【正文】 ，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。第十四條 預(yù)審意見(jiàn)是有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的必備文件。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見(jiàn)的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。占用基本農(nóng)田或者其他耕地規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否已經(jīng)組織踏勘論證。第十一條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容:（一）建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合國(guó)家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；（二）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；（三）建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合有關(guān)土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。不符合的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人和轉(zhuǎn)報(bào)人，逾期不通知的，視為受理和接收。第九條 負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源主管部門在轉(zhuǎn)報(bào)用地預(yù)審申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）依據(jù)本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料作出的初步審查意見(jiàn)；（二）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖及其他相關(guān)圖件；（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具規(guī)劃修改方案。前款規(guī)定的用地預(yù)審申請(qǐng)表樣式由國(guó)土資源部制定。應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由省級(jí)國(guó)土資源主管部門預(yù)審，并報(bào)國(guó)土資源部備案。受理后，提出初審意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部。需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。第五條 需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府的國(guó)土資源主管部門預(yù)審。第三條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；（三）合理和集約節(jié)約利用土地；（四）符合國(guó)家供地政策。第三篇：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（2001年7月25日中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第7號(hào)發(fā)布 2004年10月29日修訂 2008年11月12日第一次修正 根據(jù)2016年11月25日《國(guó)土資源部關(guān)于修改的決定》第二次修正）第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，控制建設(shè)用地總量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，制定本辦法。適用于以下幾種情形：一是列入規(guī)劃文本重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；二是同時(shí)列入選址未定可能占用基本農(nóng)田和重大基礎(chǔ)設(shè)施清單的項(xiàng)目。（3）風(fēng)景旅游用地區(qū) 當(dāng)審查地塊位于土地規(guī)劃中確定的風(fēng)景旅游用地區(qū)時(shí)，應(yīng)符合以下幾個(gè)條件，方可認(rèn)為符合規(guī)劃：一是所報(bào)項(xiàng)目符合風(fēng)景旅游用地內(nèi)涵；二是政府用地請(qǐng)示文中明確該項(xiàng)目用地為風(fēng)景旅游用地，符合相關(guān)風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃。七、預(yù)審中的規(guī)劃審查當(dāng)審查地塊位于土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，則可認(rèn)定該地塊符合規(guī)劃；（1）涉及使用有條件建設(shè)區(qū) 當(dāng)審查地塊全部或部分位于土地利用總體規(guī)劃確定的有條件建設(shè)區(qū)時(shí)，在允許建設(shè)用地規(guī)模不突破的前提下，應(yīng)當(dāng)編寫使用條件建設(shè)區(qū)方案，同時(shí)核減同面積的允許建設(shè)用地區(qū)方可認(rèn)為該地塊符合規(guī)劃（但現(xiàn)在省廳規(guī)定一年只能調(diào)整一次）。報(bào)省國(guó)土資源管理部門預(yù)審的項(xiàng)目，使用鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖，其中，線性工程和大中型水電站使用縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖，跨縣的使用市、州、地土地利用總體規(guī)劃圖。（七）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖復(fù)印件及相關(guān)圖件。（六）負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源管理部門依據(jù)本規(guī)定第七條出具用地預(yù)審初審意見(jiàn)。（五）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目在辦理用地預(yù)審手續(xù)前，項(xiàng)目申請(qǐng)單位向國(guó)土資源部門申請(qǐng)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源查詢。（三）已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需備案的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地預(yù)審時(shí)，提交項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或者項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件；需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地預(yù)審時(shí)，提交發(fā)展改革等部門同意開(kāi)展前期工作告知意見(jiàn)。內(nèi)容包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、擬用地現(xiàn)狀地類面積、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等。已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需備案的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地預(yù)審的，提交下列材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表。（三）應(yīng)報(bào)省國(guó)土資源廳預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地單位或縣級(jí)人民政府向市、州、地國(guó)土資源管理部門提出預(yù)審初審申請(qǐng)，由市、州、地國(guó)土資源管理部門受理，提出初審意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)省國(guó)土資源廳，但建設(shè)項(xiàng)目選址在省政府審批的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)的，建設(shè)用地單位向縣、市、區(qū)國(guó)土資源管理部門提出預(yù)審初審申請(qǐng)，由縣、市、區(qū)受理，提出初審意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)省國(guó)土資源廳。五、預(yù)審的程序（一）由建設(shè)用地單位向負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源管理部門提出預(yù)審申請(qǐng)。（三）需要備案的建設(shè)項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。四、提出預(yù)審的時(shí)間（一）需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，項(xiàng)目建議書批復(fù)后,可研批復(fù)前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。應(yīng)由省政府或省發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)的輸電線塔基、鉆探井位、通信基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由市、州、地國(guó)土資源管理部門預(yù)審，并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。（二）需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。二、預(yù)審遵循的原則（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；（三）合理和集約利用土地；（四）符合國(guó)家供地政策。第二十二條本實(shí)施細(xì)則自批準(zhǔn)之日起施行，省國(guó)土資源廳關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地預(yù)審工作的通知》（鄂土資發(fā)［2001］29號(hào)）停止執(zhí)行。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)預(yù)審意見(jiàn)，并在依法申請(qǐng)使用土地時(shí)出具落實(shí)預(yù)審意見(jiàn)的報(bào)告。如果由縣(市)國(guó)土資源部門預(yù)審的，則向市(州)國(guó)土資源部門申請(qǐng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。第十八條預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的建設(shè)項(xiàng)目所需轉(zhuǎn)用的農(nóng)用地，由業(yè)主單位向在其開(kāi)工年度向預(yù)審批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃通知書后，方可通過(guò)建設(shè)用地規(guī)劃審查。(四)對(duì)征用集體土地的，提出做好征地安置補(bǔ)償費(fèi)有關(guān)工作的要求。(二)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模，提出應(yīng)當(dāng)依據(jù)的《工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)和建議控制用地規(guī)模幅度的要求。第十六條國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請(qǐng)或收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并出具預(yù)審意見(jiàn)；二十日內(nèi)不能預(yù)審意見(jiàn)的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。第十五條符合本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的預(yù)審申請(qǐng)和初審轉(zhuǎn)報(bào)件國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)受理和接收，不符合的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或五個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人和轉(zhuǎn)報(bào)人，逾期不通知的視為受理和接收。初審意見(jiàn)內(nèi)容包括擬建建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合國(guó)家供地政策、用地定額標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定、補(bǔ)充耕地初步方案是否可行等。項(xiàng)目建議書批復(fù)與可行性研究報(bào)告合一的，只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；(四)提供項(xiàng)目比例尺大于或等于1：1萬(wàn)的總平面布置圖或線性工程平面圖，以及輔助附屬設(shè)施的總平面布置圖、小比例尺用地位置(線路走向)示意圖、標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍