【正文】 的鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖以及縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖；(五)需作礦產(chǎn)壓覆和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單獨(dú)選址項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的單位出具的礦產(chǎn)資源壓覆評(píng)估報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及其確認(rèn)(或備案)文件。第十三條擬占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市(包括縣、區(qū)人民政府所在的建制鎮(zhèn)或街道辦事處)建設(shè)用地范圍以外土地的重大建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。(四)，建設(shè)項(xiàng)目屬于城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如熱電廠、城市供水廠、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠等)。(二)建設(shè)項(xiàng)目列入或?yàn)閷?shí)施國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃等；建設(shè)項(xiàng)目列入或?yàn)閷?shí)施國(guó)務(wù)院其它部門批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃、五年計(jì)劃等，并且其它部門的相關(guān)規(guī)劃是為落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的規(guī)劃、計(jì)劃、決定、批復(fù)的。聽(tīng)證會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)符合聽(tīng)證規(guī)定要求。第十一條修改規(guī)劃應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和規(guī)劃修改方案的論證意見(jiàn)主要內(nèi)容包括：修改規(guī)劃的依據(jù)和理由是否充分；項(xiàng)目選址、用地規(guī)模和各功能分區(qū)用地標(biāo)準(zhǔn)是否合理；規(guī)劃修改方案(占用基本農(nóng)田的還含基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃方案)是否合理；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)實(shí)施土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)。第十條規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和規(guī)劃修改方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)相關(guān)部門和專家論證。第九條建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告。土地利用總體規(guī)劃修改主要是修改建設(shè)項(xiàng)目選址所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。(四)審查建設(shè)項(xiàng)目選址是否壓覆重要礦產(chǎn)資源或是否引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。(二)審查用地是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策：依據(jù)國(guó)家、省制定《劃撥供地目錄》、《禁止供地目錄》、《限制供地目錄》的規(guī)定審查項(xiàng)目擬供地方式是否符合規(guī)定；依據(jù)《工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》、《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(試行)》等標(biāo)準(zhǔn)，審查項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模是否合理，提出用地規(guī)?？刂品?、投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)等方面的要求。需核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站、加油站等小面積零星分散建設(shè)由省級(jí)國(guó)土資源管理部門預(yù)審，并報(bào)國(guó)土資源部備案；應(yīng)當(dāng)由省國(guó)土資源廳預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站、加油站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目，委托市(州)級(jí)國(guó)土資源部門預(yù)審，并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。需審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目由審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源行政主管部門預(yù)審。第三條建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(一)符合土地利用總體規(guī)劃；(二)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田；(三)合理和集約利用土地；(四)符合國(guó)家供地政策；(五)符合國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。二OO五年三月二十一日湖北省《建設(shè)用地預(yù)審管理辦法》實(shí)施細(xì)則第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，根據(jù)國(guó)土資源部《建設(shè)用地預(yù)審管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第一篇：湖北省建設(shè)用地預(yù)審管理辦法實(shí)施細(xì)則湖北省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《湖北省實(shí)施細(xì)則》的通知鄂土資發(fā)［2005］20號(hào)各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)國(guó)土資源局，沙洋監(jiān)獄農(nóng)場(chǎng)國(guó)土資源管理分局：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，根據(jù)國(guó)土資源部《建設(shè)用地預(yù)審管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省廳組織編制了湖北省《建設(shè)用地預(yù)審管理辦法》實(shí)施細(xì)則?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)反饋省廳。第二條建設(shè)用地預(yù)審是指國(guó)土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案之前依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。第四條建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級(jí)預(yù)審。第五條擬占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市(包括縣、區(qū)人民政府所在的建制鎮(zhèn)或街道辦事處)建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部預(yù)審的，由省國(guó)土資源廳受理，提出初審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)土資源部；應(yīng)當(dāng)由省國(guó)土資源廳預(yù)審的，委托市(州)級(jí)國(guó)土資源部門受理，提出初審意見(jiàn)，報(bào)省國(guó)土資源廳。第六條需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段由建沒(méi)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。第七條建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的主要內(nèi)容為：(一)審查建設(shè)項(xiàng)目是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和省級(jí)政府有關(guān)規(guī)劃；審查建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃；涉及修改土地利用規(guī)劃的，審查其規(guī)劃修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估是否符合有關(guān)規(guī)定；審查修改規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要是否符合規(guī)定；審查有關(guān)土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件是否符合要求等。(三)審查補(bǔ)充耕地資金標(biāo)準(zhǔn)及總額、補(bǔ)充耕地初步方案及措施等方面的內(nèi)容，提出落實(shí)補(bǔ)充耕地工作的要求。第八條建設(shè)項(xiàng)目用地必須符合上土地利用總體規(guī)劃，確需單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目，依法可以修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案可以在報(bào)批用地時(shí)一并報(bào)批，同時(shí)將修改后的1： 1萬(wàn)土地利用總體規(guī)劃分幅圖件一式三份分別在省、市、縣國(guó)土資源部門備案：其它項(xiàng)目用地涉及修改規(guī)劃的，按法定程序修改規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和備案后，方可報(bào)批用地。其中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政界線的交通、水利、能源和大型獨(dú)立工礦建設(shè)項(xiàng)目選址如整體不符合土地地利用總體規(guī)劃，還要修改所涉及的縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃。評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目基本情況、建設(shè)項(xiàng)目擬占用的現(xiàn)狀地類和規(guī)劃用途類型、用地規(guī)模和各功能分區(qū)用地標(biāo)準(zhǔn)、用地定額和土地利用集約程度、修改規(guī)劃的依據(jù)和理由(產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、相關(guān)規(guī)劃、選址比較等)、規(guī)劃修改方案(占用基本農(nóng)田的還含基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃方案)、項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)實(shí)施土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)的影響分析(評(píng)估)、落實(shí)規(guī)劃修改方案和減少對(duì)實(shí)施規(guī)劃不良影響的措施、修改前后的土地利用總體規(guī)劃圖件(占用基本農(nóng)田的應(yīng)有基本農(nóng)田補(bǔ)劃位置圖)等。在縣(市、區(qū))域范圍內(nèi)選址的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和規(guī)劃修改方案，由縣級(jí)國(guó)土資源管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和規(guī)劃修改方案進(jìn)行論證，出具論證意見(jiàn)；跨縣(市、區(qū))域，在市(州)范圍內(nèi)選址的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和規(guī)劃修改方案，由市(州)級(jí)國(guó)土資源管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和規(guī)劃修改方案進(jìn)行論證，出具論證意見(jiàn)；跨市(州)行政界線選址的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和規(guī)劃修改方案，由省國(guó)土資源廳組織相關(guān)部門和專家對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和規(guī)劃修改方案進(jìn)行論證。的影響程度；落實(shí)規(guī)劃修改方案和減少對(duì)實(shí)施規(guī)劃不良影響的措施是否可行；修改前后的土地利用總體規(guī)劃圖件(占用基本農(nóng)田的應(yīng)有基本農(nóng)田補(bǔ)劃位置圖)是否符合要求；修改和完善規(guī)劃修改方案的意見(jiàn)等。規(guī)劃修改方案聽(tīng)證要按《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》的規(guī)定舉行，聽(tīng)證會(huì)由縣級(jí)國(guó)土資源部門組織。第十二條對(duì)沒(méi)有列入土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，符合下列情況之一的，原則通過(guò)預(yù)審，在建沒(méi)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，依法調(diào)整土地利用總體規(guī)劃：(一)建設(shè)項(xiàng)目列入或?yàn)閷?shí)施國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以及其它決定和批復(fù)等。(三)建設(shè)項(xiàng)目列入或?yàn)閷?shí)施省政府批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)劃。(五)軍事、衛(wèi)生防疫等具有特殊選址要求的建設(shè)項(xiàng)目。第十四