【正文】 導(dǎo)地位，到黨的八大黨章提出全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)；從黨的十二大在撥亂反正的歷史進(jìn)步中對(duì)黨章作出重大修改，到黨的十八大根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改??“作為一個(gè)勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終高度重視黨章建設(shè)。黨章是衡量黨是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。二、歷屆黨章回顧“我們黨歷來高度重視制定和完善黨章。在90多年的奮斗歷程中，我們黨總是認(rèn)真總結(jié)革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。中國共產(chǎn)黨在新民主主義時(shí)期制定過七部黨章。１９４５年七大制定的黨章，則是在１９４３年共產(chǎn)國際解散后由中國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主制訂的，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在政治上和黨的建設(shè)上的完全成熟。同時(shí)，討論并通過的《中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)決議》，對(duì)今后黨的工作作出安排部署。這部章程是中國共產(chǎn)黨第一部比較完整的章程，共6章，29條?！驹敿?xì)查看：二大通過的中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)宣言】在這一綱領(lǐng)的形成和制定過程中，列寧和共產(chǎn)國際的指導(dǎo)和幫助尤為重要?！钡珶o產(chǎn)階級(jí)絕不能將革命“交由資產(chǎn)階級(jí)民主派領(lǐng)導(dǎo)?！边@是黨第一次就中國民主革命的重大問題，向社會(huì)各界公開自己的政治主張，也是黨運(yùn)用馬列主義分析中國社會(huì)狀況，解決中國革命問題的新起點(diǎn)，表現(xiàn)黨對(duì)現(xiàn)階段中國革命的任務(wù)和應(yīng)該采取的策略，已經(jīng)有了清醒的認(rèn)識(shí)（三）三大中國共產(chǎn)黨第一次修正章程１９２３年６月在廣州召開的中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會(huì)，通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》。它和二大通過的黨章相比較，基本是二大黨章原來的結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，只是個(gè)別條文的改動(dòng)?！钡谝淮我?guī)定了新黨員候補(bǔ)期（勞動(dòng)者3個(gè)月，非勞動(dòng)者6個(gè)月）。指出：候補(bǔ)黨員在履行義務(wù)方面與正式黨員相同，但在行使權(quán)利方面，只能參加小組會(huì)議，只有發(fā)言權(quán)和選舉權(quán)，沒有被選舉權(quán)。這是三大黨章唯一新增加的一個(gè)條文。”【詳細(xì)全文：中國共產(chǎn)黨第一次修正章程、中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會(huì)宣言】（四）四大規(guī)定黨員三人以上可成立支部第一次將黨支部規(guī)定為黨的基層單位１９２５年１月在上海召開的中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會(huì)，通過了《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》。并規(guī)定從四大開始對(duì)中央委員會(huì)委員長的職務(wù)，改稱為“總書記”；地方各級(jí)黨的執(zhí)行委員會(huì)的委員長職務(wù)，改稱為“書記”。五大閉幕后不久，中共中央政治局于１９２７年６月１日通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案 》。這是在我們黨的根本法規(guī)上，第一次出現(xiàn)民主集中制的提法。第一次把黨與青年團(tuán)的關(guān)系列入黨章，并規(guī)定“青年團(tuán)中央，應(yīng)派代表出席黨的中央政治局會(huì)議，各級(jí)團(tuán)部亦應(yīng)派代表參加各級(jí)黨部機(jī)關(guān)之常務(wù)委員會(huì)議，此等團(tuán)部之出席代表應(yīng)有表決權(quán)。共12章85條，是我們黨歷史上條目最多的黨章。（1）明確規(guī)定黨員年齡必須在18歲以上；（2）明確提出黨的組織原則為民主集中制；（3）明確黨的組織系統(tǒng)按照全國、省、市或縣、區(qū)、生產(chǎn)單位五個(gè)層次劃分，并規(guī)定了各級(jí)黨組織的職責(zé)任務(wù)；（4）明確“支部是黨的基本組織”；（5）規(guī)定設(shè)立中央政治局和中央常務(wù)委員會(huì)；（6）規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會(huì)這一黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)；（7）明確規(guī)定了黨團(tuán)（即黨組）的設(shè)置及其職責(zé)；（8）把黨與青年團(tuán)的關(guān)系單獨(dú)列為一章，等等。黨章共十五章，五十三條。六大黨章較以前幾部黨章，更加突出地強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)國際的領(lǐng)導(dǎo)。在關(guān)于執(zhí)行黨的民主集中制的組織原則方面，規(guī)定黨員及地方組織要無條件地執(zhí)行“共產(chǎn)國際代表大會(huì)或本黨代表大會(huì)，或黨內(nèi)指導(dǎo)機(jī)關(guān)所提出的某種決議”，并規(guī)定黨的全國代表大會(huì)要“得共產(chǎn)國際同意后召集之”。會(huì)議于6月18日至7月11日在莫斯科郊外召開。今年3月23日習(xí)近平訪俄期間，在莫斯科出席了中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會(huì)紀(jì)念館建館啟動(dòng)儀式。會(huì)議的舉辦地點(diǎn)位于離莫斯科市中心西南約40公里的五一村。村里郵局、商店齊全，飯館干凈整潔。然而，樓房破敗已剩殘?jiān)珨啾冢簺]有房頂、沒有窗戶、唯有紅磚墻壁，外墻被火苗熏黑的痕跡清晰可見。建筑內(nèi)，一層的天花板未被完全破壞，樓內(nèi)破爛不堪，遍地是碎磚頭、空酒瓶。四五年前這棟建筑曾遭遇過兩次火災(zāi)，在火災(zāi)前這里還有人居住。中共六大會(huì)址起初是當(dāng)?shù)刭F族莊園內(nèi)一棟建筑，在較長一段時(shí)間內(nèi)被確定為建筑文物。在發(fā)生火災(zāi)之前，樓房中總共居住著7戶人家。發(fā)生火災(zāi)后，樓內(nèi)的住戶全部被遷出，并在其他地方得到安置。中共六大會(huì)址所有權(quán)如今已經(jīng)移交給聯(lián)邦政府，所以只有聯(lián)邦政府才有權(quán)決定該建筑的命運(yùn)。1927年大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨開始走上獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)中國革命的道路。1928年6月18日至7月11日，中共六大在今天的五一村召開，出席大會(huì)的代表共有142人。由于在俄羅斯了解中共六大的人很少，因此對(duì)把中國六大會(huì)址建成紀(jì)念館感興趣的首先是中國人。這一政策幫助中共在國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝國民黨并創(chuàng)建中華人民共和國發(fā)揮了重大作用。七大黨章共有11章70條?？偩V是黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng)，是黨章的前提和總則，是每一個(gè)黨員“一切活動(dòng)的準(zhǔn)則”。第二，確定了毛澤東思想為全黨的指導(dǎo)思想。第四，更加完善了黨的民主集中制的原則，對(duì)擴(kuò)大黨內(nèi)民主和實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)的規(guī)定。為什么二大至六大通過的黨章都沒有總綱部分？ 從以上講述我們看到，到六大時(shí)黨先后制定和修改通過了五個(gè)黨章。這是為什么呢？傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為：由于二大決定加入共產(chǎn)國際，從此中國共產(chǎn)黨就成為共產(chǎn)國際的一個(gè)支部，共產(chǎn)國際的綱領(lǐng)和組織原則同時(shí)是中共的綱領(lǐng)和組織原則。但事實(shí)上，共產(chǎn)國際并沒有明確規(guī)定參加其組織的各國共產(chǎn)黨不能有自己的綱領(lǐng)。關(guān)于各國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)，其中第15條明確規(guī)定：“一切至今還保守在社會(huì)民主黨舊政綱上面的黨，必須立刻根據(jù)國際共產(chǎn)黨的精神，建立一個(gè)共產(chǎn)黨的新政綱。”為表明自己的政治立場(chǎng)和奮斗目標(biāo)，二大決議加入共產(chǎn)國際后，制定綱領(lǐng)并交由國際共產(chǎn)黨大會(huì)批準(zhǔn)。在1924年6月莫斯科共產(chǎn)國際五大上未獲批準(zhǔn)。舉二三個(gè)例子就可證明我們的看法?！薄包h綱實(shí)踐部分中提出的要求就是殘缺不全、遠(yuǎn)非徹底的，根本沒有提出完全消滅外國資本統(tǒng)治的任務(wù)，也沒有提出根本解決土地問題的任務(wù)，消滅地主土地所有制和其他封建制度等。很清楚，靠這樣的綱領(lǐng)，黨不能生存；提這樣的要求，黨不可能在反對(duì)帝國主義和國內(nèi)反動(dòng)派的斗爭(zhēng)中動(dòng)員廣大群眾。但黨的六大“做出了一項(xiàng)決議，委托新選出的中央委員會(huì)擬定中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)草案，以便經(jīng)地方組織事先討論后，提請(qǐng)第七次代表大會(huì)審查批準(zhǔn)?！碧幱谶@個(gè)階段的黨，要形成一個(gè)文字簡要卻準(zhǔn)確體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的行動(dòng)路線的綱領(lǐng)，確實(shí)是困難的。對(duì)于經(jīng)過革命斗爭(zhēng)實(shí)踐考驗(yàn)的、已經(jīng)逐步走向成熟的中國共產(chǎn)黨來說，這也是水到渠成的事。根據(jù)中華人民共和國成立到建成社會(huì)主義社會(huì)的過渡時(shí)期的實(shí)際,提出了“一化三改”（中國共產(chǎn)黨在1953年提出了過渡時(shí)期的總路線，即“一化三改”。）的過渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)即全面開展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。（最早?四化?目標(biāo)；十八大?新四化?：?堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。針對(duì)“中國共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨”的情況,一方面,要求全黨警惕脫離群眾的危險(xiǎn),強(qiáng)調(diào)“必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”，重申要特別“注意謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁,并且用極大的努力……同脫離群眾、脫離實(shí)際生活的官僚主義現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)”。此外，八大黨章對(duì)黨的組織機(jī)構(gòu)也作了一些新的規(guī)定。首次把“各盡所能，按勞取酬”的分配原則寫進(jìn)黨章。但八大包括黨章和修改黨章的報(bào)告在內(nèi)的文件中都沒有再出現(xiàn)毛澤東思想的提法。事實(shí)上這恰是毛澤東本人多年來的一貫主張且根據(jù)毛澤東本人多次提議而決定的?！比纾?953年9月25日毛澤東對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》送審的國慶社論提綱草稿作了兩處修改。”同時(shí)批示：“不要將?毛澤東思想?這一名詞與馬列主義并提，并在宣傳上盡可能不用這個(gè)名詞。毛審閱此稿時(shí)加上“寫文章做講演需要提到毛澤東同志的時(shí)候，可用?毛澤東同志的著作?等字樣?！薄懊珴蓶|同志曾指示今后不再用?毛澤東思想?這個(gè)提法，以免引起重大誤解?！贝送鈸?jù)胡喬木講，還有一個(gè)原因就是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨對(duì)毛澤東思想這個(gè)提法不感興趣，始終拒絕承認(rèn)這個(gè)提法，在報(bào)刊上絕口不提毛澤東思想。另外蘇共二十大反對(duì)斯大林個(gè)人崇拜，恐怕對(duì)毛澤東也有一定的影響。（九）九大背離了八大黨章的正確綱領(lǐng)１９６９年４月１４日中共第九次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，體現(xiàn)了九大在思想上、政治上和組織上的錯(cuò)誤方針。在黨章中肯定了根據(jù)“無產(chǎn)階級(jí)專政下的繼續(xù)革命”的錯(cuò)誤理論發(fā)動(dòng)的“文化大革命”。特別是把林彪作為“毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”列入黨章,這在黨章的歷史上是從未有過的。在組織原則上,取消了八大黨章中關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)等條文。【詳細(xì)查看：九大資料數(shù)據(jù)庫】（十）十大繼續(xù)了九大的“左”的錯(cuò)誤1973年8月28日中共第十次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程 》繼續(xù)了九大的“左”的錯(cuò)誤，沿襲了九大黨章的總綱和條文，只作了個(gè)別的修改和補(bǔ)充。【 詳細(xì)查看：十大資料數(shù)據(jù)庫】（十一）十一大恢復(fù)了八大關(guān)于把中國建設(shè)成四個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國的提法1977年８月18日中共第十一次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程 》是十年內(nèi)亂結(jié)束以后的第一部黨章。在內(nèi)容上與九大、十大黨章比較作了較多的修改。但是，由于十一大仍然肯定十大的政治路線和組織路線是正確的，十一大黨章沒能清除“左”傾錯(cuò)誤的影響，繼續(xù)沿用了“文化大革命”的錯(cuò)誤理論、政策和口號(hào)。（十二）十二大吸取了歷屆黨章正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)徹底清除了“左”的錯(cuò)誤1982年９月６日中共第十二次全國代表大會(huì)審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程 》。十二大黨章的條文比七大70條、八大60條都要少，只有50條。重要特點(diǎn)：第一，有一個(gè)比八大黨章更為充實(shí)完整的總綱。對(duì)毛澤東思想，新黨章在十一屆二中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的基礎(chǔ)上，作了比七大更科學(xué)的表述。第三，對(duì)黨的民主集中制作了比較充分、比較具體的規(guī)定?！安辉试S任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上”。規(guī)定黨的全國代表大會(huì)在選舉中央委員會(huì)時(shí)，還要選舉中央顧問委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。”總書記是中央政治局常務(wù)委員會(huì)的成員之一，負(fù)責(zé)召集政治局會(huì)議和政治局常務(wù)會(huì)議，主持中央書記處的工作。國內(nèi)外的實(shí)踐表明：主席制度和總書記制度同時(shí)存在，往往會(huì)有一職有名無實(shí)。特別是當(dāng)兩者由一人兼任時(shí)就更沒理由了。除了總書記是政治局常委外，中顧委主任、中紀(jì)委第一書記和中央軍委主席也都是，這些都有利于保證黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。過去我們沒有執(zhí)政，談不上這個(gè)問題。第六，首次將入黨誓詞載入黨章。把黨與國家機(jī)關(guān)、非黨組織的關(guān)系劃清了，避免了黨政不分、政企不分、黨不管黨的狀況。因此，十二大黨章具有時(shí)代特點(diǎn)，適合于黨的地位、歷史狀況和歷史責(zé)任的。這是過去的黨章所沒有解決的問題。修改部分涉及到十二大黨章的10個(gè)條款，即第1112234448條。新黨章在總綱部分，增加了關(guān)于黨的十一屆三中全會(huì)以來歷史進(jìn)程的表述，闡明十一屆三中全會(huì)以來的歷史是我們黨開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路并不斷前進(jìn)的歷史。新黨章把鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論和在這個(gè)理論指導(dǎo)下制定的黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線及一系列方針載入黨章，并對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出了切合實(shí)際的新要求，即黨的建設(shè)必須圍繞黨的基本路線，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著有中國特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。根據(jù)中央顧問委員會(huì)向黨的十四大提出的建議，從十四大起，不再設(shè)立黨的中央顧問委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市顧問委員會(huì)。十四大黨章修正案對(duì)“民主集中制”作了新解讀?！辈⒅赋鲞@既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用，要求努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。將縣一級(jí)黨的委員會(huì)的任期由三年改為五年，基層委員會(huì)的任期由三年改為三年或四年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的任期由兩年改為兩或三年。作了彈性規(guī)定也符合基層組織差異性大的實(shí)際。這次修改黨章集中在一個(gè)重大問題上，即在黨章中明確規(guī)定，把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想?！秉h章總綱在原來關(guān)于馬克思列寧主義的論述和關(guān)于毛澤東思想的論述之后，對(duì)原來有關(guān)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的內(nèi)容加以調(diào)整補(bǔ)充，形成了關(guān)于鄧小平理論的論述：“十一屆三中全會(huì)以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，總結(jié)建國以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開放，開辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，逐步形成了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論。”修正后的黨章對(duì)第三條第一款、第三十一條第二款、第三十四條第一款的文字作了相應(yīng)的調(diào)整，規(guī)定黨員和黨的干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。這次黨章修改工作，突出了“三個(gè)代表”重要思想對(duì)新形勢(shì)下黨的工作和黨的建設(shè)的指導(dǎo)作用，堅(jiān)持了與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新的精神，在保持黨章整體框架不變的前提下，對(duì)一些內(nèi)容作了適當(dāng)修改或補(bǔ)充完善。第二、對(duì)黨的性質(zhì)作了進(jìn)一步闡述。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。第三、結(jié)合中國實(shí)際對(duì)馬克思列寧主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的表述作了新的概括。一是確立了本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。在新世紀(jì)新階段，我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平，到建黨一百年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。二是增寫了我國社會(huì)主義處級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的內(nèi)容。四是增寫了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明的同時(shí)，努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明，實(shí)行依法治國與以德治國相結(jié)合的內(nèi)容。第六、對(duì)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。第八、對(duì)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)作了補(bǔ)充規(guī)定。第十、增寫了黨徽黨旗一章，作為第十一章。（十七）十七大將“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章2007年10月21日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系等馬克思主義中國化的最新成果，新增入黨章。黨章總綱和條文部分的其他修改，也都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。黨的十