改善生態(tài)環(huán)境政策制度研究-在線瀏覽
2024-09-30 21:47本頁面
【正文】 開試點，但還未全面展開。 ，XX市在省內(nèi)率先出臺了《XX市生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》《XX市生態(tài)紅線區(qū)域保護監(jiān)督管理和考核暫行規(guī)定》《XX市省級生態(tài)紅線區(qū)域優(yōu)化調(diào)整工作方案》。生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃還需與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的進一步對接整合，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。 。XX市目前已初步形成排污權(quán)初始分配、有償使用和交易機制等政策制度。此外，與污染物排放總量掛鉤的財政政策、差別化電價、水價政策、環(huán)境責(zé)任險、以獎代補等環(huán)境經(jīng)濟政策對污染減排的激勵作用還不明顯，環(huán)保投融資平臺還未建立。目前，南京生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障能力普遍低弱，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力與污染情況呈現(xiàn)“倒金字塔”特征，基層面對污染嚴重需要更多的執(zhí)法力量閃，但是監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)設(shè)備和人員配備不足，而層級越往上執(zhí)法能力越強。環(huán)境司法還處于起步階段，存在諸多問題，如審判機構(gòu)人員專業(yè)性不足，專家隊伍尚未建立，公益訴訟中原告的訴訟資格還有待擴大，環(huán)保和司法機構(gòu)聯(lián)動不足等問題。XX市環(huán)保立法工作機制需進一步完善，推進立法體系化，地方環(huán)境立法必須堅持民主立法和科學(xué)立法的原則，未來繼續(xù)全面深入發(fā)展，將立法重點放在土壤污染防治、化學(xué)品污染防治、電子產(chǎn)品污染防治等方面。嚴格執(zhí)行黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)等規(guī)定甌，充分發(fā)揮政績考核評價的導(dǎo)向、鞭策和激勵作用，把政府、企業(yè)、個人的環(huán)保責(zé)任落實到位。繼2015年中辦、國辦印發(fā)《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》后，XX市“綠色審計”試點工作已開展，主要把大氣污染防治、黑臭河道整治等備受關(guān)注的問題作為重點攻堅對象，今后還需全面推開領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，將地方自然資源資產(chǎn)生態(tài)保護與領(lǐng)導(dǎo)干部的政治前途捆綁起來，將更有力地壓實環(huán)境保護責(zé)任。 。完善生態(tài)保護補償機制，加大對重要生態(tài)功能區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，建立健全補償資金和保護面積、
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