【正文】 就是要把這些政策用足、用好、用活。尤其要結(jié)合自身實(shí)際，緊緊圍繞水利改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，找出作為的空間，把工作思路理得更清晰一些，13 目標(biāo)任務(wù)定得更明確一些，政策措施出得更扎實(shí)一些，不斷增強(qiáng)水利工作的針對性和實(shí)效性。當(dāng)前正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，水資源條件發(fā)生深刻變化、涉水利益格局發(fā)生深刻調(diào)整、水利發(fā)展模式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)新時(shí)期的水利改革發(fā)展。同時(shí)，要樹立強(qiáng)烈的改革意識，針對水資源管理、水生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙，敢于突破，著力攻堅(jiān)，為科學(xué)治水提供有力的制度保障。水利工作始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局緊密聯(lián)系在一起，與保障改善民生緊密聯(lián)系在一起。尤其要突出服務(wù)民生這個(gè)重點(diǎn)，加快水利基本公共服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)水利基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。長期以來，廣大水利干部職工奮戰(zhàn)在水利建設(shè)和防汛抗旱第一線，有著良好的素質(zhì)和工作作風(fēng)。同志們，推進(jìn)安徽水利跨越式、可持續(xù)發(fā)展，使命光榮，責(zé)任重大。在這次會(huì)議上，智明同志將作總結(jié)講話，黎平同志將向大會(huì)作工作報(bào)告，與會(huì)的同志還要進(jìn)行工作交流。下面，我先講四點(diǎn)意見。幾年過去了，盤點(diǎn)我們所做的工作，到底哪些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展？對于這個(gè)問題，我在去年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作過一些分析。五年時(shí)間，頭尾年增加1000億。今年肯定超過3000億元，也是頭尾年增加2000億。四是交通。五是水利。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，水利投入大幅度增加。直到2005年。2006年至2009年全省共投入水利建設(shè)資金131億元，是“十五”。在中央的大力支持下，我們通過全力推進(jìn)“滋黔”一期工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、煙水配套工程、農(nóng)村飲水安全工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等一大批水利項(xiàng)目加快實(shí)施，去年全省新增解決310萬農(nóng)村人口飲水安全問題，近四年已累計(jì)新增解決744萬，相當(dāng)于“十五”，“十一五”規(guī)劃解決1100萬農(nóng)村人口飲水安全問題的任務(wù)可確保完成；，提前完成“十一五”規(guī)劃提出的農(nóng)村人口人均半畝有效灌溉面積的目標(biāo)任務(wù)。去年我省農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長10%左右，是改革開放以來增長較快的年份，其中一個(gè)重要原因就是農(nóng)村水利等基礎(chǔ)條件得到了改善，不僅糧食生產(chǎn)有了保障，而且農(nóng)民可以騰出更多資源調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，通過種植蔬菜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，增加收入。針對我省地形起伏大、水渠漏失率高、渠系水利用率低的實(shí)際，2007年以來，我們按照現(xiàn)代水利的理念，積極推廣以管代渠、長距離管道輸水，取得了顯著成效，為集約節(jié)約用水、提高水源工程利用率，促進(jìn)水資源在空間上的優(yōu)化配置探索了路子。去年，在中央的大力支持下，我們開工了黔中水利樞紐一期工程，這樣一個(gè)貴州有史以來最大的水利項(xiàng)目，支渠以下均設(shè)計(jì)為管道輸水，在過去是難以想象的。已在缺水地區(qū)勘查鉆探地下水成井231口，提供開發(fā)利用前景較好、近期可集中開發(fā)供水的地下河60條、巖溶泉210個(gè)，可解決180萬農(nóng)村人口飲水安全問題。近幾年我省水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使我省破解工程性缺水難題邁出了重大步伐，有力地推動(dòng)了民生的改善和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在此，我代表省委、省政府，向奮戰(zhàn)在全省水利戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！二、我省水利建設(shè)面臨實(shí)現(xiàn)更大跨越的良好形勢當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省水利建設(shè)面臨良好形勢，完全有可能實(shí)現(xiàn)更大的跨越。現(xiàn)在大家講到形勢，都認(rèn)為今年整體經(jīng)濟(jì)形勢還不明朗，不確定因素很多，是最看不清楚、最復(fù)雜的一年。從已有工作基礎(chǔ)看，這幾年來我們在水利基礎(chǔ)工作薄弱、財(cái)力緊張的困難情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了水利建設(shè)的跨越式發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)定了全省上下加快破解工程性缺水難題的信心和決心。從水利投入看，現(xiàn)在國家在重視大江大河水利建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大了對農(nóng)村飲水安全工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等民生水利工程的投入，這為大工程相對較少的我省爭取中央更大支持創(chuàng)造了條件。今后一段時(shí)期，無論是中央還是省里，對水利的投入只會(huì)增加，不會(huì)減少。第二，我省水利建設(shè)初步進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的軌道。我多次講過，對于當(dāng)前我省所處的發(fā)展階段，最關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因?yàn)槟壳拔沂∩a(chǎn)力發(fā)展水平低，我們的發(fā)展即便暫時(shí)不夠全面、不夠協(xié)調(diào)，但只要是可持續(xù)的，下一步可以調(diào)整、修正，使國民經(jīng)濟(jì)逐步納入全面、協(xié)調(diào)的軌道；如果我們的發(fā)展是不可持續(xù)的，那么再全面、再協(xié)調(diào)，幾年過后就不可能進(jìn)一步發(fā)展了。前些年我省水利投入一年才一兩個(gè)億，投資少、工程量少，還沒有條件提現(xiàn)代水利?，F(xiàn)在大家都在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們并不是把他當(dāng)作一個(gè)口號，而是用來指導(dǎo)、衡量、考慮我們的工作。第三，依法治水在全省上下形成了廣泛共識。應(yīng)該講，這幾年我省在依法治水上是做了大量工作的。特別是通過依法征收水利規(guī)費(fèi)，不僅有力地促進(jìn)了水資源的合理有序開發(fā)，而且為籌措水利建設(shè)資金提供了重要補(bǔ)充。第四，我省引進(jìn)、培養(yǎng)和鍛煉了一批水利工程建設(shè)管理人才。而通過實(shí)踐引進(jìn)、培養(yǎng)、鍛煉人才是最有效的途徑。所以，在貴州做事，千萬不要因?yàn)楣ぷ魉狡瘘c(diǎn)低就輕易放棄，只要大家認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，咬緊牙關(guān)，硬著頭皮，把住質(zhì)量，齊心協(xié)力把事情做完，整個(gè)工作水平就上去了。就拿正在建設(shè)的黔中水利樞紐工程來說，只要我們高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量把這項(xiàng)工程做好了，肯定可以鍛煉出一支高水平的水利工程建設(shè)管理隊(duì)伍，屆時(shí)我們就可以把整班人馬調(diào)過來投入到開發(fā)其他大型水利工程中去。三、科學(xué)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)現(xiàn)代水利體系建設(shè)對于構(gòu)建現(xiàn)代水利體系的基本原則、目標(biāo)設(shè)置和內(nèi)容確定，我在去年全省水利工作會(huì)議上已經(jīng)作了比較系統(tǒng)的闡述，希望大家繼續(xù)抓好落實(shí)。具體來講，無非就是三件事：第一，統(tǒng)籌推進(jìn)水源工程建設(shè)。成都平原被人們稱為“天府之國”，一個(gè)重要原因就是水有保障，僅一個(gè)2260年前修建的都江堰，水量就超過100億立方，而我們現(xiàn)在全省一年的用水量還不到100億立方，這就是我們的差距所在。水源無非就是地表水和地下水兩種，對地表水而言，這是我們傳統(tǒng)水利工作的關(guān)注重點(diǎn)，我們有經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在的問題是如何系統(tǒng)地分析和提高認(rèn)識的概念。這幾年省里為什么要下那么大的決心搞地下水勘查？說到底就是為了找水源。各地、各有關(guān)部門和單位一定要根據(jù)我省特殊的自然地理和水資源賦存條件，進(jìn)一步加強(qiáng)對地表水、地下水資源的勘查，真正把全省水資源狀況摸清搞準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，以地或縣為單位編制水資源利用規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)水源工程建設(shè)。第二，統(tǒng)籌解決人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉和其他用水問題。在供水的時(shí)序上，要先解決成片的人畜飲水和農(nóng)田灌溉，再逐步解決其他用水。對水質(zhì)既能滿足農(nóng)田灌溉需要，又符合人畜飲水要求，且水源有足夠保證的，要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，整合相關(guān)資源，最大限度地降低建設(shè)成本，提高水源工程的綜合效益。對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，從源頭就要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理，堅(jiān)決避免因水質(zhì)問題影響人畜飲水安全，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失。第三，統(tǒng)籌解決不同高程、不同地質(zhì)條件地區(qū)的輸水問題。對于輸水范圍，首先應(yīng)立足于縣內(nèi)平衡，如果一個(gè)縣內(nèi)能平衡最好，這樣有利于節(jié)約成本，同時(shí)更有利于調(diào)度；對于水源的確比較匱乏的縣，可以采取跨市州地的辦法，從水源充足的縣調(diào)過來。所以一定要根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，把輸水問題統(tǒng)籌解決好。今年要進(jìn)一步加大工作力度，在解決水源的基礎(chǔ)上，把長距離管道輸水作為集約節(jié)約用水、穩(wěn)定解決農(nóng)村飲水安全問題和建設(shè)現(xiàn)代水利的重要抓手，大力進(jìn)行推廣，力爭有更大突破。從2007年到2009年這三年，,接下來我省水利建設(shè)無論是投入還是各方面條件都比過去三年要好，接近全國平均水平。四、真抓實(shí)干，認(rèn)真研究解決水利建設(shè)中的實(shí)際問題我省水利事業(yè)發(fā)展的總體思路已非常清晰，目標(biāo)已十分明確，關(guān)鍵是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，認(rèn)真研究解決當(dāng)前我省水利建設(shè)中的實(shí)際問題，一步一步推動(dòng)水利事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。目前我省列入《全國中型水庫建設(shè)規(guī)劃》的“滋黔”一期工程項(xiàng)目只有桑郎、冷水溝兩個(gè)項(xiàng)目尚未開工建設(shè)，原來規(guī)劃的煙水配套工程也即將完成，全省水利建設(shè)掀起了一個(gè)新高潮。為此，去年11月，我們專門到國家發(fā)改委、水利部進(jìn)行匯報(bào)，爭取國家將我省“滋黔”二期工程17個(gè)中型水庫納入國家規(guī)劃，并支持盡快開工建設(shè)。省水利廳、省發(fā)改委等部門要在已有工作基礎(chǔ)上，組織專門力量繼續(xù)加強(qiáng)向國家有關(guān)部門的匯報(bào)溝通，認(rèn)真做好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的各項(xiàng)工作，各地要積極配合做好項(xiàng)目有關(guān)前期工作，全力爭取“滋黔”二期工程盡早納入國家規(guī)劃啟動(dòng)建設(shè)。對這些項(xiàng)目，要抓緊進(jìn)行全面梳理，切實(shí)摸清項(xiàng)目進(jìn)展情況，逐項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，力爭今年內(nèi)把已批準(zhǔn)實(shí)施的水利工程歷史遺留問題解決掉。包括“滋黔”一期工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等，該開工的要盡早開工，該加快建設(shè)進(jìn)度的要加快，該完工的要盡快完工，該消號的要堅(jiān)決消號，絕不能搞“胡子”工程、“釣魚”工程。只有把已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目盡快完成，我們才能取得國家的理解和信任，才能爭取國家對我省水利建設(shè)的更大支持。國家煙草專賣局支持我省實(shí)施的煙水配套工程，不僅極大地推動(dòng)了我省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大幅提高了烤煙生產(chǎn)能力，而且對于我省增加有效灌溉面積、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的作用。各地、各有關(guān)部門和單位要在高質(zhì)量完成600萬畝煙水配套工程的同時(shí)，積極爭取國家在“十二五”支持我省再實(shí)施一批煙水配套項(xiàng)目，促進(jìn)我省煙草行業(yè)和水利建設(shè)更好更快發(fā)展。據(jù)省水利廳測算，要實(shí)現(xiàn)2015年達(dá)到農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田的目標(biāo)，需要新增和改善灌溉水田面積668萬畝。隨著中央和省對水利建設(shè)支持力度的加大，今后這方面資金還將進(jìn)一步增加，五年內(nèi)建成農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。去年，省水利廳聯(lián)合省財(cái)政廳、省國土資源廳整合部門相關(guān)專項(xiàng)資金，圍繞農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田建設(shè)規(guī)劃，在遵義縣和惠水縣開展了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)展順利。省有關(guān)部門和單位要整合力量，進(jìn)一步加大對各地基本口糧田建設(shè)的指導(dǎo)和支持力度，力爭早日建成農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田。解決與水有關(guān)的問題，是水利部門義不容辭的職責(zé)。比如，為了促進(jìn)茅臺(tái)酒廠持續(xù)健康發(fā)展，省委、省政府作出了加強(qiáng)茅臺(tái)鎮(zhèn)環(huán)境整治和規(guī)劃建設(shè)的重大決策，其中關(guān)鍵就是要將茅臺(tái)酒廠職工和茅臺(tái)鎮(zhèn)部分居民逐步搬遷到仁懷市中樞鎮(zhèn)。又如，六盤水市有企業(yè)反映，他們新建的一些水泥、煤化工項(xiàng)目由于用水緊張，制約了項(xiàng)目的生產(chǎn)和發(fā)展，水利部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究通過實(shí)施單項(xiàng)急需水利工程等辦法，幫助這些企業(yè)把用水問題解決好。目前，黔中水利樞紐工程建設(shè)的資金等都已經(jīng)落實(shí)，關(guān)鍵是要精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心施工，又好又快地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭工程早日建成發(fā)揮效益。同時(shí)，要會(huì)同貴陽市的市政部門，共同研究黔中水利樞紐工程蓄引的水進(jìn)入安順后，如何更有效地利用和節(jié)約成本變?yōu)榫用竦淖詠硭?。具體怎么輸更合理，省水利廳可商貴陽市政府，組織有關(guān)力量進(jìn)行科學(xué)論證。由于我省特殊的喀斯特地形地貌和氣候特征，造成旱澇災(zāi)害頻發(fā)，對這個(gè)問題絕不能掉以輕心。要加強(qiáng)對受水旱災(zāi)害影響最嚴(yán)重地區(qū)的調(diào)查，并在這些地區(qū)優(yōu)先安排水利項(xiàng)目，切實(shí)解決水旱災(zāi)害問題。工程質(zhì)量是確保水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只要我們能夠保證每年做的水利工程質(zhì)量都能過關(guān)、能夠真正長期發(fā)揮作用，我省工程性缺水問題總有一天能從根本上得到解決。只要工程質(zhì)量有保證，哪怕慢一點(diǎn)也沒關(guān)系，可持續(xù)發(fā)展是最重要的。我們要倍加珍惜來之不易的水利建設(shè)成果和齊心協(xié)力抓水利的良好局面，充分利用水利建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)更大跨越的各種有利條件，堅(jiān)定不移地按照系統(tǒng)的思維和大統(tǒng)籌的辦法推進(jìn)現(xiàn)代水利體系建設(shè)，為加快破解長期制約我省發(fā)展的工程性缺水難題而不懈奮斗！第三篇：水利工作會(huì)議講話同志們：為認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告精神，圍繞“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城鎮(zhèn)、做好民生、做優(yōu)環(huán)境”的基本要求，我就**年水利重點(diǎn)工程建設(shè)講幾點(diǎn)意見，并對池河火電廠建設(shè)進(jìn)展情況作一通報(bào)。兩處堤防總長2124米（其中縣城江南長安壩堤防長*米、江北春潮廣場以東段堤防長470米），概算投資6324萬元。今年2月21日縣長辦公會(huì)進(jìn)一步明確了任務(wù)和要求：2月底前施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)代表、建管代表進(jìn)場，駐地掛牌、施工圖交底、現(xiàn)場放線、明確工期任務(wù)。上半年，要完成汛線以下堤防基礎(chǔ)建設(shè)，避免洪水造成工程損失，年內(nèi)完成堤防主體工程。（二）圍繞后柳水鄉(xiāng)景區(qū)開發(fā)，加快后柳鎮(zhèn)漢江段防洪工程建設(shè)。但因前期工作有“欠賬”，目前進(jìn)展不太順利。在方案的論證比選上還要請后柳鎮(zhèn)和有關(guān)方面給予理解和支持，保證工程建設(shè)的順利。楊柳水?？萍际痉秷@屬“丹治”二期項(xiàng)目工程，通過對后溝坡面和溝壑工程治理、區(qū)域生態(tài)修復(fù)和人居環(huán)境整治、扶持綠色產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)等措施，改善項(xiàng)目區(qū)（原上壩村）200余戶人家生產(chǎn)生活環(huán)境，打造新的旅游景點(diǎn)?！暗ぶ巍倍陧?xiàng)目工程同時(shí)實(shí)施的還有池河明星清潔小流域工程，工程措施與楊柳水保科技示范園基本相同，治理面積6平方公里，概算投資700萬元，目前實(shí)施的進(jìn)度和形象也不錯(cuò)。（四）圍繞緩解縣城供水壓力，保障古堰工業(yè)園區(qū)和楊柳新區(qū)供水，加快湘子河第二水廠建設(shè)。這個(gè)項(xiàng)目2011年就開工了，做了攔河壩和水廠的基礎(chǔ)工程。同時(shí)，還要抓緊水廠立項(xiàng)，并對已建工程進(jìn)行財(cái)務(wù)評估，為下一步爭取中、省投資補(bǔ)助，創(chuàng)造招商優(yōu)惠條件奠定工作基礎(chǔ)。以上四項(xiàng)工程，是**年水利建設(shè)的“重中之重”，關(guān)乎“富民強(qiáng)縣”的大局，也是縣委、縣政府對水利工作的考核重點(diǎn)。（五）小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。**年重點(diǎn)是在兩河、饒峰、后柳三個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施節(jié)水高效灌區(qū)建設(shè)，概算投資2054萬元（其中中、省投資1600萬元，鎮(zhèn)、村自籌454萬元）。（六）退耕還林口糧田項(xiàng)目。今年，縣水利局、發(fā)改局要將該項(xiàng)目任務(wù)和投資計(jì)劃下達(dá)到11個(gè)鎮(zhèn)，重點(diǎn)保證扶貧搬遷戶基本口糧田的新建和改良。該項(xiàng)目于**年11月建成運(yùn)行，是全市建成投運(yùn)的三個(gè)污水處理廠之一，目前運(yùn)行很正常。我縣污水廠的主體工程雖然提前一年建成，但還有幾個(gè)單項(xiàng)沒完工，工程投資缺口較大。今年仍要抓緊資金爭取，保證工程結(jié)算，并盡快完成化驗(yàn)、監(jiān)測設(shè)備安裝和場內(nèi)道路、綠化等掃尾工程，確?？⒐を?yàn)收。（一）堤防工程建設(shè)。二是中小河流治理項(xiàng)目中的池河鎮(zhèn)重點(diǎn)段防洪堤項(xiàng)目，堤長2700米，防洪標(biāo)準(zhǔn)為池河二十年一遇洪水疊加漢江喜河水庫二十年一遇洪水回水高程，總投資1950萬元。（二）水庫除險(xiǎn)加固工程。該水庫2001年建成，蓄水25萬方。二是兩河鎮(zhèn)金盆水庫，1995年建成，蓄水30萬方，主要用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。這三座水庫要在除險(xiǎn)加固、消除隱患的前提外，兼顧水庫的功能用途，采取必要工程措施，增加水庫的經(jīng)