財(cái)政管理改革座談會(huì)致辭-在線瀏覽
2024-10-01 04:18本頁面
【正文】 于收入增幅。三是各地收支進(jìn)度不一。其中長(zhǎng)興19月份增幅連續(xù)保持在50%以上，而其他各地財(cái)政總收入增幅均在平均增幅以下。分地區(qū)的支出進(jìn)度上則快慢不一，市本級(jí)、。重點(diǎn)支持了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了社會(huì)事業(yè)投入，增加了社會(huì)保障支出。由此，2004年全市將比往年少反映財(cái)政收入規(guī)模10億元左右。對(duì)2005年的影響會(huì)更大。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政制度的建立完善，社會(huì)保障、扶貧幫困、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等支出不斷增加，財(cái)政要保障的重點(diǎn)支出項(xiàng)目越來越多；該減的減不下來，要增加的少不了，形成雙碰頭，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨，財(cái)政供需矛盾非常突出；此外，各種政府負(fù)債造成財(cái)政支付潛在風(fēng)險(xiǎn)也很大。 二、扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理改革工作 當(dāng)前，推進(jìn)財(cái)政管理改革工作的重點(diǎn)有兩項(xiàng)，一是在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推廣部門預(yù)算改革工作；二是實(shí)施國(guó)庫集中支付制度改革。近幾年來，我市各級(jí)各部門積極推進(jìn)財(cái)政管理改革，取得一定成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 2004年，我市在市級(jí)部門全面推行部門綜合預(yù)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化了部門預(yù)算改革，選擇市機(jī)關(guān)黨工委等8個(gè)市級(jí)行政單位進(jìn)行深化預(yù)算改革的試點(diǎn)。一是部門預(yù)算的完整性、規(guī)范性進(jìn)一步提高。編制的部門預(yù)算方案，基本反映了部門年度資金收支情況，初步實(shí)現(xiàn)了市級(jí)部門財(cái)政性資金的統(tǒng)籌安排，將一些經(jīng)常性發(fā)生的專項(xiàng)支出編入了部門預(yù)算，使部門預(yù)算的完整性得到了進(jìn)一步的體現(xiàn)。二是部門預(yù)算的公平性、透明度進(jìn)一步提高。根據(jù)人大監(jiān)督的要求，8個(gè)部門的預(yù)算草案送交市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行審查，把部門人員支出的基本工資、津貼、獎(jiǎng)金和養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人家庭的補(bǔ)助支出、離退休人員補(bǔ)助以及每一筆項(xiàng)目支出，全部反映在草案中，體現(xiàn)了公平、透明的要求。部門預(yù)算編制是政府各部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的年度財(cái)政收支計(jì)劃。在2004年預(yù)算編制過程中，有關(guān)部門能從大局出發(fā)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、埋頭苦干的精神，和財(cái)政部門密切配合，順利完成了編制工作。 總的來看，2004年度部門預(yù)算改革工作基本達(dá)到了市委、市政府既定目標(biāo)。 （二）穩(wěn)步推行國(guó)庫集中支付改革。2001年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行印發(fā)了《財(cái)政國(guó)庫管理制度改革試點(diǎn)方案》。我省各市縣也分別結(jié)合各自實(shí)際，先后開展了國(guó)庫管理制度改革，如杭州、金華、嘉興、樂清、義烏等地已建立改革基本框架，分別在工資發(fā)放、政府采購、基本建設(shè)、車輛保險(xiǎn)、專項(xiàng)資金等領(lǐng)域?qū)嵭辛素?cái)政直接支付。我市前幾年推行的會(huì)計(jì)集中核算和網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)，也為開展國(guó)庫集中支付奠定了良好的基礎(chǔ)。開展好這項(xiàng)工作，一是有利于增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是有利于加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督，減少資金的分散流失。三是有利于部門預(yù)算的執(zhí)行
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