力量，充滿著無限生機，敞開著寬廣胸懷，展現(xiàn)出難得機遇。我們堅信，X前景可期，值得大家信賴；我們堅信，大家才華橫溢，定能馬到成功。我們真誠希望各類人才都能在X找到夢想與現(xiàn)實的結(jié)合點，找到實現(xiàn)人生抱負(fù)的突破口，與美麗X共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌、共贏未來。三、讓X成為天下英才向往的地方，我們以最大的誠意吸引人才、集聚人才、留住人才。人才是城市發(fā)展的核心競爭力。做好新時代人才工作，我們比以往任何時候都更迫切，也拿出了以往任何時候都沒有的“大手筆”。最近出臺的《關(guān)于激勵高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）》和《吸引大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施辦法（試行）》兩個文件，就是今后我市引才、聚才、留才的總綱領(lǐng)。概括講有三大特點：一是人才政策覆蓋面更廣。既重視各類高層次人才，又重視大學(xué)畢業(yè)生以及各種技能型、實用型人才。一方面，堅持放眼全省、全國乃至世界，緊盯省內(nèi)外高等院校、科研院所、先進技術(shù)和管理團隊，建立招才引智人才庫。另一方面，堅持深化與高等院校、科研院所、培訓(xùn)機構(gòu)的人才培養(yǎng)合作，以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點，大力培養(yǎng)引進企業(yè)和項目需要的創(chuàng)新型實用人才。二是政策含金量更高。參考了太原、西安、鄭州、X等城市的引才政策，充分考慮了人才對戶口、住房、教育、資金、激勵等方面的需求，與X之前的政策比，政策優(yōu)惠力度更大。比如，全日制博士、碩士在我市落戶并與我市企業(yè)簽訂三年以上勞動合同，五年內(nèi)在我市首次購房的，分別給予X萬元、X萬元購房補貼。比如，博士、碩士或具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員（團隊）來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使用金融機構(gòu)貸款的，X萬元以內(nèi)可享受最長X年政府全額貼息，X萬元以內(nèi)可享受最長X年貸款利率X%的政府貼息。比如，經(jīng)公開程序全職引進我市事業(yè)單位工作的博士、碩士，三年內(nèi)可按每月X元、X元標(biāo)準(zhǔn)享受額外生活補貼。比如，大學(xué)畢業(yè)生在我市首次創(chuàng)辦企業(yè)，正常經(jīng)營一年以上的，給予一次性X元創(chuàng)業(yè)補貼；創(chuàng)業(yè)項目運營良好且?guī)覺人以上就業(yè)的，擇優(yōu)給予X萬元創(chuàng)業(yè)資助；運營三年后評估前景較好的，再給予X萬元重點支持，等等。這些政策，每一條都是實實在在的真金白銀支持。三是引才辦法更加靈活。堅持全職引才與柔性引才相結(jié)合，不求所有，但求所用。探索采取技術(shù)入股、有償咨詢、聘請顧問、兼職掛職、定期服務(wù)、課題招標(biāo)、技術(shù)合作開發(fā)等多種靈活方式，想方設(shè)法讓大量高素質(zhì)人才到X發(fā)展，以人才的“智高點”搶占產(chǎn)業(yè)“制高點”。對幫助我市解決重大技術(shù)難題，取得重大科技成果的，經(jīng)用人單位申請，市委市政府可按照“一事一議”的方式給予特殊獎勵，進一步打開了人才引進的“綠色通道”。我們就是要用最大的誠意、最優(yōu)的政策、最好的環(huán)境，吸引人才、培養(yǎng)人才、集聚人才、用好人才，把X打造成區(qū)域人才高地和人才強市。四、提出六點希望，各類人才要各盡所能、各展所長、盡顯風(fēng)采。無論是引進的人才，還是我們的本土人才，希望都能在美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，與X一起成長、共同進步。一是當(dāng)好決策的智庫。人才往往流動在改革發(fā)展的最前沿、第一線，對政策的好壞非常敏感。市委市政府希望各類人才能夠圍繞全市重大的戰(zhàn)略性問題，從專業(yè)的角度，積極提出你們的意見和建議，為市委市政府作決策提供智力支持。二是當(dāng)好創(chuàng)新的先鋒。市委、市政府大力支持各類人才發(fā)揮各自的專業(yè)特長，在自己的領(lǐng)域、自己的行業(yè)內(nèi)，爭做創(chuàng)新先鋒。特別鼓勵大家積極投身X“兩只翅膀騰飛，三足鼎立支撐，城市兩翼發(fā)展”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐，把專業(yè)思維和X的發(fā)展需求結(jié)合起來，推動專業(yè)素養(yǎng)盡快變成研究成果，研究成果盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，互促共進，實現(xiàn)共贏。三是當(dāng)好引才的紅娘。希望大家充分發(fā)揮人才的資源優(yōu)勢，通過自己的平臺，把自己的老師、自己的朋友、自己的團隊、自己的學(xué)生，介紹到X，以才引才，幫助X解決問題、推動發(fā)展。四是當(dāng)好育才的先生。作為各行各業(yè)的領(lǐng)軍人才，希望大家不僅自己成為佼佼者，同時也能做好傳幫帶工作，在學(xué)校里帶研究生和本科生，在醫(yī)院里把師徒制和學(xué)位制結(jié)合起來，在專業(yè)研究領(lǐng)域既當(dāng)老板、又當(dāng)導(dǎo)師，這樣人才才能形成梯次源源不斷涌現(xiàn)。我們真心希望，用好一個人才，帶好一個團隊，帶動一個項目，影響一個事業(yè)。五是當(dāng)好忠誠的表率。各類人才都是在各自行業(yè)領(lǐng)域有一定影響力的人。大家的政治態(tài)度，往往能夠影響周圍很多人。希望大家能夠始終牢記，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本政治保證。要時刻樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”，始終聽黨話、跟黨走，以實際行動來回報黨、回報社會、回報人民。六是當(dāng)好修身的模范。三人行必有我?guī)?。希望人才的到來，不僅僅是帶來專業(yè)上的成果，還要帶動形成一種終生學(xué)習(xí)的意識和習(xí)慣，不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，帶動我們的團隊、家人，從而影響一大片人，在全社會營造愛學(xué)、善學(xué)、勤學(xué)的良好氛圍。五、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升人才工作水平，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時。一要堅持黨管人才。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，壓緊壓實“一把手”責(zé)任，堅持“一把手”抓“第一資源”，親自抓、具體抓，抓部署、抓落實。要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，建立完善人才工作目標(biāo)責(zé)任體系，形成科學(xué)有效的人才工作決策機制、協(xié)調(diào)機制和落實機制。要像抓經(jīng)濟發(fā)展那樣抓人才發(fā)展，像抓生態(tài)環(huán)境那樣抓人才環(huán)境，推動黨的各項人才方針政策落地生根、取得實效。二要凝聚工作合力。進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。各級黨委牽頭抓總，把方向、定政策、促改革、抓落實。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點抓好前瞻性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要加強人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各成員單位要樹牢“一盤棋”思想，充分發(fā)揮各自職能作用和獨特優(yōu)勢，抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設(shè)，形成上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的強大合力。三要強化引領(lǐng)服務(wù)。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，引導(dǎo)各界人才與黨同心同德、愛國報國。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重知識、尊重人才，慧眼識才、真心愛才，帶頭加強同各類人才的聯(lián)系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。要充分調(diào)動和激發(fā)各方面的積極性和活力，努力形成人才輩出、群星燦爛的生動局面。四要保障人才投入。要加大財政對引進高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的專項投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進的需要。要堅持政府和社會力量投入并重，探索鼓勵各類社會組織設(shè)立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)基金等，以多元化人才投入體系，保障多元化人才發(fā)展，構(gòu)建多元化人才工作格局。同志們，開放的X呼喚人才，發(fā)展的X渴望人才，奮進的X亟需人才。希望全市上下以此次會議為新起點，倍加愛才惜才，狠抓政策落實，推動我市人才工作進入全面優(yōu)化、重裝出發(fā)的新階段；希望廣大英才積極投身X建