【正文】 條建設(shè)項目申請預審，應(yīng)提交下列材料：(一)建設(shè)項目用地預審申請報告(格式見附件一)和預審申請表(格式見附件二)，預審申請報告的主要內(nèi)容包括擬建項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案等：(二)建設(shè)項目預審用地面積一覽表(格式見附件三)；(三)需審批的建設(shè)項目應(yīng)提供項目建議書批復文件和可行性研究研報告及其專家評審意見。(六)屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當出具土地利用總體規(guī)劃修改方案、建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估分析報告、相關(guān)部門和專家對該建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估分析報告(含規(guī)劃修改方案)的論證(評審)意見和規(guī)劃修改方案的聽證會紀要；(七)屬本實施細則第五條規(guī)定的建設(shè)項目，在報上級國土資源部門預審確認時，除提交本條第(三)、(四)款規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供初審意見及其要求確認預審意見的文件。報國土資源部和省國土資源廳預審或預審確認的，以上材料呈報一式三套(其中圖件資料較多的，圖件資料按A3幅面單獨成冊，裝訂一套呈報)。受國土資源部或省國土資源廳委托負責初審的國土資源管理部門，應(yīng)當自受理之日起二十個工作日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報國土資源部或省國土資源廳。第十七條建設(shè)項目通過用地預審的，有預審批準權(quán)的國土資源部門應(yīng)出具預審復函，預審復函應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(一)針對建設(shè)項目的依據(jù)，反映已列入經(jīng)批準實施的有關(guān)國家規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、省級相關(guān)規(guī)劃的情況，反映建設(shè)項目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，明確建設(shè)項目用地是否符合供地政策等，并明確提出預審審查的結(jié)淪。(三)針對建設(shè)項目占用耕地的，提出補充耕地資金應(yīng)當依據(jù)的標準、補充耕地初步方案是否可行等方面的要求。(五)對涉及修改土地利用總體規(guī)劃的，明確其修改規(guī)劃方案、評價報告、聽證會紀要是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，并提出建設(shè)項目在經(jīng)有權(quán)機關(guān)審批、核準后依法實施修改規(guī)劃方案的要求。預審批準機關(guān)應(yīng)將已經(jīng)通過預審的建設(shè)項畝擬占用的農(nóng)用地優(yōu)先納入年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃。第十九條 預審意見是建設(shè)項目批準、核準的必備文件，預審意見提出的用地標準、用地規(guī)模、土地使用權(quán)取得費用等方面的要求，建設(shè)項目初步設(shè)計階段應(yīng)當充分考慮。第二十條建設(shè)項目用地預審文件有效期為兩年，自批準之日起計算。第二十一條本實施細則未盡事項，執(zhí)行國土資源部《建設(shè)項目用地預審管理辦法》的規(guī)定。附件一、建設(shè)項目用地預審申請報告（格式）二、建設(shè)項目用地預審申請表（格式）三、XX建設(shè)項目預審面積一覽表（格式）第二篇：建設(shè)用地預審一、建設(shè)用地預審定義：建設(shè)項目用地預審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。三、預審的權(quán)限劃分（一）需人民政府（行政公署）或有批準權(quán)的人民政府（行政公署）發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目，由該人民政府（行政公署）的國土資源管理部門預審。（三）應(yīng)由國務(wù)院或國家發(fā)展和改革等部門審批、核準的輸電線塔基、鉆探井位、通信基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由省國土資源管理部門預審，并報國土資源部備案。（四）涉密軍事項目和國務(wù)院批準的特殊建設(shè)項目用地,建設(shè)用地單位直接向國土資源部提出預審申請。（二）需要核準的建設(shè)項目，在項目申請報告核準前，由建設(shè)用地單位提出預審申請。報省國土資源廳預審、需以招標拍賣掛牌方式出讓土地的項目,由縣級人民政府提出預審申請。（二）應(yīng)報國土資源部預審的建設(shè)項目，建設(shè)用地單位向省國土資源管理部門提出預審初審申請，由省國土資源管理部門受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部，但建設(shè)項目選址在城市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的，建設(shè)用地單位向市級國土資源管理部門提出預審初審申請，由市級國土資源管理部門受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部。六、建設(shè)用地單位申請預審，應(yīng)當提交下列材料一份，需要轉(zhuǎn)報國土資源部預審的，提交材料一式二份。（二）建設(shè)項目用地預審申請報告。申請報告中，用地單位需對照國家有關(guān)建設(shè)用地指標對其申報用地總規(guī)模和功能分區(qū)用地規(guī)模是否符合用地定額標準、征地補償是否符合當?shù)毓紝嵤┑男抡鞯匮a償標準及是否納入項目概算作出說明。（四）單獨選址建設(shè)項目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。國土資源部門向項目申請單位提供礦產(chǎn)地、礦業(yè)權(quán)分布情況及處理建議的查詢結(jié)果意見書。報國土資源部預審、規(guī)劃審批在市、州、地的建設(shè)項目，還需由市、州、地國土資源管理部門出具規(guī)劃審查意見。報國土資源部預審的建設(shè)項目使用縣級土地利用總體規(guī)劃圖，跨縣的使用市、州、地土地利用總體規(guī)劃圖。市（州、地）、縣（市、區(qū)）國土資源管理部門預審的項目，統(tǒng)一使用鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖。（2）涉及占用河流水面； 河流水面作為城市重要的生態(tài)用地，應(yīng)予以嚴格保護，當審查地塊涉及使用河流水面時，應(yīng)按以下情況分類處理：一是當涉及使用的河流水面位于有條件建設(shè)區(qū)時，在相關(guān)主管部門出具同意意見后，方可認為符合規(guī)劃；二是對使用未列入允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)的河流水面，判定為不符合規(guī)劃，需報有權(quán)部門修改規(guī)劃后方可使用。（4）依據(jù)規(guī)劃文本中的項目清單進行審批。未列入規(guī)劃文本又不在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍的項目，視為不符合規(guī)劃。第二條 本辦法所稱建設(shè)項目用地預審，是指國土資源主管部門在建設(shè)項目審批、核準、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。第四條 建設(shè)項目用地實行分級預審。需核準和備案的建設(shè)項目，由與核準、備案機關(guān)同級的國土資源主管部門預審。需核準的建設(shè)項目在項目申請報告核準前，由建設(shè)單位提出用地預審申請。第六條 依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當由國土資源部預審的建設(shè)項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源主管部門受理，但建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級國土資源主管部門受理。涉密軍事項目和國務(wù)院批準的特殊建設(shè)項目用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。第七條 申請用地預審的項目建設(shè)單位，應(yīng)當提交下列材料：（一）建設(shè)項目用地預審申請表；（二）建設(shè)項目用地預審申請報告，內(nèi)容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、擬用地面積是否符合土地使用標準、擬用地是否符合供地政策等；（三）審批項目建議書的建設(shè)項目提供項目建議書批復文件，直接審批可行性研究報告或者需核準的建設(shè)項目提供建設(shè)項目列入相關(guān)規(guī)劃或者產(chǎn)業(yè)政策的文件。第八條 建設(shè)單位應(yīng)當對單獨選址建設(shè)項目是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進行查詢核實；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預審手續(xù)后，完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等。第十條 符合本辦法第七條規(guī)定的預審申請和第九條規(guī)定的初審轉(zhuǎn)報件，國土資源主管部門應(yīng)當受理和接收。受國土資源部委托負責初審的國土資源主管部門應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報國土資源部。對國家和地方尚未頒布土地使用標準和建設(shè)標準的建設(shè)項目，以及確需突破土地使用標準確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項目，是否已組織建設(shè)項目節(jié)地評價并出具評審論證意見。第十二條 國土資源主管部門應(yīng)當自受理預審申請或者收到轉(zhuǎn)報材料之日起二十日內(nèi)