【正文】 的新情況、新問題，市委市政府高度重視，多次召開會議研究全市經(jīng)濟形勢，深入剖析經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題，制定了一系列有針對性的解決辦法，強力實施項目帶動戰(zhàn)略，著力加強煤電油氣運和資金、土地保障，切實加強“ 三農(nóng) ” 工作，積極推動發(fā)展方式轉變和結構調整，深入推進改革開放，促使全市經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了積極變化。這其中也凝 聚著全市發(fā)展改革系統(tǒng)廣大干部職工的心血和努力。 —— 抓重點項目建設，投資進度明顯加快。重點項目投資無論是從建設階段看，還是從所屬行業(yè)看，其投資額 占年度投資計劃基本上都完成或超額完成了時序進度，這在以往是少有的。其中： 74個計劃竣工投產(chǎn)項目完成投資 億元，占年度計劃投資的 ％，已有 12 個重點項目按時或提前實現(xiàn)竣工投產(chǎn)目標； 24 個續(xù)建項目完成投資 億元，占年度計劃投資的 ％； 45 個計劃新開工項目中有 30 個項目開工建設，開工率 67％，完成投資 億元，占年度計劃投資的％。其中 500kv 嵖岈變送出工程、 XX 縣區(qū)潤龍棉業(yè)棉紗生產(chǎn)、 XX 縣區(qū)天龍禽業(yè)鵝孵化屠宰、 XX 縣區(qū)惠潔管業(yè)管材生產(chǎn)、 第 7 頁 共 20 頁 XX 縣區(qū)諾蘭德工藝品加工等 12 個項目已竣工投產(chǎn)。今年以來，面對冰雪冷凍災害、煤電油運緊張、原料價格上漲等諸多不確定因素的影響，我們發(fā)展改革部門切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調，大力調整產(chǎn)品結構，積極開拓產(chǎn)品市場，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟速度質量的雙提高。全市規(guī)模以上工業(yè)上半年完成增加值 ，同比增長 ％；增加值總額較上年同期凈增 億元，超出 2024 年（ 億元）全年的增加值總量。虧損企業(yè)虧損額 億元，同比增長 128％，增幅低于全省平均水平 80 個百分點。關閉 38 家皮革生產(chǎn)企業(yè)、 4家造紙及紙制品生產(chǎn)企業(yè)、 13 家小型農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)。削減二氧化硫排放量 4578 噸，削減 cod 排放量 1380 噸。一是繼續(xù)在全 第 8 頁 共 20 頁 系統(tǒng)開展 “ 爭項目、爭資金 ” 活動。二是認真做好第四屆銀企合作籌備工作。河南駐馬店銀企合作推介項目 匯編》，承擔了簽約儀式上的各項會務工作，確保了銀企洽談會的圓滿成功。三是進一步企業(yè)上市加快步伐。其中，昊華駿化被省政府列為 2024 年省定主板上市后備企業(yè)；中泰藥業(yè)被省政府列為 2024 年創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)；平煤藍天、大程面粉、藍天管道公司、西平豐盛糧油、西平鼎力鋼桿等 15 家企業(yè)列入上市重點培育后備企業(yè)。按照市領導要求，我們高質量、高標準完成了國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)調研組來駐的主要匯報材料的起草工作和各小組的接待工作，受到市委、市政府領導高度評價。上半年，我市居民消費價格總水平居高不下，與居民生活密切相關的產(chǎn)品漲價較多，使得城鄉(xiāng)居民普遍感覺價格上漲壓力進一步加大。但由于受食品類價格大幅上漲的影響（達到 ％），上半年我市價格總水平同比上漲 ％，漲幅較上年同期提高 個百分點，高于年度控制目標 2 個百分點，高于全省 1 個百分點左右。預計下半年價格上漲幅度將有所回落。在此，我代表市發(fā)改委黨組，向長期以來為全市 發(fā)展改革工作做出積極貢獻的全系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝。一是主要經(jīng)濟指標增速減緩。盡管我市回落幅度小于全 省水平，但增速低于全省 個百分點，居全省末位，低于商丘、周口 個百分點，低于信陽 個百分點?？h區(qū)一般預算收入在全省的排名除平輿、驛 XX 縣區(qū)有所上升外，其他 8 縣排名均有不同程度下滑； 1－ 7 月份全市財政一般預算收入增速低于全省省轄市平均水平 個百分點。一產(chǎn)占 gdp 的比重高于全省 個百分點，二產(chǎn)比重低于全省 個百分點，高成長性、高附加值、高技術含量、投資規(guī)模大的新項目、大項目少。三是發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。四是存在著諸多制約經(jīng)濟社會發(fā)展的不利因素。從駐馬店的具體情況看，農(nóng)業(yè)方面：一是農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱，突出表現(xiàn)在各類河道防洪除澇標準較低，部分農(nóng)田水利設施年久失修，農(nóng)田內溝渠不能及時疏通，一旦出現(xiàn)持續(xù)降雨天氣，洪澇災害易于發(fā)生。農(nóng)村勞動力文化科技素質偏 第 11 頁 共 20 頁 低，文盲半文盲占勞動力的比例達 %，影響農(nóng)業(yè)科學技術的推廣應用和勞務輸出的增長。三是畜牧養(yǎng)殖業(yè)結構單一，豬肉產(chǎn)量占肉類產(chǎn)量的比重達 72%。四是農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工能力較低。工業(yè)方面：一是淘汰落后產(chǎn)能對我市工業(yè)生產(chǎn)造成較大壓力。僅此兩項就減少工業(yè)產(chǎn)值近 11 個億。目前我市沒有一個 50 萬千瓦變電站，與快速發(fā)展的用電需求有較大差距。服務業(yè)方面：一是服務業(yè)總量小，比重低，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不強。二是結構性矛盾突出。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)和批發(fā)、零售貿(mào)易以及住宿、餐飲業(yè)占服務業(yè)的比重達 ％，而金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等新型服務業(yè)所占比重分別 第 12 頁 共 20 頁 為 ％、 10％，會計、審計、評估、法律服務等中介服務業(yè)和網(wǎng)絡、傳媒、咨詢等信息服務業(yè)總量更小。 當前我市經(jīng)濟運行中存在的問題是外部環(huán)境和內部因素共同作用、需求約束和要素約束相互交織的結果，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次矛盾和問題在外部環(huán)境發(fā)生變化時的集中暴露和反映，突出表現(xiàn)是發(fā)展后勁不夠足、動力不夠強、活力不夠大?？傊?，我們既要看到有利形勢，堅定信心，又要充分認識面臨的問題和挑戰(zhàn)，增強加快發(fā)展的緊迫感，堅持把加快發(fā)展作為第一要務，努力推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。做好今后幾個月的工作，圓滿完成全年目標任務，對于促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展至關重要。下半年經(jīng)濟工作的目標，是要繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，繼續(xù)把抑制物價過快上漲擺在突出位置，努力把物價漲幅控制在合理 第 13 頁 共 20 頁 區(qū)間。處理好促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與控制通貨膨脹、當前發(fā)展與長遠